园区环境风险评价及风险管理

摘要：随着我国经济的迅速发展，环境风险评价开始被越来越多的人关注，它是风险评价和环境影响评价两者持续发展所产生的较为关键的决策工具。环境风险评价可以使人们对风险有更加清晰的认识与理解，利于人们在第一时间找出科学合理的办法对风险进行管理，从而使人们的生命财产安全得到保障。一直以来，化工园区的安全规划问题都是政府部门十分重视的问题，若是因为该问题引起事故，必定会危及人民群众的生命财产安全。本文主要以甘肃省园区环境风险为研究对象，对化工园区环境风险评价方法以及如何管理该风险这两个重要内容进行了详细分析，旨在使化工园区的建设更加安全，降低其风险性，以期为同行业者提供参考。

关键词：化工园区;环境风险评价;风险管理

中图分类号：X71 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）09-000-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.003

Park environmental risk assessment and risk management

Wang Xue

（Gansu Ecological Environmental Engineering Evaluation Center，Lanzhou Gansu 730030，China）

Abstract：With the rapid development of Chinas economy，environmental risk assessment has begun to attract more and more attention.It is a more critical decision-making tool resulting from the continuous development of both risk assessment and environmental impact assessment.Environmental risk assessment can make people have a clearer understanding and understanding of risks，and it is helpful for people to find a scientific and reasonable way to manage risks in the first time，so as to ensure the safety of peoples lives and property.The safety planning of chemical parks has always been a problem that government departments attach great importance to.If an accident is caused by this problem，it will definitely endanger the lives and property of the people.This article focuses on the environmental risk of Gansu province parks as a research object，and conducts a detailed analysis of the two important contents of the environmental risk assessment method of chemical parks and how to manage the risk.It can also provide a reference for those in the same industry.

Key words：Chemical industry park;Environmental risk assessment;Risk management

1 化工園区风险管理必要性

1.1确保生产经营的稳定

合理的风险管理能够使企业更加清楚了解自身是否存在风险以及风险的程度与性质，以便于企业立即设计方案来降低或者避免风险，若是有风险发生可以在较短的时间内启动应急措施，使企业能够在第一时间内恢复生产，从而确保生产经营的稳定。

1.2增加经济效益

合理的风险管理不仅能够直接缩减资金成本、提高经济效益，而且可以确保企业的安全经营，在减小现金流量波动性的基础上提高上层领导人员管理经营决策的准确率。

1.3促进化工行业转型

合理的风险管理有利于生产经营的稳定，使员工的创造性与积极性得到提升，给整个行业注入新鲜的血液，在这样的背景下，化工行业的转型会更加的顺利。

2 化工园区风险特点

2.1 风险源众多

大部分高污染、重工业的化工企业都在化工园区内，因此该区域的环境存在较高的风险性。爆炸、有毒气体泄漏、火灾等都是该区域常见的风险，不仅如此，该区域内的化工企业分布过于集中，若其中一个企业发生环境风险，必定会成为风险源，极易发生严重的事故。

2.2 风险源的联系性

由于化工园区的化工企业分布过于集中，其风险源众多，其中一个风险源发生风险事故，必定会影响到周围的企业从而产生连锁效应，提高环境风险等级给周围的环境带来巨大的破坏。

2.3 风险破坏性

若该区域有风险事故发生，必定会严重危害到人民群众的生命财产安全。而且由于众多企业持续入驻工业园区，使得一段时间内许多人力、物力与财力也向园区内汇集，这些因素加大了化工园区事故的风险性。

3 化工园区环境风险现状及其评价

3.1 甘肃省建设项目环境安全风险排查现状

根据各市（州）对辖区内建设项目风险排查结果，全省共排查出环境安全风险项目，涉及企业多家，其中风险可控项目占比重最大。由于篇幅有限，本文针对兰州市、兰州新区、白银市以及定西市这4大地区进行风险评价。

3.2 兰州市

针对兰州市排查环境安全风险项目来看，从行业分布角度分析，兰州市环境风险项目主要集中在化工、冶炼、建材、火电、轻工、社会区域等行业。从地理位臵分布来看，各县区均分布存在环境安全风险项目的企业，尤其以红古、永登、西固、安宁、城关区沿河区域风险概率较大。

