环境影响评价发展现状及改进策略

邢明敏　陈珊珊　黄新玥

摘要：现如今，我国经济的发展使得环境问题日益严重。而环境影响评价是以预测环境问题为主，通过在项目建设施工之前预测项目所带来的环境影响，进而有效地控制项目对环境的影响。在解决环境保护问题上环境影响评价是国际上最积极有效的方法之一。本文将对环境影响评价发展现状及改进策略进行深入的分析，以此来提高环境影响评价在我国环境保护工作中所发挥的作用。

关键词：环境影响评价;发展现状;改进策略

中图分类号：X820.3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）09-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.004

Development status and improvement strategy of environmental impact assessment

Xing Mingmin 1，Chen Shanshan 2，Huang Xinyue 3

（1.Zhejiang Ruiyang Environmental Protection Technology Co.，Ltd.，Hangzhou Zhejiang 310000，China;2.Zhejiang Aiwenge Environmental Protection Technology Co.，Ltd.，Hangzhou Zhejiang 310000，China;3.Hangzhou Jugong Environmental Protection Technology Co.，Ltd.，Hangzhou Zhejiang 310000，China）

Abstract：Nowadays，Chinas economic development has made environmental problems more and more serious.The environmental impact assessment is based on the prediction of environmental problems.By predicting the environmental impact of the project before the construction of the project， the projects impact on the environment can be effectively controlled. Environmental impact assessment is one of the most active and effective methods in the world in solving environmental protection issues. This article will make an in-depth analysis of the development status and improvement strategies of environmental impact assessment， in order to improve the role of environmental impact assessment in Chinas environmental protection work.

Key words：Environmental impact assessment;Development status;Improvement strategy

当下，环境影响评价无论是在预防环境污染问题还是在促进环境保护工作上都发挥了重要的作用。目前，环境影响评价制度是当下国家强制性执行的制度之一，其目的就在于促进经济和环境的和谐发展。除此之外，环境影响评价还可以推动我国的可持续发展，有效地解决社会的发展与生态环境之间的矛盾。

1 环境影响评价概述

环境影响评价简称为环评，它的定义是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。这种影响主要体现在积极影响和负面影响两个方面。环境影响评价的评价对象为拟定好商议过程但未正式投入施工的工程项目以及国家政策等。环境影响评价的主要目的就是为了保护环境，最大限度地降低因规划和建设项目实施后对环境造成的不良影响，促进人与自然的和谐发展。

2 环境影响评价的发展现状

2.1 我國环境影响评价发展情况分析

《中华人民共和国环境影响评价法》于2003年9月1日正式实施，标志着我国环境影响评价工作正式进入了新的阶段。过去17年来，环境影响评价文件不断完善，新的评价导则、评价标准的出台，标志着环评工作从粗犷走向精细。环评机构改革至今，从环保系统环评单位脱钩到如今的单位资质取消，从对环评单位的考核渐渐转变成对工程师的考核，环境影响评价工作也进入了一个新的阶段。

2.2 我国环境影响评价工作存在的问题

虽然现阶段我国的环境影响评价发展现状较好，但在具体实施过程中还存在一定的不足和问题。这主要是因为我国的环境影响评价发展的时间较短，因此存在着很多不规范的地方，主要表现在以下几个方面。第一，环境影响评价的公众参与机制不够完善;第二，环境影响评价知识的普及率不高;第三，环评单位管理混乱，报告质量参差不齐。

3 环境影响评价的改进策略

3.1 制定完善的环境影响评价公众参与机制

只有正确看待公众参与机制，合理的按照国家发布的公众参与相关法律法规开展公众调查工作，才能够使环境影响评价工作得到更好的落实。

公众调查过程中，建设单位和环评单位需要主动甄别被调查群众的真实意图，对于与环境影响相关的建议和意见，建设单位予以积极的答复和改正，尽量减少项目实施对周围环境的影响，以消除群众对项目的顾虑;对于与环境影响评价工作无关的建议与意见，建设单位也需要做好解释、答疑和整改工作，但在环评工作中，该建议和意见可不予采纳。如此才能真正达到环评阶段公众参与的目的。

3.2 加大宣传力度和执法力度

生态环境部门、环境影响评价单位应担负《中华人民共和国环境影响评价法》的宣讲工作，将环境影响评价的意义、目的、必要性对企业进行讲解，让企业进一步知法、懂法。

加强平时的执法力度，建设单位没有依法报批建设项目而擅自开工建设的，严格按照环境《中华人民共和国环境影响评价法》的相关条文的要求，责令停止建设、处以罚款，并根据需要恢复原状。

3.3 加强环评单位的管理

由于环境影响评价对我国的环境保护工作具有极大的促进作用，因此，必须拥有高素质的专业人才才能够快速地推动我国环境影响评价的发展。由于资质取消，目前从业人员鱼龙混杂，造成环评报告质量差、编制周期长等问题频发。

生态环境部门应该加强从业人员管理，加强报告质量管理，完善报告质量考核体系并及时公开考核结果，对于不合格的编制单位，坚决予以取缔。

4 结束语

综上所述，随着我国对环境保护工作的重视程度越来越高，也在一定程度上对环境影响评价提出了更高的要求。为了更好地顺应国家和社会的发展，在各个领域的发展中融合环保理念是社会发展的必然趋势也是必然要求，因此必须不断地完善环境影响评价工作，使其更具标准化、科学化、规范化、合理化，以进一步促进我国社会发展与生态环境的和谐相处。

参考文献

[1]陈莉.我国环境影响评价发展现状及问题对策研究[J].环境与发展，2018，30（3）：224-225.

[2]臧磊.浅谈我国环境影响评价中公众参与存在的問题与对策[J].低碳世界，2017（25）：8-9.

[3]冯家发.我国环境影响的评价现状及存在问题[J].化工设计通讯，2019，45（04）：210-211.

[4]张阳.当前规划环境影响评价遇到的问题和几点建议[J].环境与发展，2018（11）：17-18.

收稿日期：2020-07-01

作者简介：邢明敏（1979-），男，汉族，本科学历，中级，研究方向为环境影响评价。