浅谈转型经济下国企政治关联对绩效影响

张涛

摘  要：企业发展与政府出台的政策与扶持的力度紧密相关，当前我国市场环境较为复杂，各类企业的出现层出不穷，这既反映出了国家经济实力的提升，同时也体现出了企业间竞争的加剧。国有企业作为我国经济发展的重要支柱，它与国家的未来以及国民的幸福感息息相关。现阶段为了更好的适应市场变化，越来越多国企选择采用政治关联的模式来稳定与巩固经营，从而创造更好的发展机遇与条件。

关键词：转型经济;国企;政治关联;绩效

前言

企业获得的绩效可以直接反映出经营状况与经济实力等多方面内容，所以为了提升自身的经济效益国企正在积极尝试各种管理方法与经营模式，以谋求更好的发展。当前我国正经历着经济转型阶段，这为国有企业带来了前所未有的机遇。为了更好的利用自身基本条件，很多国企选择利用政治关联来提高自身的发展实力与优势，结合政治力量加强对企业的管理与未来规划，从而得到与以往不同的发展新途径。在开展政治关联后企业的绩效会产生明显的影响，这种影响从正面和负面两方面共同体现。

1 政治关联在国企发展中的影响形式及作用

1.1 政治关联的动机及影响形式

国有企业在市场发展中占据独特的优势，这主要是由其基本性质所决定的。它在建设与发展过程中能够直接得到国家政府方面有效地支持与调控，从而拥有雄厚的实力基础，在面对各类风险与挑战中具有更坚实的依靠。虽然国企与政府之间原本的关系就比较密切，但为了更好的得到国家方面的支持与帮助，一些国企采用政治关联的方式来实现自身利益的进一步提升。结合实际情况来分析，所谓的政治关联就是指企业与政府部门之间形成的个人特殊关系。由于为了企业的发展需要，这一关系往往涉及到政治权利，最终目的就是促使企业得到宝贵的发展机会与条件。现阶段在一些国企中，高级管理层领导曾在政府部门任职十分常见，所以这就为企业与政府之间形成了密切的联系。这种政治关联是在合法意义上存在的，对于企业自身的发展来说具有一定的保护作用，且同时能够为企业在市场竞争过程中提供便利条件。政治关联一旦形成可以为国有企业的管理与规划提供更多有效的信息资源，使其能够更早的抓住发展机遇，但这一过程中还能使企业自身受到一定的经济损失，所以如何科学合理的把控政治关联至关重要。

1.2 政治关联在国企发展中的正面影响作用

企业的规模从小逐渐发展至大，这一过程不仅需要时代机遇与自身不断努力，同时国家政府也会对其产生不容忽视的影响作用。国企的成长由国家政府一手扶持，所以相比于其他企业它具有更高的起步点。政治关联是当前国企加固与政府之间联系的主要手段，主要就是利用高管层所能得到的有效信息来指导国企的未来发展与规划。所以为了保证获得更准确、直接、有效的信息渠道，更多国企愿意选择具有政府任职经历与背景的领导在高级管理层任职。与政府之间形成紧密联系可以加固与扩大国有企业的信息网，使其能够得到第一手的相关要求与政策内容。国企能够及时对自身的发展目标与规划进行必要调整，从而紧抓机遇与避免损失。

1.3 政治关联在国企发展中的负面影响作用

虽然政治关联能够为国企的发展提供诸多便利与优先的条件，但与其同时还可能在其他方面产生一定的负面作用。想要实现政治关联，国企需要在经济成本上进行较大的付出，以供给各项活动及运作的需要。有时国企用于政治关联方面的成本支出要远高于自身能够得到的经济效益，所以这对企业的发展来说十分不利。同时这种关联方式虽然具有合法性，但对于其他企业来说在竞争过程中可能会受到一定的不公待遇，这进一步影响到市场以及社会的和谐性。所以基于政治关联在这些方面的负面影响，就需要国有企业适当调整并加以规避。

2 国企发展与政治关联的相互关系

2.1 政治关联控股方式对国企发展的影响

根据股权掌控类型可以将国有企业分为绝对控股和相对控股两种基本模式，这两类在经营以及管理方面存在一定的差异，所以在发展道路规划中也需要制定符合自身条件的计划内容。在选择是否采用政治关联时也要根据国企股权方式来合理判断，否则将可能达到适得其反后果。相对控股模式的企业其股权管理更加复杂，涉及到多方的利益。如果采用政治关联可能会造成企业内部管理层之间矛盾加剧与利益冲突，这对企业的未来发展来说得不偿失。所以从实际发展案例反映出的情况来看，绝对控股模式的国有企业更适合采取这一行动。基于这种不确定性的影响作用，国有企业更需要增强自我审视，同时根据未来发展需求做到合理预判，选择是否需要采用政治关联行为。

2.2 国企管理模式对政治关联开展的影响

从另一个角度来分析国有企业与政治关联之间的影响关系，那就是企业管理模式可能会对政治关联效果产生一定程度影响。总经理与董事长是企业高级管理层中必须设立的两个职位，两者的权力划分可能根据实际情况有所改变。在国有企业实施政治关联的过程中，首先就需要明确高层管理各负责人的实际权利与责任。这主要是为了保证采取的各项政治关联活动不会受到权责变化的影响，进一步确保企业未来发展不会受到过多外界因素的不良干扰。

3 转型经济下国企做好政治关联的有效措施

3.1 优化与创新国企管理模式

当前在国有企业的经营中还存在一些不足，其中管理模式就是较为主要的方面。高层管理责任与权力的模糊化是导致企业发展滞后的主要原因，由于管理者之间没有明确的责任分工，在一些具体工作的落实过程中会产生矛盾。政治关联就极易受到管理模式的影响，所以在现有基础上优化管理模式，同时明确高层管理者的权利责任，才能更好的获得政治关联预期效果。

3.2 加强思想建设与意识养成

想要将政治关联落实在实处，首先就需要从思想意识上提高重视，正确的了解与认识这种方式。国有企业从上至下都要开展有效的政治理论学习，时刻牢记发展使命与初心。不能只从表面浅层来看待政治关联这一经营方式，只有经过深刻的思考与学习才能避免在实施过程中造成政治关联的性质发生改变。

3.3 完善制度内容与重视政治领导

在国有企业内部需要进一步加强党的建设，強化党的领导这一根本要求，同时还需要在制度方面进行必要的完善与补充。党的领导要从大局出发，对于国有企业的未来发展方向进行有效把控。同时党内各项工作也需要根据相应的管理制度来进行监督，保证党内政治生活的廉洁。

3.4 规范部门党支部建设

根据党的具体要求与实际管理需要，国企各部门在进行党支部建设过程中要按照严格的流程与标准规范逐步开展。在这一过程中不仅要注重党内建设的全局性，同时还要确保各支部之间的相互独立性与完整性。各部门党支部在日常工作中也要相互配合、相互协助，共同完成党内开展的各项活动与主要任务。

3.5 重视党建工作责任制落实

党建工作对于国有企业实现政治关联来说十分关键，所以在开展各项具体工作时需要进一步明确相应责任制，这样才能保证所有环节都能积极顺利的完成。不仅要从整体上对各部门进行合理的分工，同时还需注重各项细节之处责任落实情况，严格督促所有部门尽职尽责的开展各项工作。

4 结束语

从实际情况中可以发现国企政治关联既存在有利的影响，但同时还存在一定的负面作用，所以在开展政治关联时要注意适当、适度以及合理的把握，这样才能保证国企朝向更加积极的方向发展。

参考文献

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