调查性报道：让党报主流声音更有力——绍兴日报《当好河长》栏目的实践探索

内容提要 新闻专栏是地方党报开展主题报道的重要阵地。绍兴日报《当好河长》专栏，聚焦河长这群人和巡河这件事，扛起媒体责任，以新闻推动河长制落地生根。实践证明，寓监督类调查性报道于主流报道之中，能够有效推动工作、彰显媒体价值，是地方党报增强影响力的重要着力点。

2016年6月，绍兴日报紧扣“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，结合绍兴水乡的水环境治理实践，开设了《当好河长》专栏，在全国媒体中开了以新闻专栏推动河（湖）长制先河。4年多来，栏目每周刊发市、县、镇、村四级河（湖）长的履职故事，截至今年7月中旬已刊发201期。栏目在正面报道的同时，探索开展监督类调查报道，收到较好成效。

一、把握原则，寓破于立

绍兴是闻名全国的江南水乡，共有大小河道6759条，总长10887公里，特别是中心城区水域面积占14.7%，居浙江省地级市之首。河长制是河湖治理的制度创新，绍兴在全国率先推行河长制管理模式。目前，全市已有各级河（湖）长9356名，实现了河（湖）全覆盖。河长制推进以来，众多河长都在干什么、干得怎么样，老百姓很关心，河长们也很关心。《当好河长》栏目，传承水乡治水文化，聚焦市、县、镇、村四级河长，多视角讲述各级河长传承大禹精神的生动故事，持续推动河长制深化完善。

栏目推出后，绍兴市四套班子领导率先到所担任河长的河道巡河，形成良好示范效应，解决了一批实际问题。但同时也有群众反映，绍兴整体水环境向好，但仍有部分区域存在河道失管漏管、河水黑臭现象，个别河长当起“挂名河长”“甩手掌柜”，并未真正尽到河长职责。就此，绍兴日报编辑部决定在专栏中加强调查性报道，既回应群众关切，也推动河长履职，真正发挥舆论引领作用。

二、找准切口，以小见大

怎样做好监督类调查性报道？找到合适的切入口是取得成功的关键，也是决定报道能否成功的第一步。结合实际情况，经过反复研究，栏目先后推出了“跟着河长公示牌问河长”“直击河湖中的另类船只”“记者调查”等建设性舆论监督连续报道，直击河道乱象，指向明确，夺人眼球。

“跟着河长公示牌问河长”，聚焦那一块块竖在河边的河长公示牌。河长公示牌上，公示了河道名称、河道长度、河长姓名职务、联系部门、举报电话等信息。然而，有些河长已经更换，公示牌上却久未更新；有的举报电话形同虚设，老百姓永远无法拨通。小小一块公示牌，折射出的是河长的作风，直接关系河道管理是否有效。

我们以公示牌为线索，分6路记者赴各区、县（市），深入乡镇街道寻找城市和乡村河道，随机拨打26块河长公示牌上共79个河长的电话进行调查。结果显示：绝大部分地方河长制运行情况良好，公示牌上的电话一拨就通；有个别地方问题严重，河面或漂着浮萍水草或浮着白色泡沫、黄色粉末，当记者向公示牌上的河长反映问题时，回答者或勉强应付，或干脆挂断电话了事。

调查为先，评论紧跟。栏目随后连续组织配发《让河长制切实有效运行》《河长公示牌不是徒有虚名的摆设》《寻河（湖）长不遇要有更多倒逼力量》等评论文章，对河长如何更好履职、推动河长制落细落实等进行讨论。20天过去，6路记者再度回访调查，所曝光问题基本解决。

□ 《当好河长》栏目记者与新昌县班竹村村级河长在巡河中走访山体滑坡受灾农户，提醒村民做好汛期强降水防范工作。

三、多元突破，彰显特色

地方党报开展监督类调查性报道，有其公信力的固有优势，但要取得较好传播效果，必须遵循传播规律，坚持真实性，突出新闻性，用生动的笔触和鲜明特色赢得读者。

采写重“跟”。栏目坚持用脚步丈量河情，每篇报道均由记者跟随河（湖）长或自行实地探访，以通讯和现场特写为体裁，做到见人、见事、见场景、见细节，白描手法，文风朴实。无论是正面报道，还是舆论监督，201篇报道全部为现场见闻，增强了报道的真实性和感染力。

贴近中心。围绕“治理黑臭河”“剿灭劣五类水”“防汛抗台”“美丽河道转化为美丽经济”等阶段性工作开展报道，配合中心工作，强化新闻性，避免题材雷同和报道程式化导致的新闻审美疲劳，提升专栏稿件的关注度。

行思结合。治水是一种既需要力量又需要智慧的全民行动。栏目注重行思结合，注重挖掘治河之道，呈现宣传教育、村规民约、水岸同治、依法治理、源头治理等一系列“硬”办法和“软”办法，传递综合的治理理念和行之有效的治理方式。

融合传播。栏目报道中逐渐充实图片、短视频等元素，每篇报道附二维码，扫码阅读相关短视频和图片，突破纸媒版面空间限制，放大融合传播效应。绍兴市新闻传媒中心“越牛新闻”APP制作“当好河长”专题，每周更新，目前点击量达到426.1万，有效扩大了栏目的传播面和影响力。

四、注重实效，打造精品

党报开展监督类调查性报道，根本目的是通过报道引起党委政府或社会有关方面的重视，并最终推动问题整改。《当好河长》栏目，有效助推了河长制落实，收到多重效果。

助推工作。在栏目的助推下，绍兴河长制工作得到省治水办和历任市委、市政府主要领导的肯定表扬。2016年起，绍兴连续获得浙江省治水最高荣誉大禹鼎。2019年，全市7个国家“水十条”考核断面、21个省控及以上断面、7个交接断面水质达标率均稳定达到100%；治水工作群众满意度为90.24分，再创历史新高。

输出标准。2018年9月27日，原绍兴日报社承办绍兴全国首个河湖长制标准发布活动，标志着绍兴治水取得了一系列科学化、集成化、制度化成果，进入了依标治水的新阶段。与会专家评价，绍兴河（湖）长推广卓有成效，《当好河长》栏目发挥了正面引导和舆论监督功能，也应记上一功。

营造氛围。河长故事的生动呈现，带来示范效应，越来越多的群众加入了管河护水的队伍，成了“民间河长”与护水人：嵊州下王镇村嫂志愿队参与志愿服务，成为一道最美的风景；新昌县小将镇34家企业发起“企业认养河道”模式；柯桥区华舍街道大坂湖边，来自阿尔及利亚的北非小哥当起“洋湖长”……“当好河长”的故事，在全市上下激扬起一股前所未有的护水热情，形成浓厚的治水氛围，助力水环境取得根本好转。

锤炼队伍。持续发力，久久为功，专栏荣获2019年度浙江新闻奖名专栏。据统计，四年来参与栏目报道的采编人员达50多人，堪称全面发力全员参与。栏目专门制订采编方案、采编手册，定期举行座谈研讨，集思广益、守正创新，为打造精品和新闻创优提供了有力保证。