供给侧改革视角下高职院校思想政治教育创新

[摘要]新时代，随着知识经济的发展、价值体系的多元、新兴媒体的应用、生源结构的调整，我国高职院校思想政治教育面临着诸多挑战，存在协同力不足、感染力不足、亲和力不足、贯彻力不足等现实问题。需要从供给侧发力，构建思想政治教育的供给体系、完善思想政治教育的供给内容、创新思想政治教育的供给方式、健全思想政治教育的供给机制，充分发挥思想政治教育在人才培养过程中的重要作用，为中国特色社会主义事业培养合格的建设者和接班人。

[关键词]思想政治教育;供给侧改革;高职院校

[作者简介]单婷（1982- ），女，江苏盐城人，无锡商业职业技术学院，讲师。（江苏  无锡  214153）

[基金项目]本文系江苏省教育科学“十三五”规划2016年度重点资助课题“供给侧改革视角下高职教育与区域经济发展适应性研究——以江苏省为例”（课题编号：B-a/2016/03/11）、2018年度江苏省学校共青团研究课题“创新视角下的高职院校‘匠心精神培育模式研究”（课题编号：YB2018035）和2019年度无锡商业职业技术学院党建与思想政治教育研究课题“供给侧改革视角下高职院校思想政治教育创新研究”（课题编号：DJSZ19208）的阶段性研究成果。

[中图分类号]G711[文献标识码]A    [文章编号]1004-3985（2020）11-0087-05

站在新的历史起点，如何适应时代条件的变化，化解当前高职院校思想政治教育发展矛盾问题，是新时期高职院校思想政治教育面临的重大课题。当前，我国高职院校思想政治教育受需求侧改革思路的影响，发展矛盾日益突出，必须转变观念，以供给侧改革思维为引领，紧紧围绕“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”的根本问题，从供给端发力，改进思想政治教育工作，真正发挥思想政治教育育人成效，提升人才培养质量。

一、新时代高职院校思想政治教育工作面临的挑战

新时代，大学生的思想意识和生活方式都发生了深刻变化，传统的思想政治教育模式已经无法适应现实需求，面临着时代变革的重大挑战。

（一）知识经济的发展给高职院校思想政治教育工作提出了更高的要求

知识经济时代，高职教育在高素质技术技能人才培养过程中发挥的作用越来越明显，在全面提高人的综合素质中面临的挑战也越来越突出。随着新产业、新业态、新模式的蓬勃发展及其在高职教育中的应用，极大推动着高职院校思想政治教育在观念、体制、内容、形式、载体、方法等方面发生重大变革，使高职院校思想政治教育在新时代呈现出新的使命、特点和要求。如何发挥高职院校思想政治教育在知识经济时代的特殊作用，成为促进知识经济社会发展的重要推动力，是新时代高职院校思想政治教育工作的重大课题。

（二）价值体系的多元给高职院校思想政治教育工作增加了更大的难度

新时代的全球化进程正在不断加快，价值体系多元化趋向也在不断扩大，马克思主义在我国意识形态领域的指导地位正面临各种社会思潮的冲击。在享受改革开放以来经济社会发展巨大成果的同时，一些享乐主义、自由主义、拜金主义等腐朽价值观也在不断侵蚀我们的思想防线。高职学生正处在正确人生观、世界观、价值观培育的关键时期，尤其容易受到这些腐朽价值理念的影响，“致使本该作为主流信仰的马克思主义的信奉出现弱化”①。一旦这些不良信仰开始支配高职学生的思想活动和行为活动，后果将不堪设想。

（三）新兴媒體的应用给高职院校思想政治教育工作带来了更强的冲击

新兴媒体在信息传播过程中具有快捷、互动、时尚等优点，对高职学生的思想观念、学习生活、人际交往都产生了积极的影响。但新兴媒体同时也存在信息内容鱼龙混杂、传播方式简单随意等缺点，给高职院校思想政治教育带来了强烈的冲击。新兴媒体提供的海量信息具有双面性，既有健康向上、催人奋进的正面信息，也有混淆是非、引人堕落的负面信息，如果不能在思想政治教育中加以引导，高职学生会因自身的认识高度不足而迷失方向，甚至误入歧途。

