基于SWOT法的传统村落可持续发展综合分析

刘雨 朱传民

摘 要：传统村落作为聚落体系中的重要节点，发展历史悠久，资源丰富。传统村落的保护、发展与传承，对区域的发展以及发扬中华优秀传统文化均具有重要意义。该文以文化资源深厚、传统村落集聚的江西抚州市为例，在明确江西省传统村落状况的基础上，采用SWOT分析方法，从内部优势与劣势、外部机遇与威胁4个方面对抚州传统村落可持续发展情况进行分析;以外部的大连片、小全域的统筹综合开发思想为指导，从系统内部的特色文化资源挖掘、整合，产业融合、互动等方面，提出了抚州传统村落可持续发展策略。

关键词：传统村落;SWOT模型;可持续发展;抚州市

中图分类号 TU982.29文献标识码 A文章编号 1007-7731（2020）18-0010-03

Comprehensive Analysis on Sustainable Development of Traditional Villages Based on SWOT

LIU Yu et al.

（Faculty of Geosciences，East China University of Technology，Nanchang 330013，China）

Abstract：As an important node of the settlement system，traditional villages have a long history and rich resources.The protection，development and inheritance of traditional villages are of great significance to the regional development and the development of Chinese excellent traditional culture.Based on the analysis of the status of traditional villages in Fuzhou City，Jiangxi Province，this paper evaluated the sustainable development of traditional villages from four aspects：internal advantages and disadvantages，external opportunities and threats. On this basis，from the system of internal characteristic cultural resources mining，industrial integration，the sustainable development countermeasures of traditional villages in Fuzhou were put forward under the guidance of the overall planning and comprehensive development thought of external large area and small whole area.

Key words：Traditional villages;SWOT model;Sustainable development;Fuzhou

傳统村落是形成较早，传统资源丰富，拥有物质形态和非物质形态文化遗产，有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落[1-3]。传统村落一般建村较早，发展历史悠久，自然资源和人文资源丰富，是城乡聚落演化史中的宝贵产物。在当今城镇化快速发展、工业化不断加速、城乡要素流动性不断增强的大背景下，传统村落受到不同程度的破坏，其进一步的发展也面临着诸多问题。在实施城乡统筹发展、乡村振兴战略的大环境下，研究如何推进传统村落的全面发展显得尤为重要。笔者借助SWOT模型，对传统村落可持续发展进行评价。SWOT分析法是一种通过分析内部要素与外部环境，发现内部优势与劣势以及外部机会和威胁，找到其结合点，有效协调、整合内部各要素，以适应外部环境的变化，从而获取竞争优势的一种科学分析法[4-6]。作为一种科学分析事物发展的方法，SWOT分析法在旅游开发、产业发展、土地利用、乡村建设等领域中被广泛应用[7-12]。

1 江西省传统村落的状况

2012年以来，我国住房和城乡建设部会同有关部门组织开展了传统村落调查工作，分5批次将6819个村落列入了中国传统村落名录。江西省5批次列入中国传统村落名录的传统村落分别为33、56、36、50、168个，共计343个，占全国的5.03%，第5批次入选数量最多，占6.30%。从区域分布上看，全省各市均有分布，但主要集中分布在抚州市、吉安市、赣州市、上饶市，分别占全省的27.99%、20.99%、14.87%、11.66%（图1）。从数量上看，抚州市最多，共有96个，占江西省的27.99%，除第1、2批外，其余3批次入选数量均居全省首位。

2 抚州传统村落持续发展SWOT分析

2.1 优势 抚州有1900多年设郡历史，拥有“才子之乡、文化之邦”的美誉，发展历史悠久，如抚州第5批次65个传统村落最迟始建于明代，始建于元代之前的占80%。传统村落在发展过程中逐步积淀了深厚的文化，形成了具有地方特色的俚语、习俗、街道、民居等区域传统文化资源，如抚州流坑傩舞和乡射遗乐等非物质文化遗产，彭家村的藕丝塘采茶戏非遗传承等。同时，传统村落分布在广大乡村地区，光热水充足、土地肥沃，农业资源十分丰富，出产众多的名优农特产品。传统村落文化底蕴深厚，农业资源丰富，为今后传统村落的发展提供了坚实的本底条件。

