中西方高等继续教育人才培养模式研究与探讨

邓玲

摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确要加快发展继续教育，把提高质量作为教育改革发展的核心任务，构建灵活开放的终身教育体系。本课题研究目的是通过对西方发达国家高等继续教育人才培养模式的研究，推进我国继续教育人才培养模式改革，从而培养更多高素质技能型人才。

关键词：中西方;高等继续教育;人才培养模式;改革方法

高等继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确指出要加快发展继续教育，把提高质量作为教育改革发展的核心任务，构建灵活开放的终身教育体系。我国的高等继续教育起源于上世纪50年代初的成人高等函授教育，经过数十年的发展，为社会培养了大批人才。然而，在全球一体化的背景下，和西方发达国家相比，我国高等继续教育的发展面临前所未有的挑战。因此，要培养出真正适合社会发展需要的高素质人才，满足个人多样化的学习和发展需要，就需要对旧的人才培养模式进行改革，学习先进的教育理念，最终实现我国高等继续教育的健康发展。

一、西方发达国家继续教育现状分析

美国是世界上教育事业最发达的国家之一，也是最早发展继续教育的国家。美国的继续教育始于二十世纪初的合作教育，合作教育是把课堂学习与学生专业或职业相关领域内的有报酬的、生产性的、有成就的工作经验结合起来的一种教育计划。这种教育形式可以扩大和充实自己的学习储备，将课堂学习与工作场所的学习相结合，同时获得知识和技能。

德国继续教育模式典型模式是“双元制”。德国双元制模式的课程设计以职业需求为核心，理论课程设计是以职业活动为中心选择课程内容的，教学分别在企业和职业学校里交替进行，约60%-70%时间在企业，40%-30%时间在学校，有利于培养学生的综合分析问题和解决问题的能力。课程的选择都是经由教学经验丰富的业内专家综合编排的，更注重直接性的职业经验。

英国继续教育模式被称为“工学交替”。工学交替主体包括学生、企业、学校，以职业为导向，充分利用学校内、外不同的教育环境和资源，把以课堂教学为主的学校教育和直接获取实际经验的校外工作有机结合，贯穿于学生的培养过程之中。

澳大利亚的TAFE （Technical and Further Education）是联邦政府和各个州政府共同投资兴建并进行管理的教育系统。TAFE提供职业和非职业课程，这些课程大多是根据社会经济和商业生活发展的需要而设计的，非常实用。课程设计由教育决策单位和工商企业届同时参与。教学上注重学习和讨论，教师多为经验丰富的专业人士，教学内容是实践工作和课堂教学相结合。

西方发达国家高等继续教育共同点是强调和行业的紧密联系，充分发挥行业的主导作用。以学员为中心，以实践为主旨，真正实现以学为主，以提高职业技能为中心。办学主体不仅仅局限于高等院校，还包括企业、政府、各种协会等。教学内容结合社会发展以及学员的需要，课程编排合理，教学管理科学，教学评价体系完整。

二、中国高等继续教育现状

我国的高等继续教育从上世纪50年代起为许多学员提供了继续教育的机会，满足了人们对知识和学历的渴求。随着社会的发展，面对新时代，高等继续教育面临的问题日渐突出，如已有的人才培养模式老旧、资源分配不平衡，继续教育主管部门仍将重心放在学历教育方面、缺乏政策引导、继续教育资源短缺、教学管理和评价机制匮乏和专业设置不合理等等问题严重制约了我国高等学校继续教育的健康发展。

（一）教育理念老旧，培养目标不清晰

高等继续教育仍然以学历教育为主，忽视了不同层次和不同类型受教育者所需的多样化服务需求。一些高校继续教育只是简单复制全日制同层次、同专业的培养目标，没有体现适合社会需求的特点。

（二）教学资源分配不平衡

改革开放以来，我国经济发展迅速，但地区间仍存在差异，尤其是中西部地区。公共资源的分配优先满足城市需要，落后地区的教育经费投入较少，师资、教学设备等资源严重缺乏，同时乡镇教育资源比起城市也存在着较大差距。教育资源分配的不平衡，不同地域、阶层、地位的学员享受到的教育资源差距很大，从而影响继续教育事业的均衡发展。

（三）政策缺乏引导

行业主管部门普遍仍保持旧有的教育政策，没有对继续教育发展进行统筹指导，缺乏和其他教育部门的协调合作。地区继续教育部门较少提供具有现实意义和参与价值的学习指导信息，对学员接受继续教育缺乏政策支持。

（四）专业设置不合理

高等继续教育开设的专业往往是传统专业，脱离社会发展需求，过于注重理论知识，忽视社会发展的需要，课程体系较为单一，不能满足学员多样化的学习需求。

（五）教学管理和评价机制匮乏

在教学组织方面，不少高校的继续教育教学组织形式还是以教师为中心的传统授课方式，网络在线课程也只是简单复制了线下教学的形式，教师讲，学员听，缺乏教学效果。在教学管理方面，高校继续教育部门缺乏专业的继续教育人才，有的工作人员甚至对继续教育缺少深入了解，同时教师对学员监管不够，教学管理松散。评价机制大多数采用考试作为手段，只重视结果，不利于学员综合能力的培养。

三、多元化的高等继续教育人才培养模式改革

（一）更新教学观念，制定清晰的培养目标

在分析研究国内外高等继续教育人才培养的经验上，紧紧围绕我国高等继续教育人才培养的主题，立足我国国情、地方实际情况，积极探索符合社会发展要求的高等继续教育人才培养模式，打破传统教育观念在人才培养理念的束缚，既能满足学员的多样化学习需求，又能推动社会的发展。同时，培养目标要有较强的针对性和实用性，根据学习者的实际需要制定培养目标和课程，着重知识和技能的培养。

（二）合理地分配教育资源

在教育资源的配置中，教育主管部门要考虑地区和类别差异，教育弱势地区加大教育经费投入，通过对教育资源的优化配置，缩小继续教育的地方差异，同时，教育主管部门应充分发挥主导作用，对教育资源进行统筹安排。

（三）提供正确的政策引导

将继续教育纳入到各行业、各地区总体发展规划之中，出台相关政策鼓励学员参加继续教育，支持用人单位为从业人员提供继续教育，对在继续教育方面取得一定成绩的用人单位、地区进行奖励。

（四）加强课程体系建设

课程实施上可以建立理论知识和基于工作场所的专业知识并重的课程体系，注重实用性，以提高学员职业能力为目标，并能根据学习需求不断更新，要建立与社会发展相适应的课程体系。在人才培养上，学员可以根据自己的需求选择课程，实行学分制，通过“学分银行”来建立高等继续教育的学分积累和转换制度。对于已经工作的学员，工作中的相关内容可以转换为学分，实现和实践课程学分的互换。

（五）改革教学管理和評价机制

培养专业的从事高等继续教育人才，完善师资结构和管理结构，从业人员深入了解高等继续教育政策以及发展趋势，以便更好的实行教学管理。在新时代背景下，教师采取以网络教学为主、面授为辅的教学方式，实行灵活管理，加强对学生学习过程的监督和考核力度，加强教学过程的管理，削弱考试结果的影响。

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