（四）生源结构的调整给高职院校思想政治教育工作造成了更深的影响

在教育大众化背景下，升学渠道的多元化导致高职院校生源结构的多元化特征更加突出。近年来，受生源总数下降的影响，高职院校的招生压力日渐增大，招生录取分数普遍较低，很多学校不得不通过注册入学的方式来解决生源问题。与此同时，中职学生在高职院校生源中的占比也不断增大，导致高职院校生源质量与普通本科院校差距加大。生源结构的调整和生源质量的整体下降导致高职学生在学习习惯、学习能力和学习自主性等方面都存在不少问题，对自身的思想政治要求不高，对思想政治教育的重要性认识不到位，积极性和主动性不强。

二、新时代高职院校思想政治教育工作的现实省思

新时代我国社会主要矛盾发生了重要变化，高职学生对高职院校思想政治教育工作的需求也在发生变化。与高职学生的特点与期望相比，高职院校传统的思想政治教育工作受需求侧思维方式的影响，存在着诸多弊端。

（一）供给主体结构单一，协同力不足

目前，我国高职院校的“大思政”格局尚不完善，对思想政治教育工作的整体性和系统性认识不到位，导致思想政治教育供给主体结构比较单一，难以形成系统协同力。一方面，高职院校思想政治教育仍然聚焦于传统的学生思政和第一课堂，“认为思想政治教育是辅导员和思政理论教师的事，与其他教育者主体关联不大”②，全员育人理念贯彻不彻底;另一方面，高职院校内部各种思想政治教育主体协调性不足，不同主体、不同部门往往各司其职，在思想政治教育实践中缺乏有效的沟通和必要的联系，甚至还存在一定程度的矛盾和冲突，导致思想政治教育成效也因此而相互弥散和消减，无法形成系统合力，存在理论学习和专业学习相互脱节、实践活动与能力提升相互分离的现象。

（二）供给内容偏于理论，感染力不足

我国高职院校思想政治教育的内容普遍偏于理论，对当下时事政治和社会热点问题的关注不够，与学生的心理诉求有着较大差距，导致思想政治教育的针对性不强，感染力不足。思想政治教育的内容是连接思想政治教育要求与思想政治教育效果的中间环节，是实现思想政治教育目标的重点，因此，切实加强思想教育内容的感染力是高职院校开展思想政治教育工作的关键所在。事实上，我国高职院校思想政治教育大多还是以理论传播为主，忽视了现实生活中学生对时事政治和社会热点问题的敏感程度与表达欲望。新时代的大学生在思想观念、价值取向等方面有着鲜明的现代气息和特点，一味地采取理论灌输来强调马克思主义意识形态的主导地位，在一定程度上会让学生产生厌倦心理，削弱思想政治教育的成效。

（三）供给方式途径狭窄，亲和力不足

我国高职院校思想政治教育中普遍存在学生抬头率低、人到心不到等现象，其原因之一在于思想政治教育亲和力不足。教育部部长陈宝生就“教育改革发展”的相关问题回答中外记者提问时也曾强调，思想政治理论课抬头率不高，主要可能是“配方”比较陈旧，“工艺”比较粗糙，“包装”不那么时尚，亲和力差。亲和力差表现为思想政治教育的实施路径狭窄，“说教式的方式是目前高职院校开展思想政治教育的主流，忽视了学生的感受和反应，不能因材施教”③。当代高职学生获取信息的途径和表达诉求的空间更加宽广，如果高职院校开展思想政治教育主要就是依靠课堂灌输，而对社会实践活动、网络文化阵地等方面作用发挥的重视程度不足，那么高职学生对思想政治教育的认同感必然不强。

（四）供给机制不够完善，渗透力不足

我国高职院校思想政治教育往往混淆了制度建设与机制建设两个概念，习惯于从工作本身来考虑思想政治教育的目标、内容与方法，而忽视了从战略高度来研究思想政治教育的运行机制。“思想政治教育是一项涉及面广、层次结构明显、内容丰富、关系复杂的系统工程”④，高职院校能够从贯彻党的教育方针高度认识到思想政治教育的极端重要性，但在工作运行过程中又往往存在思想重视与行动落实的脱节，表现为系统性运行机制的不完善，在组织领导、协调管理、师资建设、保障运行等方面缺少协同呼应，导致思想政治教育在实际工作中是片段式的教育，无法形成长期的、持续的、稳定的教育模式，难以收到应有的效果。

三、新时代高职院校思想政治教育供给侧改革推进策略

思想政治教育工作是一项立体式、多层面的系统工程。面对时代发展的现实需求和诸多挑战，高职院校的思想政治教育工作只有以供给侧改革思维为引领，从供给端发力，创新教育内涵、实现路径和工作方式，才能切实增强成效，提升人才培养质量。

