民族地区思想政治教育研究综述

2020-10-30严欢

科学导报·学术 2020年38期

严欢

摘要：民族地区思想政治教育工作直接影响着民族地区的民族关系、发展速度和稳定程度，更关系着新时代中国特色社会主义伟大征程和雄伟目标的实现。回顾和总结近年来有关民族地区思想政治教育的研究情况，对进一步深入开展民族地区思想政治教育工作、总体把握少数民族群众思想政治教育水平、增强民族地区思想政治教育实效性具有现实意义。

关键词：民族地区;思想政治教育;综述

思想政治教育是中国精神文明建设的首要内容，也是解决社会矛盾和问题的重要途径之一。民族地区思想政治教育作为思想政治教育的重要组成部分，不仅关乎个人素质问题，还关系着民族团结、繁荣和国家统一的政治问题，是影响社会主义和谐社会建设的重要因素。随着国内外民族问题的凸显，研究民族地区思想政治教育问题成为思想政治教育界的重要课题，相关研究也在不断丰富和完善。

一、民族地区思想政治教育研究现状

（一）研究成果文献统计

通过高校数字图书馆进行文献资料检索发现，近年来有关民族思想政治教育问题的研究关注度越来越高，其中以民族地区思想政治教育为主题的研究也显著增加，检索得出：以“民族地区”和“思想政治教育”为标题的著作共11部，时间跨度为2002年至今，其中2014年是研究高潮;以“民族地区”并含“思想政治教育”为检索词进行检索共359篇文献，时间跨度为1995年至今，其中2014年最多，共49篇。实践证明，由于受到现实民族性群体事件特别是2014年新疆、云南的暴力恐怖事件影响，有关民族地区思想政治教育的相关著作和论文总体上呈现出高速增长态势。

为了进一步分析民族地区思想政治教育研究的具体内容，笔者在1998年至今（检索时间为 2020年7月30日）的范围内，进行了相关检索和统计分析：以“民族思想政治教育”为题共检索文章1209篇;以“边疆”或“新疆”或“西藏”和“思想政治教育”为题共检索文章1186篇;以“民族地区”和“社会主义核心价值观”为题共检索文章189篇;以“民族地区”和“民族团结教育”为题共检索文章42篇;以“民族地区五个认同”、“民族地区国家认同”为题共检索文献86篇。以上文献研究内容主要涉及国家认同感、主导意识形态认同度、国家民族政策了解度和民族传统文化、宗教影响等。

（二）研究内容综述

文献资料表明：基于思想政治教育学科视角，学界对民族地区开展思想政治教育的必要性、重要性、意义、环境条件、困境挑战以及措施对策等不同主题进行了研究，形成了民族地区思想政治教育这一研究论域。笔者将当前文献进行了以下梳理：

1.民族地区思想政治教育存在的问题研究

大多数学者主要是从主、客观分析民族地区思政教育存在的问题，具体涉及主观上认识不足、教育隊伍不优和教育方式落后，客观上经济薄弱、宗教混乱等。也有学者认为理论宣传不足降低了少数民族对思想政治教育的可接受性。有学者指出归根结底是“国民民主自治”与“国家政治治理”的调适问题、中华大民族与地方小民族的关系处理问题以及经济全球化与文化民族化的取向整合问题等。此外，还有部分学者是探讨具体某一地区（如新疆、西藏）、某一群体（农民工、留守儿童）或某一视域下（如政治社会学视角、心理学视角）、某一背景下（如大数据背景、新媒体环境）民族地区思想政治教育的困境和问题。

2.民族地区思想政治教育环境研究

主要从自然环境和社会环境、物质环境和精神环境两大方面探讨民族地区开展思想政治教育的特殊性和复杂性;有研究者提出少数民族地区恶劣的自然环境和较为落后的社会环境都可能影响思想政治教育个体性功能与社会性功能的有效发挥。相反，部分学者提出自然风光、历史遗址、革命纪念地是民族地区历史的见证，是爱国主义教育基地的最佳选择，有研究者通过分析民族地区思想政治教育的经济环境、社会环境、人文环境等优势与劣势，着重探讨了环境育人的有效途径。总的来说，这类研究较为丰富和全面，但大多数都只探讨了环境的普遍性，环境的特殊性缺乏深入和针对性考察。

3.民族地区思想政治教育资源研究

民族地区独特的自然环境、民族语言、历史传统、制度规范等都是丰富的思想政治教育资源，研究者们就资源的类型、开发利用及存在的问题等进行了研究。大多数研究者从增强民族认同和民族自信、推动爱国和民族团结教育、提高思想政治教育实效性三方面来探讨民族资源的应用价值;也有研究者着重探讨了资源开发利用的方式和原则。在资源开发利用的路径探析上，部分学者微观提出将具体资源（如“非遗”、壮族优秀传统道德）融入思想政治教育全过程，也有研究者提出从主体资源、物质资源和非物资资源三方面进行开发利用。

4.民族地区思想政治教育实效性研究

实效性研究大致可以归纳为影响实效性的原因、评估实效性的指标和提高实效性的方法这三大类。大多数研究者认为民族的特殊性直接影响了实效性，有研究者从教育对象、时代背景和教育机制的内外因进行实效性分析。关于实效性的评估指标研究较少，有研究者提出要充分考虑到评估的全国性、地方性、同行相互评估、社会媒体及新闻舆论等。提高实效性的方法途径研究较多，主要综合考虑经济、教师队伍、教育内容、教学方法等，也有部分研究者提出引入少数民族文化、社会主义核心价值观、心理学等内容。