3.3 兰州新区

兰州新区共排查环境安全风险项目来看，从环境安全风险源的角度分析，蘭州新区建设项目环境安全风险较小。

3.4 白银市

从白银市排查环境安全风险项目情况中，从行业分布角度分析，白银市建设项目环境安全风险源主要集中在化工、冶炼、建材、火电、轻工、社会服务等行业。从地理位臵分布来看，各县区均分布有存在环境安全风险项目的企业，尤其以白银区、平川区、靖远县区域风险概率较大。

3.5 定西市

定西市从排查出环境安全风险项目来看，从行业分布角度分析，定西市建设项目环境安全风险源主要集中在有色金属压延加工、农副食品加工、环境治理、机械加工行业等行业。从地理位臵分布来看，各县区均分布有存在环境安全风险项目的企业，陇西县排查出的风险项目最多，其次是安定区。

4 风险管理措施

4.1 切实加强生态环境保护制度建设与实施

紧密结合全省生态环境保护新形势、新要求，未来五年内有序推进甘肃省环境保护条例、甘肃省饮用水源保护条例、甘肃省土壤污染防治条例、甘肃省固体废物污染环境防治条例、甘肃省水污染防治条例等地方性法规的制修订，重点完成甘肃省环境保护条例的调研、论证和修订工作。强化成果集成，结合中华人民共和国自然保护区条例、甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例、中华人民共和国水污染防治法、关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知等有关要求，建立生态红线管控平台，开展生态保护红线监测预警与评估考核，确保涉环境敏感区内的建设项目合规合法，减少环境风险。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度，建立突发环境事件政府应急处。

4.2 提高企业环境安全风险管理水平

企业应加大环境风险防范措施投入，不断提升环保设施处理效率，可视情况设立自身监测机构，开展自行监测，或者通过购买服务，委托第三方开展监测。组建应急救援队伍，建设应急物资储备库，提升应急救援处臵能力。强化内部培训，通过举办（参加）培训班、网络媒体、广播电视宣传教育、发放宣传册等多种途径，加强国家环保战略方针、法律法规、专业技能、环保思想意识、考核制度等多方面的培训。要做到与时俱进，及时更新培训知识与专业技能。

4.3 突发性风险管理

当突发性风险发生时，化工园区应立即开启应急预案，从风险管理方案中选出最积极高效的方案，一定要降低损失，把破坏程度最小化。事故发生时，化工园区要根据事故的类型选取最为有效的应急方案，若发生火灾，应立刻把火源、电源切断然后进行扑救，还要及时对人群进行疏散，确保人们的生命安全，若化工用品爆炸或起火，应立即上报并积极配合消防公安进行救援工作，减少或避免有毒气体泄漏或者造成更加严重的火灾爆炸。风险管理能够给营救工作提供多方面的支持，如资料与技术方面，它决定着救援工作的成功与否。若发生事故，应立即启动应急预案计划，该计划的综合性较强，主要包括应急状态、应急防护、事故类型、发生地点、应急医学处理、事故等级等，能够防患于未然。

接警、判断警情、确定响应级别、报警、启动应急、救援、扩大应急、应急恢复以及应急响应结束是园区应急救援机制的全部流程。事故发生后，报警信息会在第一时间发到应急救援中心，急救援中心又会立刻向各企业应急指挥中心传输，若事故较为严重时应立即上报。接警时一定要记录好事故的具体情况，在确认后依照流程向应急救援中心发出警报，在接到警报后，应马上与事故现场联系，然后确定应急级别，当事故级别过低无法确定级别时可将应急机制关闭，若事故能够确定级别时应启动应急方案，如组织救援人员、开通信息共享系统、调配应急物资等，准备工作做好后迅速开展救援工作。

5 结束语

现阶段，由于化工园区的发展速度持续上升，环境污染问题也成了园区各企业必须重视的一个问题。因此，相关部门应对化工园区的风险特点进行详细的分析，根据分析结果采取相应的措施来做好化工园区风险因素分析评价，同时还应加强风险管控，确保化工园区的可持续发展。

参考文献

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收稿日期：2020-07-19

作者简介：王雪（1989-），女，汉族，本科学历，工程师，研究方向为环境影响评价工作。