关于土地与土地信息工程的研究

摘 要：土地管理系統是由应用系统、数据库以及管理和支持这三部分组成的，以县为基础，把市作为重点，按照县、市、省和国家这四个等级进行划分。本文结合实际对土地信息工程的各个部分进行仔细的介绍分析，加强对它的正确认识。

关键词：土地信息;信息管理;管理信息系统

引 言

土地信息工程是一门具有时代发展意义的学科，汇集了土地资源、管理模式、信息采集、系统运营四个方面的知识，涉猎度较为广泛。土地信息工程可以高效的处理土地信息，提高土地管理现代化的水平，研究的终极目标是建立土地管理信息系统。

一、土地信息的来源

土地信息就是指土地工作中的处理对象和产生的结果。土地信息的来源较为广泛，有的来自于内部系统的数据分析和处理，有的来自于系统的外部采集。我国在上世纪末就开始逐渐进行县级的土地调查工作，并逐渐日臻完善，在几年前我国已经全面完成对土地的调查工作。对采集的土地信息进行收集整理，然后绘制成一张图纸，在上面标注相关的地界数据。土地评估工作和调查同步进行，它可以精准的评估各地级市的市场价值，在评估中也会产生部分土地信息。此外对土地进行开发利用时也会产生许多的土地信息。

二、土地管理的三个层次

现阶段我国的土地管理由三个层面组成，即业务运营、专题管理以及战略决策。第一，业务管理是土地管理的实施模式，在运行中它具有统一的规范制度，一般是按照是、县、乡、镇的顺序依次进行。比如，查询某处土地的详细情况、调查土地的籍契、为等级调查的住户颁发证件等。采集的数据多是以横向流动的为主，主要依靠调查地的地图文件、数据资料和档案等资料进行土地管理。第二，专题管理主要是由国家、各省市进行负责的。根据要求可知，每个业务运行都必须伴随着专题管理，两者之间的相辅相成的[1]。管理的基本流程为：提交任务、讨论立项、选取试点、归纳总结、制定规划、明确要求、岗前培训、运行推广、完善管理、验收评价。专题管理主要采用纵向的模式，存在至上而下至下而上两种情况。第三，战略决策是较为高级的土地管理活动，在战略决策中使用的数据一般都是缺乏规律性的，呈现错综复杂的

状态。

三、土地管理信息系统的目标

开发土地管理信息系统的目标就是对土地资源进行合理的使用，提高资源的利用率，维护生态环境的稳定性，促进我国的可持续发展。建立系统能够对土地资源进行有效管理，提升业务运营、专题管理以及战略决策的管理水平，对国民经济的调控和国家相关政策的决策工作提供数据支持。直接的表现为：第一，合理的收集土地的信息，及时更新国家土地资源图和文件;第二，可以随时查询检索国家的土地资源情况，分析土地资产的变化趋势;第三，对土地数据进行有机处理，为土地管理的业务管理提供技术支持;第四，为专题管理活动提供数据支持，提高运行的准确度;第五，借鉴数据信息优势，为土地管理、生态维护和经济运行提供支持;第六，采集相关的土地信息，为科研工作、试验工作提供支持;第七，制作土地工程建设的指标，设计建设的方案、绘制设计的图纸，对土地开发和建设工作进行实时监控;第八，考查某个地区的土地资源情况，分析当地的房价走势，对市场经济的变化情况进行适当的把控;第九，制定统一的协定标准，对资源进行有机整合从而实现数据信息共享。

四、功能数据分析

功能分析和数据分析是土地关系信息系统的两个重要组成部分，可以及时的探析系统中存在的疏漏和问题，提出对应的整改方案。功能和数据分析是通过建立矩阵来实现的。通过土地调查工作生成土地数据信息库，然后再使用地理的基础资料、充分结合数据统计和房地产的发展走向等信息，对土地的情况进行调查与监测，从而建立土地利用数据库[2]。这个数据库在管理建设用地、定制土地等级、统计土地综合信息和进行战略性决策中有广泛的应用。此外，土地调查检测的子系统主要是由土地调查准备、土地调查检测、地理信息基础和土地的利用数据库这四个部分构成的。

五、总体框架

目前土地管理信息系统主要是由能够对土地进行有效运作的系统、对数据图片文档进行存储的系统以及运行支持系统这三个部分组成，它主要由决策、统计、法规、政策、监察、地产市场、土地资产、地价、分等定级、基础设施、权属、地籍、项目用地、部门用地、用地指标、土地开发、土地利用计划、土地利用规划、土地生产力、土地保护、土地条件、土地利用、地理基础和办公数据库这24个主题构成。土地管理信息系统的基础是县，主要分为县、市、省、国家四个级别。在基层的业务运行的比例较大，在上层对事物管理决策的能力较大。

六、平台规划

土地管理信息系统汇集数据、图像、文档以及影像等资料，内容十分庞杂数据十分丰富。建设开发这个系统需要面临很大的困难，所以在设计之前应该对系统进行合理的规划。第一，金桥工程。为国民经济信息化发展奠定基础，作为一个公用网，具有完整系统的网络结构，具有较快的传播速度。金桥工程帮助国家对经济进行调控，为信息资源共享提供条件。第二，硬件环境层。这一部分主要由计算机系统和图像外设组成。它采用的是服务器的体系，能够为系统提供更加直观的数据支持。第三，操作系统。土地管理信息系统中的数据管理系统主要由模型库管理系统、工具库管理系统、知识库管理系统、网络通讯管理系统这四部分构成。主要的工作在于对土地资源进行分析、进行土地科学研究和技术试验、设计土地工程对土地进行开发、对地产市场的发展进行把控提供咨询的服务、在报纸杂志上进行宣传工作。第四，数据管理层。构建数据管理系统和地理信息在系统。

结 论

综上所述，在构建土地管理信息系统时应该充分考虑实施的效果和带来的经济影响，杜绝出现过于追求技术忽视实用性的情况，保障土地信息工程的稳步发展。在建设土地管理信息系统时应该提高运营人员的综合素养，加快研究的速度，促进城市的可持续发展。

参考文献

[1] 邵安冉，李新举，周晶晶.基于Sentinel-2A影像的矿区土地利用信息提取方法[J].山东农业大学学报（自然科学版），2020，51（03）：441-446.

[2] 苏国辉.分析土地管理中地理信息系统应用的作用及发展[J].能源与环境，2020（03）：21+26.

作者简介：薛海燕（1983.08—）;民族：汉族 性别：女，籍贯：海南省海口市，学历：本科，毕业于中南财经政法大学;现有职称：中级工程师;研究方向：土地信息工程。