（一）增强全局意识，构建思想政治教育的供给体系

1.正确认识思想政治教育工作的重要意义。2019年3月，习近平总书记在北京主持召开的学校思想政治理论课教师座谈会上指出，新时代贯彻党的教育方针，要落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。因此，高职院校要将思想政治教育体制机制建设与现代化治理体系建设紧密结合起来，从政治高度来考虑思想政治教育工作，强化全员、全过程、全方位的育人理念，把思想政治教育融入学校党建、综合改革、人才培养的全过程当中，统一谋划、统一部署、统一推进，实现思想政治教育与高职院校各项事业的一体化发展，凸显思想政治教育的重要性。

2.不断加强思想政治教育工作的顶层设计。推进和完善思想政治教育工作的关键是坚持党的领导。一方面，高职院校党委要充分发挥领导核心作用。在工作实践中，高职院校党委要总揽全局、协调各方，构建起“学校—二级学院—班级”三级网络体系，从组织架构上形成“大思政”的格局，由党委集中领导，各部门各司其职。另一方面，高职院校党委要充分落实主体责任。思想政治教育是系统性工程，单靠哪个职能部门都无法将分散的资源进行有效整合，只有高职院校党委加强对思想政治教育工作中关键问题的研究和统筹，在运行机制、理念思路、制度完善、队伍建设、保障机制、监督考核、平台搭建等方面进行系统性谋划，才能确保思想政治教育取得实效。

3.着力提升思想政治教育工作的系统合力。思想政治教育必须统筹多元主体，整合多方资源，形成系统合力。各相关职能部门和二级学院都要对照全国思想政治教育工作要求和习近平总书记的讲话精神，全面梳理自身在全校思想政治教育“一盘棋”中的职责，确定工作目标、工作重点和工作措施。同时，在工作实践中，高职院校可通过建立思想政治教育联席例会制度，将组织部、宣传部、学工部、团委、教务处、马克思主义学院等相关职能部门和二级学院党总支组织起来，定期召开联席会议，协调实际工作中的问题，形成齐抓共管的良好局面。

（二）增強系统意识，完善思想政治教育的供给内容

1.课程思政。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出，思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。抓好高职院校思想政治教育理论课，要立足高职学生的特点，丰富思想政治教育理论课的教学形式和内容，提升感染力，促进高职学生由“要我学”向“我要学”的转变。中国特色社会主义进入新时代，在意识形态领域面临着更加严峻的挑战，给思想政治教育理论课带来了新的课题，在教学实践中必须体现思想政治教育理论课的时代性特征，在讲好理论的同时，也要有针对性地把社会热点问题导入课堂，“以生动形象的案例、丰富的素材和翔实的数据，给学生以启迪和思考，激发学生学习积极性”⑤。

2.实践思政。增强思想政治教育感染力，要充分考虑学生主体的主观能动性，做到理论与实践相结合，发挥社会实践在高职院校思想政治教育中的重要作用。具体来讲，一是要围绕课程教学内容开展针对性的社会实践活动，把社会实践活动作为巩固课程教学成果的重要载体，增强学生对理论背后所蕴含的本质规律的认识和理解。二是要结合经济社会发展开展相关的社会调研活动，引导学生用发展的眼光正确、理性地认识经济社会转型中的各种现象，并用科学的方法来分析和解决问题。三是要弘扬志愿精神开展服务性的社会公益活动，引导学生在服务人民、奉献社会中用实际行动践行社会主义核心价值观，传递社会正能量。

3.网络思政。随着现代信息技术的飞速发展，网络课堂已经突破了传统课堂的边界，走进了学生的日常生活，对学生的思想、行动产生了全方位、深层次的影响。高职院校思想政治教育应当充分利用网络创造的新载体、新平台，推动思想政治教育与信息技术的高度融合，增强思政工作的时代感和吸引力。新媒体作为思想政治教育的载体具有平民化、多样化、个性化等优势，但也因此而存在网络思政内容简单化、碎片化、娱乐化的风险，高职院校在网络思政工作实践中要加强调研，充分了解学生的现实需求，在内容品质和内涵上下功夫，才能留住学生的关注，受到学生的欢迎，赢得学生的信任。