5.民族地区思想政治教育改革和发展研究

近年有不少研究者对民族地区思想政治教育的改革和创新提出了思路。大多数研究者是以高校为对象开展研究，包括优化教育理念、创新教育方法、改进教育内容等，涉及“课程思政”改革、少数民族文化融入、新媒体应用、社会实践参与等具体创新途径。有研究者以农民为对象，提出民族地区农民思想政治教育工作要与推广农业实用新技术相结合;有研究者提出构建日常生活、社会实践和空间在场等全段位思想政治教育的创新模式;有研究者提出民族地区思想政治教育实践的发展要坚持四化，即内容上要丰富化，形式上要多样化，合力上要凝聚化，环境上要优化。总的说来，当前创新发展的途径研究较为缺乏针对性，在凸显“民族性”方面还比较欠缺。

综上，民族地区思想政治教育的研究已经取得丰富成果，有关民族地区思想政治教育创新发展的研究也取得一些成果，但目前的研究还不够深入。当前研究还存在着部分问题：一是当前民族地区思想政治教育的研究对象主要集中于高校和大学生，对其他群体的研究较为欠缺;二是当前创新发展研究较为缺乏针对性，少有研究从民族个性上来揭示民族地区思想政治教育的差异性，可能出现相关理论的简单移植;三是将民族地区思想政治教育创新发展置于新时代历史方位的研究成果还不多见，研究深度还有待进一步深化。当前的研究成果为未来研究提供了可能和空间，为进一步创新民族地区思想政治教育路径、提高民族地区思想政治教育实效性、增强少数民族群众的“五个认同”意识具有重要指导意义。

二、进一步深化民族地区思想政治教育研究的思考

由现有研究文献可知，该领域的研究在总体上还不够系统和成熟，研究内容和方法比较单一，多集中于问题型和对策型研究，研究對象范围较为狭窄，民族地区思想政治教育的研究力量相对薄弱，有待进一步提升。

（一）民族思想政治教育学有待建立和完备

建立民族思想政治教育学是解决我国民族问题的客观需要，徐柏才、孙明福、董杰、赵继伟等学者认为建立民族思想政治教育学的时机已经成熟，徐柏才学者在《关于建立民族思想政治教育学的思考》中还明确谈到：建立民族思想政治教育学有利于完善思政教育学科分支和揭示思想政治教育的特殊性。新时代背景下，民族地区思想政治教育的学科化、体系化、科学化建设尤为关键，民族思想政治教育学的建立体现着思想政治教育的合民族性，其包含的民族认同观、民族国家观、民族宗教观、民族历史观、民族文化观、民族团结观、民族发展观等教育内容既具有普遍意义上的民族共性，又能体现各民族个性，建立民族思想政治教育学不仅是思想政治教育学科理论的丰富和发展，更是民族地区思想政治教育民族性、专业性、针对性的重要体现。

（二）民族地区思想政治教育研究对象有待拓展

当前有关民族地区思想政治教育的文献中，较多研究聚焦于民族地区高校和少数民族大学生，在研究对象总体上不够广泛和深入，部分群体的关注度较低，例如少数民族地区的农民、工人、青年或者全体少数民族群众等研究较少。因此未来在进一步深化民族地区思想政治教育时首先应该扩大研究对象范围，同时针对部分特殊群体应该加大研究力度。民族地区少数民族群众的思想水平有明显的分层现象，在思想观念、思维方式、行为方式等方面表现出不同程度的差异，同时各类人群对美好生活存在不同需要，这直接导致他们对思想政治教育的内容和需求度各异。因此，研究对象的选择直接影响着思想政治教育内容、方法和路径的选择，同时还影响着对民族地区少数民族人民群众思想政治教育水平的总体把握，现实情况要求民族地区思想政治教育扩大研究范围。

（三）族群首脑和本地青年的教育价值有待挖掘

民族地区思想政治教育的对策型研究中较少深入挖掘族群首脑的思想政治教育价值，多停留在注重提高思想政治教育教育队伍素质和方法上，将勤劳致富的农民、优秀工人、有威望的宗族长辈、拥护社会主义的教职人员、本地大学生引入民族地区思想政治教育兼职队伍，有助于适应和满足不同主体的思想政治教育需求。族群首脑可以大致分为两类：一是教派负责人，教职人员是党和政府与信教群众的“连心桥”，例如发挥好藏传佛教的活佛、喇嘛、扎巴，汉传佛教的主持、比丘尼，伊斯兰教的阿訇等教职人员的思想政治教育价值，能增强信教群众的爱国爱教意识。二是有威望的宗族长辈，少数民族群众宗族意识很强，研究好宗族长辈、族训家规的规范性和约束力也是开展好民族地区思想政治教育的重要途径。此外，青年农民在摸索市场行情、农牧增产增收、机械化操作、农产品品牌创建等方面的优秀表现使他们在农民群体内更具权威，应该进一步挖掘青年农民的号召力。同时，有较高文化水平的青年大学生在家庭和族群中具有一定信服力，他们的思想观念、政治观点、道德原则等会对家族成员产生潜移默化的影响。因此，借助族群首脑和本地青年的力量开展本地区思想政治教育，是高效创新的重要表现，当前民族地区思想政治教育队伍研究可深入挖掘探讨。

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