试论学校常规管理中“三定一查”的基本策略

陈淼

摘 要：学校管理工作千头万绪，由于管理工作理念不新、思路不明、机制不灵、意识不强，容易出现管理低效的现象。为了提高学校常规管理工作实效，文章提出“三定一查”的基本策略，“三定”为：定工作清单、定工作思路、定人力资源;“一查”为：督查反馈。实践表明，运用这种管理策略能取得较好的管理成效。

关键词：常规管理工作;“三定一查”;基本策略

中图分类号：G627 文献标识码：A 收稿日期：2020-03-31 文章编号：1674-120X（2020）19-0040-02

一所好学校离不开一个优秀的管理者，不同的学校管理有其特定的规律和特点。管理是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以便达成既定的组织目标的过程。学校常规管理是指一所学校日常的重要工作，包括教学、后勤、保障、辅助等基础性工作，常规管理水平是考察一所学校管理工作水平的关键性指标。

学校日常事务性工作千头万绪，上级任务、学校建设、综治安全、德育工作、教学教研、处理师生突发状况等，一项接一项的工作接踵而至，在管理过程中，难免会出现管理不到位，工作效率不高的现象。理清思路，统筹安排，灵活处理，跟踪督查，及时反馈，可以避免管理出现漏洞，提高管理实效。

一、学校常规管理中存在的主要问题

（1）工作安排不及时。有的日常事务性工作是常规性的，按部就班地完成就好。有的是临时性的、突发性的，则需要第一时间通知或布置下去。但往往会出现工作安排滞后，甚至忘记传达或布置等情况，导致不能按时完成工作任务，甚至耽误工作进度。

（2）布置任务不具体。学校经常会接到上级行政部门下发的一些通知要求，需要其执行落实。学校内部也会制订一些活动方案、工作安排等，需要年级组、教研组或教职工照章执行。很多时候，管理者只宣读或转发文件、通知或方案，没有提出实施步骤、具体要求、时间节点，导致执行者在落实任务的过程中莫衷一是，无从下手，甚至偏离目标要求，达不到预期效果。

（3）实施过程无督查。督查是管理过程中必不可少的一个环节。工作任务布置下去后，实施进展情况如何？效果怎样？教职工有什么样的反应？是否出现问题或困难需要调整或解决？工作实施过程中缺少管理者的督查，容易出现执行者应付了事，没有按要求完成工作，完成任务但质量不高的现象。

（4）发现问题无反馈。反馈是在某一行动和任务完成之后，将实际结果进行比较，从而对下一步行动的进行产生影响，起到控制的作用。但在日常管理中存在反馈不及时、不落地的现象。比如，执行者在工作中发现有值得借鉴或推广的好的做法或经验，管理者却没有及时肯定鼓励宣传;发现执行不到位或遇到困难，没有给予具体指导或帮助;发现思想偏差或不当行为，没有立即提醒、制止或矯正等。

二、学校常规管理问题形成的主要原因

（1）工作思路不明，责任不清。日常事务性工作繁多，没有分清哪些是“紧急又重要”“紧急不重要”“重要不紧急”“既不紧急又不重要”的事，不分轻重缓急，胡子眉毛一把抓。没有进行梳理和统筹安排，导致不能及时布置或传达工作，甚至遗忘。学校对各部门的工作责任都有相对明确的划分，但有的工作兼容性高，需要几个部门协调配合才能完成，这时就会出现你不管，我不好管，他想管又觉得不便管的现象，最终造成无人管的结果。还有的人员缺少积极主动性，认为多一事不如少一事。

（2）责任意识不强，敷衍塞责。习近平总书记指出：“现实生活中，有的落实中央决策部署不用心，不务实，不尽力，口号喊得震天响，行动起来轻飘飘。把说的当成做了，把做了当做成了。”要管到位，必须有高度的责任心。责任心是一种积极的态度，它包含敬业精神、积极主动、团结创新、注重细节等。责任心的高低决定做事的效果。一件工作布置下去，还需要严密的过程监督和调控，必要的指导、鼓励和矫正，只有管理者用心尽力，勤政务实，才能把工作做好。

（3）管理水平不高，能力有限。绝大多数管理者都有把工作做好的愿望。但因为平时不注重学习，缺少发展性思维，凭以往经验办事，墨守成规，以致出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的现象，对工作中出现的问题，一是不善于发现，二是不善于指导。这样一来，督查反馈这些在管理过程中必不可少的环节就无法落实落地。

三、提升学校常规管理工作质量的基本策略

（一）制订任务清单，理清工作条目

在学校常规管理工作中列出的清单可以简化为详细登记有关项目的单子。就是把要做的事情或准备做的事情用表格的形式一一罗列出来，列示目标、任务要点、时间节点、责任人员、完成情况等。用表格的形式列出工作任务清单，一目了然，可以防止遗漏某项工作任务，又可以持续、正确地把事情做好，摆脱高速工作的混乱和无序。在操作的时候，可以根据需要先制订一份涵盖几项内容的空白表。“工作任务及要求”是提前通知的，可提前填好，临时性工作任务，接到一项记录一项;“时间”一栏填写工作任务布置和完成的时间、相关地点等;在“完成情况”一栏记录工作完成情况、存在的问题、需要改进的地方等。一张任务清单能确保工作思路清晰，任务不遗漏。

