基于二元功能取向对高职院校药学专业法律教育的探讨

殷 蕾 侯秋苑

（惠州卫生职业技术学院，广东 惠州 516025）

对高职院校药学专业学生而言，法律教育有两个功能取向，即在校园治理、职业需要两个领域满足需求。笔者即有针对性地从这两个功能取向入手探讨。首先，基于校园依法治理，研究法律教育如何帮助高职学生适应校园生活，成为合格公民。其次，基于药学职业需要，研究法律教育如何帮助高职学生适应职业生涯，成为合格从业者。这有利于推动高职院校教学环境和质量的优化。

1 研究目的 对象和方法

1.1 研究目的

此研究的目的在于探询高职药学生法律教育培养存在的问题并提出完善法律教育设想。

1.2 研究对象

此次研究对象针对的是惠州卫生职业技术学院高职2018年级药学专业的学生（以下用“一年级”表示，共382名）、2019级药学专业的学生（以下用“二年级”表示，共411名），总计793名。

1.3 研究方法

笔者采取了一系列研究方法。①访谈法：采用面对面方式对高职院校药学专业学生进行访谈，掌握学生知法守法用法情况。②问卷调查法：设计并发放调查问卷，汇总调查数据，运用统计软件SPSS 25.0对其进行秩和检验统计分析，掌握学生群体的法律素质、学习法律的主要途径等有关状况。③文献研究法：查阅高职教育文献，了解学生法律教育及学生法律素质基本培养情况。

2 探讨情况和分析

从表1可知，调查的793名一、二年级学生中，78.1%（57.2%+20.9%）的学生认为法律在未来工作、生活中会发挥非常重要或比较重要作用，推断：出现此结果应该是国家自开改开放以来，高度重视开展普法主题实践活动有关。广大公民的法治意识已经不断增强。但也有21.8%的学生认为法律对未来不太重要。他们对如何运用法律手段和法律机制解决纠纷、维护权益、承担责任的认识比较模糊。通过表1的问卷调查，其实不难发现，高职院校学生处于走向成年、走向社会的过渡期，接触的社会面不断扩大，社会实践不断增多，认知还在完善当中，希望与迷茫并存，理性与冲动交互出现。该群体开始对法律环境的存在、好坏对错之分、生活工作的不易和社会不公不义现象有了起码感受，希望获得公道对待。

表1 学生认为法律在未来工作及生活中作用

另外，本项目还调查了学生对法律清楚程度（表2），再通过SPSS 25.0秩合检验得P=0.022，小于检验水准0.05，说明差别具有统计学意义，即一年级学生和二年级的学生对法律知识的清楚程度是不一致，二年级学生对所学的法律知识非常清楚和比较清楚的人数占37.2%（10.4%+26.8%），而一年级占29.9%（7.9%+22.0%），二年级的学生比例更大。也就是说，其实学生通过在校一年的学习增长了法律知识，但二年级仍有11.9%的学生对法律知识一点都不清楚，说明高职院校药学专业学生的普法教育其实还有很大的提升空间。众所周知，适当的普法教育可以对学生未来起到雪中送炭的引导作用，但素质教育并不是一蹴而就。这是一件需要许多教授法律知识的教师甚至是跨学科的、校与校之间同事们合作的系统工程。

