新形势下水利监理工作方法探究

李思

摘  要：新时代的来临给各个行业都带来了巨大的冲击，水利行业也不例外。在新形势背景下，水利监理工作的内容越来越丰富，要求也越来越多样化、复杂化，促进水利监理工作向着规范化、标准化的方向发展，已经成为必然趋势。但是受到长期以来水利监理模式的影响，其实际落实过程中仍然会存在一些问题。以下本文将针对这些问题进行简要分析，并提出新形势下提高水利监理工作质量几点有效对策，以期为相关行业工作者提供些许参考。

关键词：新形势;水利监理;工作方法;问题;对策

水利监理在水利工程建设工程当中发挥着至关重要的作用，对于维护水利项目的规范化落实具有重要意义。就目前我国水利监理工作现状来看，虽然理论上方法已经比较成熟，但是实际执行过程中仍然存在一些不足之处，严重制约了我国水利领域的发展。尤其是在时期背景下，水利监理工作的内容以及模式都已经发生了很大改变，传统的工作方法已经渐显落后。如何采取适应新形势要求的水利监理对策，成为了当前该行业工作者需要重点考量的问题。

1 水利工程监理工作的概述

所谓水利工程监理，实际上是水利行业当中基于监督管理职能所建立的部门，按照国家相关法律规定，对水利建设工程所执行的一系列施工规范监督检查工作。与此同时，水利监理单位还可以根据水利工程建设方的要求，接受项目法人委托，对其所承接的项目进行全生命周期监理，以确保工程执行过程中的可靠性。具体而言，水利工程建立的功能作用主要体现在以下两个方面：其一是通过一系列水利工程监督管理，可以对水利建设工程建设人员的职业道德素养和技术水平起到一定的督促提升作用;其二，通过水利工程监理，可以更加有效地保障水利工程建设中各个环节的施工效率和施工质量，从而全面提升项目建设水平。

2 当前我国水利工程监理工作中存在的问题

虽然目前我国在水利工程监理工作方面已经制定了一系列的管理规范，但是实际落实过程中仍然存在很多的问题亟待完善和改进。首先，水利工程施工单位对于质量监督管理的认识程度上还存在很大不足，缺乏足够的监理意识。甚至有些监理机构会将部分监理责任归为是施工单位或者政府部门的职责，导致未能充分发挥监理职能。此外，由于水利工程建设具有一定的复杂性，因此，在执行监理要求的过程中，会存在一些不同的意见，这也在一定程度上限制了监理工作的顺利开展。其次，部分水利监理单位对于水利工程的监督管控工作没有真正执行到位，甚至会受到利益驱使存在暗箱操作的行为，比如虚假招标等，严重违反了行业规则，使得水利工程质量不能得到切实保障，不仅扰乱了水利监理的市场秩序，也给水利工程的后续运行使用埋下了很大的安全隐患。再者，在新形势背景下，水利监理的技术要求越来越高，这对工作人员的实践能力和专业技术能力等都提出了更高要求，但是目前很多监理单位的人才队伍整体素质水平都不高，这也是造成水利监理工作无法获得良好效果的主要原因之一。

3 新形势下提高水利工程监理质量的有效对策

3.1 提高对水利监理工作的认识

任何一项工作的顺利开展，首先都要建立在正确的认知理念基础上，水利工程监理工作也不例外。基于此，水利工程建设中的各个参与方，都应对水利监理工作给予充分的认识，在项目进行过程中，加强各方的交流沟通，互相支持彼此的工作，通过良好的协调配合关系，维护水利工程的建设秩序，这样才能确保整个工程项目的顺利开展，避免因为质量检查不合格而出现重返工问题。其中监理单位作为水利建设工程中的第三方参与者，更加应该贯彻落实国家相关管理制度，保证各项工作执行得扎实度，实现“三控制、两管理、一協调”。监理人员应以客观、独立、科学、公正的态度和方法去处理在工程建设过程中遇到的各类问题，协调参建各单位间的关系，不得依附和偏袒任何一方，逐步树立监理企业的良好信誉。

3.2 完善相关的法律体系，规范监理市场

第一，利工程项目主管部门应根据相关的政策法规，结合水利工程项目自身的实际情况，有针对性地制定政策和规章制度，保证监理工作在法律和制度的强制作用下开展工作，严格制止分包、转包监理业务行为，借助法律之手来规范监理企业和监理从业人员的行为。第二，要建立健全完善的水利工程项目监理机制，打破区域性、行业性的监理垄断行为，规范监理业务的承接方式，培育规范的水利工程建设监理市场。第三，监理单位应以《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》以及相关的法律、法规和检验标准为依据，规范水利工程建设中的行为，完善监理人员持证上岗与注册制度，对工程质量严格考核，很好地履行相关的监理合同，建立科学的、现代化的监理管理体系。

3.3 加强队伍建设，提高监理人员的素质

首先，水利工程监理单位应增强责任意识和服务意识，规范企业管理，根据具体项目的特点编制具有针对性和可操作性的监理规划和监理实施细则，以良好的工作业绩和优质的服务争取市场份额。其次，应加强工程监理队伍的建设，特别是要加强总监队伍建设，有效落实总监理工程师负责制。通过采取各种学习形式定期地对监理人员进行在岗培训和考核，同时要加强监理人员实施工作力度的培养，提高其专业技能、监理水平和能力。最后，还要建立监理检查监督制度，严格按照要求对现场监理工作地进行检查、监督，规范监理行为，落实责任制，明确每个监理区人员的具体职责范围，将责任制和奖惩制度相联合。

3.4 制定完善的监理费取费标准

合理取费标准是规范完成监理工作必要的物质基础。相关主管部门要结合市场发展对监理行业制定一个完善的监理费取费标准，进一步规范工程监理的服务价格。在水利工程预算费用中应将监理费用单独列出，避免监理单位挂靠的现象，使工程竞标朝着良性竞争的方向发展，避免监理单位因为低价中标而降低监理标准的情况发生，从而影响到水利工程项目的质量。监理单位需要提高监理人员的待遇，改善其工作环境。

4 结束语

经过以上分析阐述可以发现，目前我国水利工程监理工作中还存在一些问题，这对水利建设工程的发展造成了一定负面影响，不利于水利事业的长期稳定发展。因此，相关行业工作人员应当对此引起足够重视，在实际工作过程中有针对性地采取措施，对可能存在的问题进行预防和约束，以促进水利建设工程的规范化、标准化发展，从而为各环节施工奠定坚实良好的基础，这样才能不断提高水利监理质量，充分发挥其监督价值。

参考文献

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