一带一路”环境下高职中外合作办学发展机遇与挑战

刘玉美

“一带一路”是习近平主席在2013年提出，为的是开创中国全方位开放的新格局。在世界经济全球化程度不断深入的今天，我国也必须要发展更高层次的开放型经济，而面对更高水平的合作和竞争的时候，正是对我国教育制度和人才质量考验最严峻的时候。因此，在“一带一路”背景下，在发挥这一战略机制对我国经济发展的潜在作用时，最重要的就是要发展教育。高职院校在“一带一路”发展的关键背景下，研究中外合作的办学模式，能够创新办学活力，有利于充分利用国内外先进资源发展更高层次的高职教育，培养更高层次的高职技术人才，为社会发展培养更多的高素质劳动者。然而，在中外合作办学中仍然面临着不可忽视的挑战需要克服，这是高职院校中外合作办学将要不断研究的重要课题。

1 高职院校实施中外合作办学的意义

1.1 有利于提高我国高职院校的社会认知度

近年来，在国家教育部门的重视和引导下，我国的中职教育和高职教育地位取得了新的突破，教学模式不断创新，社会认可度也不断上升。但在这种情况下，依然有非常多的人认为接受高职教育的学生都是差生和落榜生，导致很多企业在招聘员工的时候对高职学生都存在偏见，甚至一些非常优秀的高职院校毕业生在就业过程中都会受到歧视。高职院校的社会认可程度依然处于非常低的位置，教育发展步履维艰。然而，国外的高职教育发展已经有了非常悠久的历史，发展成熟、经验丰富。我国的高职院校通过中外合作办学新模式，借助有利契机，学习借鉴国外高职院校的先进办学模式和成功经验，能够为学校发展注入新的活力，为培养更多更优秀的人才提供新的办学思路和方法，也能够通过与实力雄厚的国外院校合作而不断提高自身的办学水平和社会认可度。

1.2 有利于推动我国高职院校教育改革的深入发展

为了提高我国教育教学制度的竞争力，适应社会经济环境发展的大趋势，我国正在进行着非常深刻的教育教学改革，并且已经取得了显著的成就。国外高职院校经过相当长时间的发展，已经摸索出了一套较为科学的高职院校专业设置和教学模式，在人才培养上能够做到根据市场需求培养适当的专业人才，能够及时根据市场需求的变化调整专业和课程设置，实现课程与未来就业岗位的无缝隙对接，真正培养学生非常成熟的职业能力。由此可见，通过中外合作办学的模式可以在充分研究国外院校改革成功的基础上，取其精华弃其糟粕，从模仿开始，结合我国高职教育和社会发展的实际情况，总结出适合自身专业特色的教育建设理论和教学方法，推动我国的教育教学改革的进一步发展。

1.3 有利于建设更高水平的高职教师队伍

高水平的师资队伍是高职院校提高自身竞争力的关键，然而现阶段，由于高职院校社会认可程度不高的问题，其招聘的教师水平有限。“一带一路”背景下中外合作办学模式的提出和发展给了高职院校教师队伍建设非常大的契机，首先，高职院校可以借鉴国外学校管理教师的办法，对教师进行规范化管理，解决在传统的管理体制下存在的教师队伍内部的老问题，推陈出新，激发教师队伍活力;其次，国内院校可以分阶段、有选择的派送较为优秀的教师到国外院校进行进修培训，深入到国外教学一线，学习先进的教学方法，开拓视野，创新思路，促进我国高等职业院校教育水平的快速提升;最后，中外合作办学，能够提高教师队伍内部的竞争力水平，通过竞争激励教师不断学习先进的教学方法，不断学习专业知识，从而提升自身的竞争能力，促进全学校教师队伍水平的提升。

1.4 有利于为高职学校毕业生开拓新的就业市场

高职院校是为社会培养高素质技术型人才劳动者的重要途徑，而提高高职院校学生的就业率是进行高职院校学校改革的重要目的，也是提高其社会认可度的关键。随着社会经济的发展，校企合作已经成为高职院校提高教学水平和解决学生就业问题的重要途径，而在“一带一路”环境下，高职院校可以利用与国际学校的合作关系，打开国际市场，借助国际院校的影响力把国内学校的毕业生推荐到外资企业就业。基于中外合作办学的背景，使得出去的高职院校学生也能够很快适应国外的环境，能够迎合国外企业的需求，有力提高高职院校的就业率和就业质量。

2 “一带一路”环境下高职院校中外合作办学所面临的问题

2.1 教育部门对高职院校中外合作办学模式给予的专业指导有限

随着职业教育地位的不断提高，职业院校的数量不断增多，学生规模不断扩大，已经成为为社会输送技术型人才的主要力量。在这种情况下，倡导中外合作的办学模式对高职院校实现更高层次的发展有非常重要的意义，教育主管部门本应该在这一过程中承担起重要的指导和桥梁纽带作用。但事实上，目前教育部门在这一过程中发挥的作用有限，导致目前中外合作的项目有限，合作水平依然处于低层次，对大量流入的教育资源判断能力有限，甚至会造成国外劣质的教育资源流入国内，使得我国的高职院校教育环境受到污染。面对这种情况，加强教育部门对中外合作办学进行科学的指导，是让高职院校抓住“一带一路”发展契机的重要环节。

