结合德育工作实际浅谈教育惩戒权的尝试

陈立邦

摘要：2019年11月22日教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，对中小学教师可行使的一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒和不可进行的惩戒措施，拟定了较为详细要求。各学校如何根据自身情况制定相关教育惩戒权，如何实施均有待进一步细化。笔者结合德育工作的实践，简要谈谈自己学校的尝试。

关键词：德育工作   教育惩戒权   班主任   家长   学生

作为学校德育工作者，在遵循《征求意见稿》中“教育惩戒，应当遵循育人为本、合法合规、过罚适当、保障安全的原则”下，总结和反思本校教育惩戒权的经验教训，制定出细则，依法行使该项权利，从而为更好的与国家教育惩戒规则的实施相衔接奠定基础。本文尝试从学校德育工作中惩戒权的运用、家长及社会的沟通、学生的教育三个方面进行阐述：

一、学校德育工作中教育惩戒权的运用方面

首先，明确教育惩戒权的概念、对象、目的及职责。《规则》中界定了教育惩戒的概念：“教育惩戒是指教师和学校在教育教学过程和管理中基于教育目的与需要，对违规违纪、言行失范的学生进行制止、管束或者以特定方式予以纠正，使学生引以为戒，认识和改正错误的职务行为。”惩戒权就是为了就是及时发现并纠正学生的违规违纪行为，树立校园正气，营造良好的学习氛围，维护校园正常的教育教学秩序，达到立德树人的目标。

其次，结合在校园中学生的违规违纪、言行失范情况细化相关细则。如学生仪容仪表、语言文明礼貌、同学间在校园产生分歧纷争如何处理、学生与学校工作人员间产生分歧如何处理、不同年级学生间的冲突如何处理等均进行细化相关的规则。努力做到《中学德育大纲（试行稿）》中要求的“德育工作科学化、序列化、制度化。”将细则汇编成稿，呈报上级管理部门审批后，在新生入学、平时班会活动中进行系统学习，让学生了解遇到问题时应该如何处理，让学生相信学校，信任相关部，从而将教育惩戒细则透明化和公开化。

第三，不断积累更新相关细则和案例。学生在校园的状况复杂多变，随着时代的发展，思想观念更新换代速度加快，德育也不能落后于时代潮流，工作人员也要更新思想，惩戒的细则也要跟上时代的步伐。因而，在平时的德育工作中，订阅相关的报刊杂志，如《班主任》《班主任之友》等，从中学习和搜集相关的文章;在平时的德育工作中，有新的典型的相关案例，注意收集整理，及时在班主任会议中进行学习，防患于未然;对受到惩戒的学生本人、家长及班主任进行良好的沟通和互动，以便了解惩戒细则中存在的不足，从而在学期终结时认真总结并修订相关的惩戒细则，达到实时更新，不断创新。

第四，营造学校各部门间团结协作的氛围。学校惩戒权细则的制定过程中，对学生的惩戒涉及到很多部门。比如，学生不爱护卫生，随地在校园内丢弃垃圾，对情节严重的学生就涉及到打扫校园某处的卫生多少天，此时就需要和总务处进行联系，安排受到惩戒的学生按时到达指定场所，安置按量的完成自己应尽的义务;对学生仪容仪表不合理的，学校惩戒细则中需要让该学生参与到仪容仪表的检查活动中，去观摩仪容仪表做得比较好的学生，这个惩戒就涉及到团委;在篮球场上破坏公共财产或者产生冲突的学生，学校惩戒细则中需要他（她）到篮球场去值周，维护秩序，这个惩戒就涉及到体育教研组……这就需要全校各部门拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，现实中很难做到。德育处事务繁杂，要和其他科室打交道的时候很多，其他科室则事务单一，两者间需要一个良好的沟通与协作，才能将德育中的教育惩戒有效的执行。

第五，重视宣传，营造一個是非分明，责任明确的校园环境。宣传的高地，正气不引领不占领，校园凝聚力、向心力就无法形成。学校在发送新生录取通知书的同时，一定附带送达学生家庭的一定有学校的各项规章制度，而教育惩戒细则是重中之重，要求家长及学生认真阅读后并给予回执;开学伊始，充分利用军训、主题班会、每个星期一的晨会、家校联系信息、家长会等方式，进行充分深入的学习和宣传;学校流动宣传展板集中展出各个细则以及相关发生在校园的案例和收集到的案例。在校园中或新闻广播中发生相关案例时，德育工作人员第一时间收集整理，通过校园广播或者展板、班主任主题班会的宣传，及时对学生进行教育，将很多事件预防控制在萌芽状态中。

第六，健全班主任管理体系，打造一支学习研究型的班主任队伍。班主任是校园管理中最基层也是最重要的核心力量，学校德育工作重心倾向于为班主任工作服务。为让班主任队伍迅速成长，学校通过给班主任订阅购买相关报刊、杂志、书籍的阅读，结对、师徒对、老带新、定期德育交流、年级班主任内部及年级间班主任管理评比等方式，及时发现班主任队伍中的亮点以及不足，及时总结反馈和培训，将班主任队伍培养成执行德育教育的基干力量;对班级中的情况，则通过班主任手册及时了解，尊重班主任对班级人员的管理，需要德育配合的时刻第一时间出现，绝不推诿避让，同心协力共创美好校园。

二、家长及社会的沟通方面

家长把学生交到学校，学校有管理学生的权利，家长有监督学校的权利，为防止出现家校间沟通与交流无序状态出现，学校在发放通知书时将校园管理制度附送到达学生家庭，让家长学生共同学习;学期初和学期末的两次家长会，提前一个月定好时间通知家长，全员参与培训学习;落实家访制度，对学生家庭进行了解并宣传学校管理及惩戒情况;发放假期通知书，进行宣传学习……总之，家校之间保持沟通顺畅。

三、学生的教育方面

学生通过家庭教育及提前学习学校相关惩戒细则，进入校园后，再通过军训期间的宣传、班主任的主题班会、学校的集中学习和宣传，基本上了解了学校的相关惩戒细则，也了解遇到校园事件时如何处理，从而为未来的校园生活奠定良好的基础。

通过以上方式，学校形成有法可依、执法必严、违法必究的德育工作机制，家长和社会了解校园管理，学生正当权利有保障，学生越权违纪有惩戒，班主任工作目标明确，德育处依法把握惩戒尺度，从而为学校良好氛围的形成奠定基石。限于篇幅，结合笔者实际的教育惩戒权的实践简要叙述到此，如有不当之处，敬请批评指正！

参考文献：

1、《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》

2、《中学德育大纲（试行稿）》