（二）拟定工作思路，有序安排部署

先理清工作任务的轻重缓急，确定完成任务的时间节点，这样可以做到有条不紊，不打乱仗。常规管理工作千头万绪，先对清单上的工作任务进行梳理，把要完成的工作任务分为“重要而紧急”“重要不紧急”“紧急不重要”“既不紧急又不重要”等类别。紧急的事，不管重要与否，必须马上处理或执行;重要又紧急的事更是重中之重，马虎不得，必须第一时间落实到位;而既不紧急又不重要的事则可以往后挪一挪。然后思考各项工作应怎样安排部署才能使其落实得更快捷、更有效。

（三）确定人力资源，统筹布置落实

一是及时沟通交流，明确态度。可以在行政会上、教职工会上明确学校工作虽有分工，各司其职，但又相互交融，必须有人具体负责落实，不能出现无人管理和互相推诿的现象。安排谁具体负责，不存在越权问题，也不允许说别人越权。也可以和有这些想法的管理人员个别交谈，了解其心里想法，做好思想工作，消除顾虑。

二是根据工作需要，确定第一负责人。相互交融的工作必须确定一位主负责人，否则就会出现各自为政的现象。比如，今年年初防控新冠疫情工作，在最初制订学校疫情防控方案时，牵涉到后勤、综治、德育、教学等方面的工作，便明确安排了分管综治后勤的副校长全面负责，按照上级要求负责制订学校防控工作方案，统筹防控管理各项工作，汇总各项资料，直接安排与协调各部门的工作。制订“停课不停学”方案，涵盖了教学和德育教育几方面，安排了分管教学的副校长全面负责，德育副校长将有关学生思想教育、实践课程的考虑传达给教学副校长，纳入“停课不停学”具体课程安排。

三是根据客观情况临时安排最合适的人员完成相关工作。学校管理人员和普通教职工都有各自的职责，各有各的特点和长处。适当安排他们为学校做一些工作职责范围之外的事，既可以提高工作效率，减少人员浪费，又能充分发挥教职工的积极性。比如，假期期间，后勤人员负责监管学校建设维修，便安排他们同时负责假期值班;抗疫期间，直接安排校医每天负责校园和家属区的消毒工作;安排年轻、有车、离教育局近的教师到局里领取为学校配备的消毒用品等。接到任务的教师不但认真履职，还感谢学校对他们的信任，并表示随时听候学校召唤。

（四）督查落实情况，及时反馈调整

工作任务布置后，必须跟踪执行情况，及时检查反馈，才能确保管理落到实处。一是布置工作要清楚具体。很多时候上级文件是宏观要求，起指导性的作用，而怎样落实落地必须有清晰具体的实施路径。比如，副校长拟写“停课不停学”方案时，事先要明确制订方案的原则要求：严格遵照国家、省、市教育主管部门的要求，不走样;符合学生的年龄特点和认知能力;体现促进学生德智体美劳全面发展的课程目标;体现自己学校特色，可操作性强等。然后要思考网络平台如何选用，各年级课程如何设置？运用怎样的方式将“停课不停学”方案通过教研组、学科教师落实到学生？再提出必须监管实施过程，了解各学科、各年级和班级进展情况，参与学习的人数，有哪些经验和亮点，存在哪些问题，并随时指导，表扬肯定并及时宣传报道。最后放手让教学副校长去安排布置落实。

二是随时跟踪了解工作进展情况。有一次，教学常规检查发现某年级个别班没有品德练习册。询问原因，回答：“没有发。”教材管理员说：“练习册一来，我就在群里发通知要大家来领呀。”要杜绝这类现象再出现，就必须让后勤管理人员随时监管教材发放情况;教学管理人员督察教材练习册使用情况;具体管教材的人员發现不及时领教材的班级马上点对点通知其领取。这样一来，工作才不会出现漏洞。

三是发现问题及时反馈调整。管理工作难免会出现这样那样的问题。出现问题不可怕，可怕的是没有发现问题和发现问题后不及时纠正调整。发现问题需要克服官僚主义、形式主义，深入工作实际，查看执行落实情况，认真听取意见和建议，积极回应员工诉求。对出现的问题要认真查找原因，商议、寻找解决问题的办法，不推卸责任，不求全责备。普遍现象会上讲，个别问题个别谈;原则问题再强调，态度问题要批评;突发问题马上处理，疏忽出错及时补漏。

管理的目的就是落实工作任务，达成既定目标，取得实质性的效果。管理者只要厘清工作思路、执行路径，合理调配人员，密切关注执行过程，及时反馈执行情况，调整工作措施，就一定会达到抓实抓细、管理到位、抓出成效的目的。

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