2.2 中外合作办学模式单一，层次偏低，难以体现高职院校特色

现阶段中外合作的模式主要分为以送高职院校学生出国留学，引进国外学校的课程和教材，学习国外学校的教学方式等为主，这些教学方式并没有从根本上借鉴到、学习到国外先进的教学理念，并且由于教学制度和体系的不同，很多国外学校的教学理念引进之后不适应国内学校的情况而被放弃，没有进行科学的研究而直接引用到国内学校的教学方式是对教学资源的浪费。中外合作办学模式的单一情况，使得办学层次依然处于较低的水平，很多本身具有非常良好的教学特色的学校反而没有机会发挥自身的优势，只能成为中外合作办学模式的模仿者，这样的做法与中外合作办学的初心相悖。“一带一路”战略的实施，给了中外合作办学新的契机，各学校应该不断研究自身实际情况，选择有特色和针对性的院校进行合作，这样才能真正发挥中外合作办学的潜在作用。

2.3 文化差异使得部分重要科目教学难以实现

中外合作办学过程中非常重要的一个环节就是教学资源的共享，然而由于文化背景的差异，尤其是语言文化的差异使得很多的国外优秀课程不能真正走到课程当中，增加了交流的复杂性和困難程度，也给高效率课程教学的实现提出了难题。高职院校学生综合素质有限，对这种跨文化交流的教学模式还需要更长的时间去适应和调整，这也是高职院校学生提升自身综合素质的过程。

3 “一带一路”背景下提高高职院校中外合作办学模式发展质量的途径

3.1 提高教育部门对中外合作办学的重视程度

高职院校作为学校在中外合作办学过程中的话语权有限，要想达到更高程度的中外合作办学模式，还需要国内教育部门对高职院校的大力支持。教育部门更应该解放思想，不断开拓创新，以更加开明的姿态面对“一带一路”大背景下高职院校未来发展道路，支持与鼓励高职院校发展，发挥好服务与指导的作用，借助政府力量推进中外合作办学进程。首先，政府应该制定灵活的合作政策，凡是有利于高职院校改革发展且符合国家各项政策规定的中外合作办学模式，都应该被教育部门所接受，鼓励各院校积极探索更有效的办学方式;其次，政府要利用优势，积极为高职院校和国外相关的企业牵线搭桥，成为高职院校去国外寻求合作的重要后盾和支持力量，提升高职院校的国际地位，这样更有利于合作协议的达成;最后，政府可以利用中外合作办学的契机，根据当地经济发展和产业政策调整的需要，全力整合已有的教育资源，有针对性的引进一些相关的职业技术培训项目和专业技术，使中外合作办学真正为实现当地经济发展做出贡献，实现社会与学校发展的双赢局面，最终促进高职院校教育的良性发展。

3.2 全面提高高职院校教师队伍综合素质

一所院校的成功靠的是强有力的制度措施，靠的是政府的大力支持，更需要依靠一支有高素质、责任感和使命感的教师队伍。在“一带一路”环境下，高职院校要积极运用各种有效的途径，不断培养既具有教学科研能力和专业实践能力，又具有较高的职业道德素质的先进教师队伍。面对这一目标，首先，高职院校应该在中外合作办学的契机下，不断引进国外先进的教师资源，弥补自身学校教师队伍出存在的语言、技术等方面的缺陷;其次，要制定国际化办学的各项规章制度，培养教师的国际化教学观念，定期开展国内研修，定期选取教师到国外学校参加研修，不仅要把国内先进的教学方式带到国外，还要将国外先进的教学理念吸收到国内教学中来，不断提高教师的专业素养和对新理念和新技术的适应能力;最后，中外合作办学模式下，学校要加强对教师英语交流水平的考察，对新入职教师的英语交流沟通能力进行重点考察，保障国外学校的各项先进课程能够及时准确的在国内学校使用，提高教学效率，真正发挥中外合作办学的作用。

3.3 借助外方优质企业资源，实现中外合作新模式，解决学生就业问题

对于本身不具备较强竞争力的高职院校来说，打造“学历+专业技能+国际化视野”的培养战略，是创新高职院校办学模式，提高高职院校办学水平，解决学生就业问题，提升社会认可度的重要措施。在“一带一路”环境下，中外合作办学能够获得各方政府的大力支持，这是一种多赢的合作方式，在这种有利条件下，国内高职院校通过组织本学校学生到国外院校留学，以短期游学、交换学习等方式实地感受国外教学理念和方式，有利于学生做出更加正确的职业生涯规划，提高学生自身的竞争实力，对激发学生的学习兴趣，激发院校的创新创造活力，提高学校的综合竞争实力有非常重要的作用。在中外合作办学的过程中，还可以借助双方学校的桥梁作用，与中外企业进行合作，实施校企合作办学，为企业发展提供更优秀的人才，也为解决学生的就业问题拓宽新的途径，让更多的高职院校学生成功的实现“走出去”。

4 总结

“一带一路”倡议的实施给教育教学改革提供了契机，也进一步推动了教学改革进程。高职院校探索中外合作办学的模式是适应社会经济发展，提高自身竞争实力的重要举措，也是利用国内外优质教育资源培养更优秀的社会主义现代化建设者和劳动者的重要途径。中外合作办学模式存在着的巨大的潜力，却也伴随着风险，任重道远，需要高职院校积极主动对接“一带一路”倡议，充分挖掘有利条件，不断改革中外合作办学模式，奋力提升办学水平，形成自身的高职教育特色，为我国高职院校教育的发展做出贡献。

基金项目：湖南省教育厅科学研究项目“湖南省高职院校借助'一带一路'政策的中外合作办学战略与实施路径”的中期成果，项目编号18C1217。

（作者单位：湖南保险职业学院）