2.2 劣势 传统村落发展历史久远，部分建筑损毁，基础设施不完善，进一步深入发展存在很大困难。同时，传统村落的可持续发展离不开产业的带动，目前绝大多数传统村落仍以种植业为主导，缺少具有可持续的高质量的第三产业，特别是具有区域特色的文化资源没有被充分挖掘。随着城镇化的不断发展及工业化的不断推进，大量人口从传统村落向城镇流动，导致传统村落人口数量不断减少。州市绝大多数传统村落的常住人口小于户籍人口，人口流失率约为20.07%。传统村落人口的流失，特别是传统手工艺人的流失及行业的转换，极大限制了村落的发展，特别是具有区域特色的传统文化艺术的发展。

2.3 机会 多重叠加的政策机遇等为传统村落的未来发展提供了新机遇。（1）为促进传统村落的保护和发展，住房和城乡建设部会同相关部门开展了传统村落调查工作，把有重要保护价值的村落列入了中国传统村落名录，加大了传统村落的保护力度，并制定和出台了相关的保护政策，如《传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）》、《住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》、《江西省传统村落保护条例》、《抚州市人民政府办公室关于进一步加强历史文化名镇名村和传统村落保护发展工作的通知》等不同层面的相关政策文件，从申报认定、建设管理、保护与利用、监督检查、法律责任、资金资助等方面提出了规定与要求;（2）《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》指出，在市县及以下编制詳细规划，在城镇开发边界外的乡村地区，以1个或几个行政村为单元，由乡镇政府组织编制“多规合一”的实用性村庄规划，这为传统村落的规划编制提供了依据;（3）《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、全国的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等提出要加快农业结构调整、转型升级、产业深度融合，优化农业空间，发展壮大乡村产业。强调要进一步加强农业科技支撑、政策扶持引导、健全完善农村土地管理制度等。这些均为传统村落及广大乡村地区的进一步深度、高质量发展提供了新机遇。

2.4 威胁 在当今城镇化加速发展，工业化快速推进的大背景下，如何统筹城乡关系，全面实施乡村振兴战略，推动传统村落全面、高质量持续发展面临着诸多困难与挑战。在当前旅游热的大背景下，多数传统村落以旅游为导向来促进村落发展，但由于相关法律法规的缺失，当地居民环境、文化保护意识的淡薄，以及政府监管不到位，致使传统村落的自然资源及人文资源遭到一定程度的破坏。由图2可知，抚州市多数传统村落分布在地势较高、环境条件相对较差的区域，存在发生滑坡等自然灾害的隐患，为其进一步发展带来一定程度的威胁。

3 抚州市传统村落持续发展的建议

抚州市要充分利用内部现有资源优势，克服劣势迎难而上，抓住外部环境机遇，迎接挑战，推动传统村落的全面可持续发展。首先，抚州传统村落发展历史悠久，资源丰富，尤其是特色文化资源丰厚，应充分挖掘、整合区域特色文化资源，策划具有地方特色的节事、文旅、文娱项目，避免千篇一律、一哄而上的传统乡村旅游项目，形成以特色文化为主的主导产业，推动产业融合、互动，在推动传统村落全面发展的同时，传承发扬中华优秀的传统文化。其次，抚州市应坚持大连片、小全域的统筹整治，提高传统村落区域综合环境质量。抚州市列入中国传统村落名录的传统村落主要集中分布在金溪、临川、南城、乐安、南丰，区域分布相对集中。为发挥集聚效益，传统村落可实施连片开发与保护，以多村为单元编制村落规划，实现资源与设施等共享、共益。同时，针对村域当前耕地碎片化、空间无序化、资源利用低效等资源和环境问题，应遵循全域、全要素理念，坚持以生态文明和山水林田湖草是生命共同体的思想为指导，积极推进山水林田湖草整体保护，统筹安排农用地整理、建设用地整治、生态系统修复，科学推进村域基础设施、公共服务设施的建设与改造，从整体上逐步提高区域生产、生活、生态综合环境质量。

参考文献

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（责编：徐世红）