4.日常思政。加强和改进高职院校思想政治教育应当把思想政治教育与日常管理工作结合起来，帮助解决学生实际问题的同时，还要解决思想问题，切实做到精准帮扶。如在助学助困工作中，可以将解决学生的经济困难问题作为切入点，通过开展思想政治教育，培养学生的爱党爱国意识、感恩意识，以及勇于面对困难的自立自强精神等;在创新创业与就业指导工作中，除了开展专业教育和各类培训，还可以通过开展思想政治教育，加强对学生的人文关怀、心理疏导和诚信教育等，培养学生健康的心理和健全的人格，促进学生的全面发展。

（三）增强创新意识，优化思想政治教育的供给方式

1.改进交流的话语体系。提到思想政治教育，特别是思想政治理论课，很多人就会立刻把它和“枯燥”联系起来，甚至产生消极心理和抵触情绪。新时代的青年学生不再满足于单纯的理论灌输，因此，高职院校开展思想政治教育应当从改进教学方法入手，用更加接地气的方式贴近学生的心理才会让思想政治教育入耳入脑入心。复旦大学陈果老师的讲课视频能够在网络上广受热捧，正是说明了新时代的青年学生不是反感思想政治教育，而是反感思想政治教育的教学方法。在陈果老师的课堂上没有晦涩难懂之处，她用哲学的原理和通俗的语言分析社会现象，传播正确的世界观、人生观和价值观，每一句话都能引发人的思考。这种现象充分表明，只要方法得当，思想政治理论课也能成为热门课和网红课。

2.贴近学生的实际需求。思想政治教育歸根到底是做人的工作，必须坚持把解决思想问题和解决实际问题结合起来。毛泽东就曾指出，“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”⑥，“并在这个基础上一步一步地提高他们的政治觉悟与文化程度”⑦。高职学生在成长过程中难免会遇到各种实际问题，包括经济问题、就业问题、人际交往问题等，这些实际问题往往又是其思想问题的根源。因此，高职院校的思想政治教育不能是抽象、空洞的思想政治教育，而应关心高职学生在学习、生活、工作中的实际问题，有的放矢地开展工作，做高职学生的贴心人，在帮助他们解决实际问题的基础上开展思想政治教育，才能让思想政治教育工作落到实处，打动人心，更具说服力、感召力。

（四）增强责任意识，健全思想政治教育的供给机制

1.协调机制。思想政治教育工作需要凝聚和提升各相关部门的系统合力，以应对思想政治教育工作面临的各种问题。因此，高职院校应着力构建思想政治教育工作的协调机制，充分整合和优化校内资源，以立德树人和三全育人为宗旨，理顺各相关部门在思想政治教育工作中的关系，明确分工和职责，确保各部门协调一致、衔接到位、密切配合、增强实效。

2.保障机制。思想政治教育工作的开展是“一个发展与问题并存、动力与阻力交织的社会过程”⑧。因此，做好思想政治教育工作，不能光靠教育人、引导人，还要做到关心人、帮助人;不能光靠说理论、讲道理，还要做到办实事、解难事，必须从思想、组织、队伍、制度、经费、环境等方面建立起健全完备的保障机制，让学生能够安心于学习，让教师能够把更多的精力投入到教书育人当中，为思想政治教育工作的良好有序开展提供强有力的支撑。

3.评价机制。新时代的高职院校思想政治教育面临着新情况、新问题，必须加强过程评价，以便于有效地实施调节和控制。一方面，要建立起多维的评价指标体系，坚持德育与智育的统一、理论与实践的统一、过程与结果的统一、教育与提升的统一等;另一方面，要不断创新评价方法，正确处理组织和个人、教师和学生、上级和下级、专家和领导的关系，形成上下互动、内外联动的评价格局。

[注释]

①白中阳.新时代大学生马克思主义信仰问题省思[J].武汉理工大学学报：社会科学版，2019（4）：151.

②胡松.创新发展视域下高校思想政治教育供给方式改革探析[J].武陵学刊，2019（2）：135.

③杨建.供给侧改革视角下高职院校思想政治工作优化研究[J].江苏经贸职业技术学院学报，2018（4）：55.

④董明利，杨宜迅，董明堂.大学生思想政治教育系统工程的层次结构解析[J].经济研究导刊，2015（4）：226.

⑤贾新华.“后示范”时期高职院校如何提升学生思想政治工作[J].教育与职业，2018（5）：74-75.

⑥⑦中共中央宣传部.毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作[M].北京：学习出版社，2000：74，75.

⑧崔素文，韩华.新时代思想政治工作机制构建的四个维度[J].广西社会科学，2018（11）：145.