表2 法律知识的清楚程度

为了解一、二年级学生学习法律知识的主要途径（双项选择题），进行了问卷调查和分析示表3，只有25%学生的法律知识从本校教师中获得，说明法律教育没有得到适当供给，在校园依法治理和药学职业需要方面存在偏差，未能契合学生的认知心理与实践需求。基于此，笔者认为高职院校药学专业法律教育存在以下问题：首先，法律教育未能契合校园生活和治理的需求。一是普及的法律知识与学生关系不够密切。比如，宣传宪法知识就不如宣传关于人身安全、财产安全方面的法律知识更能吸引学生注意力，单纯的道德说教也不如与学生自身利益密切相关的法律更能得到共鸣。在访谈中，涉及诸如与他人发生冲突、财物被偷窃、学校收费不认可、饭堂伙食不好、遇到校园欺凌、考试违规、帮助人反惹麻烦等问题的法律知识，学生们普遍感兴趣，但不知如何有效获取。二是宣传法律权利不如宣传法律义务充分，宣传运用法律手段、法律程序不如宣传法律理念充分。比如，当前法律教育主要约束学生应该做什么、不应该做什么。这本身没错，问题是仅有这些不够。法律教育还需告诉学生：你有权利做什么，可以通过什么手段和途径去维权。这点恰恰非常缺乏，或者“蜻蜓点水”应付了事，说了等于没说。这种法律教育的不平衡会误导学生，令其以为法律仅仅是束缚，而忽视了法律还是可以善用的武器。其次，法律教育未能对药学职业提供适当引导。很多高职药学专业学生将来会走向医药工作岗位，比如医药企业、药店、医院、检测机构及医药管理部门等，成为经营管理人员、药品采购人员、服务人员、药店营业人员、药房从业人员等。这些岗位既需要与“物”（药品）打交道，又需要与“人”（经营者、研发者、从业者、消费者、管理者）打交道。当前，医患纠纷频发，劳动权益纠纷、药品安全、药品价格矛盾、误导消费等问题受到普遍关注，社会各界对医药领域落实依法治理的呼声越来越高。综上，学生仅仅具备药学知识并不够，还需加强法律素质培养，以依法避免执业风险。然而这方面的法律教育多流于形式、缺乏实操经验，较难引起药学专业学生的兴趣。这些学生一旦步入医药行业，面对更为复杂的社会环境，面对劳资纠纷、消费纠纷、违法经营时，可能不懂得如何自保，甚至行差踏错。为满足在校园治理、职业需要两个领域，还需要向业内专家、企业及学生本人调查哪些法律知识需要重点掌握。

表3 一、二年级学生学习法律知识的主要途径

3 完善法律教育设想

高职院校药学专业法律教育需要解决与青年学生校园生活需要和药学专业职业需求脱节的问题，解决法律教育重说教轻说理、重义务轻权利、重规定轻救济的问题。为此，需要注意科学设计，合理安排法律教育课程，将药学专业学生需要的法律知识渗透于教学实践中。完善涉法课程安排不限于专门的法律基础课、法制讲座、普法活动，还可包括其他药学专业课程，比如药事管理、药品市场营销、药品质量管理、企业经营管理、市场调查与谈判以及相关实习课程。要结合药学专业和未来岗位需要，有针对性地集中或者穿插传授法律理念和法律知识。为此，可以结合实际采取专兼结合的方式组建师资团队，以本专业专职教师为重点，同时邀请法律专业人士协助参与。从法律教育的形式考量，可以采取模拟法庭、法庭旁听、现场教学、案例讨论、行业实践活动等方式以案说法，让学生理论联系实际，调动学法兴趣，提高分析问题和解决问题能力。完善法律教育内容需要坚持学生导向、就业导向、问题导向，传授药学专业学生所需的法律知识，培养法治精神和维权意识。比如，法谚有云：“无救济则无权利”，可以着重传授在校园生活和职业生涯中解决纠纷、维护权益涉及的法律政策，比如《教育法》《侵权责任法》《学生伤害事故处理办法》《普通高等学校学生管理规定》《国家教育考试违规处理办法》等与校园治理相关的法律知识。又如，可以结合校园生活讲授涉及人身安全、防范毒品、校园欺凌和暴力、偷盗物品、助人讹诈、劳动者权益保障等方面的法律问题。再如，结合高职学生的就业领域和层次，医药商品经营从业环节涉及的《药品管理法》《药品经营许可证管理办法》《药品流通监督管理办法》《合同法》《劳动法》《劳动合同法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》《工伤保险条例》《民事诉讼法》《法律援助制度》等法律知识也是传授重点。

4 结语

创新与实践依法治校、依法办学是贯彻落实党中央全面依法治国基本方略的着力点之一，对高职院校药学专业教育教学改革具有重要的指导意义。本项目基于校园治理、职业需要的二元功能取向，研究改进学生法律教育，根本上是为了帮助学生培养权利义务意识、规则意识、契约精神、证据意识、程序意识等法治理念，让学生成为合格的公民与从业者，有助于依法建设和谐的校园环境，有助于为医药事业的健康发展夯实基础。