对做好人事工作的粗浅认识

任婧　尤伟　马腾　薛志笃

摘 要：对于任何一个单位来说，人事部门都是非常重要的，而人事工作在所有的业务中都起到了举足轻重的作用。而对我国基层行政单位而言，人事工作承担着处理党和政府内部人才选拔、人才培养、人才考核、人才福利待遇发放等工作。人事工作能否有序开展，直接关系到每一位职工的切身利益和基层单位的发展走向。基于此，本文从当前基层单位的人事工作的现状和岗位经验出发，探讨如何才能做好人事工作。

关键词：基层单位;人事部门;粗浅;认识

前 言

近年来，为大力践行“为人民服务”这一根本宗旨，党和政府做了多方面的努力。第一步举措是对基层单位进行制度层面的改革，截止2015年一套较为完善的人事管理基本制度已经诞生了，这不仅有利于廉政党风建设，还助力了社会公益事业的发展。然而由于人事工作原则性强、处理复杂，在具体执行过程中人事工作者处理事情来“生搬硬套”，完全脱离了单位发展的实际情况，再加上对政策理解有偏差，没能在人事制度改革背景下找到适合本单位的工作方法，严重妨碍了基层单位的发展。如何做好人事工作，一直以来都是基层单位人事人员们关心的焦点。因此，笔者阐述了人事工作中会遇到的一些问题，并给出相关建议。

一、人事工作在实践中存在的问题

1.人事人员政治素养不高

在过去的几十年间，人事人员的政治素养普遍不高。虽说基层单位的人事工作在党和政府的诸多工作内容中一直是重中之重，这项工作可谓是光荣而神圣，然而许多的人事人员们并未能深刻体会到这一点。在原有政治体制和历史环境的影响下，很多人事人员职工养成了一种“上传下达”或“按照章程办事”的习惯，做人事工作停留在很浅的层面，缺乏深入学习和探究的精神。同时干部的选拔、晋升及重要工作职责的分配都没有严格做到公开、公平、公正，以至于人事人员就没了知情权和参与权。这样以来，很多人就养成了无法正确解读政策，也无法在工作实践中去贯彻一些党内重大会议的精神，原本人事工作这份非常有含金量的工作给公众的印象却变成了“听汇报、办手续、偶尔下基层”式的走马观花。长期以来，如果不提升人事人员的政治素养，基层单位人事部就会衙门作风和官僚派盛行。

2.办事效率低

现阶段，尽管人事制度改革在不断深入，但由于基层单位还未建立起完善的淘汰机制和晋升机制，一定程度上存在“霸占着铁饭碗不做事”的现象，单位内部的岗位职责分工不明，总有基层单位的职工反馈“门难进”、“事难办”、“脸难看”、“话难听”。此种氛围下，不少人事工作人员养成了“明日复明日”的工作习惯，最终给人一种人事工作拖拖拉拉、灰头土脸的形象，这样既不符合新的形势要求，又有损人事人员的形象。

3.缺乏服务意识

从人事工作的工作内容来看，大部分其实是基础的服务性工作，诸如处理职工的录用、考核、转岗、晋升等问题、办理工资、社保、档案、福利以及退休等事务。由于和人打交道比较多，而每个人都有着不同的性格特点和处事方式，人事人员难免会和职工在交谈的过程中产生不一样的观念和差异化和思维方式;在实际工作环节，也难免会产生这样的一种情况：我们讲了很久，但还是有职工对政策不理解，双方各执一词，很容易引发争执;而由于受教育水平的不同，在处理具体的人或事的过程中我们有时会遭遇质疑和误解，甚至出现做了好事被指责、谩骂的情况。这时候就需要热情和耐心了，人事人员应该做到临危不乱，客观冷静地去解释政策和分析情况，以期事情能得到圆满的解决。可是有很多的人事人员就表现出了一种极大的不耐烦的情绪，经常扳着脸，面对职工的疑惑和问题经常会一句话搪塞过去，以至于经常会产生一些组织内部的矛盾，影响组织的和谐发展。

4.当前的人才工作存在诸多弊端

当今国际经济、科技的竞争日趋激烈，表面上看来是综合国力的较量，实际上是人才的竞争。从广义上看，人才的竞争包括“育才”、“引才”、“留才”、“用才”四个环节。其中，“育才”、“引才”在一定程度上受社会因素、历史背景和选才体制的影响，人事人员没有办法参与和把控，“留才”和“用才”才是基层单位人事工作中最重要的事情。关于人事工作如何在具体实践中正确管理和恰当使用人才，研究界尚无定论，改革开放的四十年间人才机制总是受困于计划经济，未能走出管、卡、压的这种高度集中的管理体制。如今，随着社会主义市场经济的发展，人才的价值观和职业抉择也更加多元化，用老一套的留才方式只会另栖高枝。如果一味的实施管、卡、压等强制性的留才措施会使得真正的人才对这家单位望而却步，留下来的都是一些政治素养、业务能力平平的人。再加上目前的“育才”、“荐才”、“引才”、“留才”机制还不够完善，很多人才会觉得发展空间受限，从而工作的积极性被挫伤，不能脚踏实地的做事，这将不利于单位事业的蓬勃发展。

5.工作作风需要改进

由于基层单位的人员构成分为两种，即编制内和编制外，对基层单位人事人员一般是通过全国性的考试来统一招聘和选拔的，不会将用人单位的岗位职责和要求考虑进去，结果招来的人大部分都是应试人才，这就造成了人事工作另外的一种困局：即编制内的职工不能胜任人事岗位的工作，而编制外人员大部分以短期工为主，虽然完成了本职工作，但由于他们与基层单位签订了《劳动合同法》，基层单位没有办法解雇他们，这就造成了编制内的人拿的工资高、干的活少，编制外的人辛苦又工资低的局面。短期内虽然人事人员都能和平相处，但时间长了工作作风就有问题了，从原来的热情、耐心、严谨、细致变成了“庸”、“慢”、“懒”、“散”。人事人员的工作作风直接关系到基层单位的形象和社会信誉，因此，当下转变人事人员的工作作风显得尤为重要了。

二、人事工作对策建议

1.加强政治业务学习，提高政治素养

要做好基層单位的人事工作，首先要加强政治业务的学习、提高政治素养。基层单位的人事工作并不是传统意义上的职工入职、离职、薪资、福利、退休、社保等事务的办理，而是在单位中充当着信息宣传员、思想贯彻员、政策讲解员的角色。因此政治素养直接决定着能否足够胜任这个岗位。如对某个政策的解读准不准，直接影响了其执行力和做事的方向，如果理解偏差的话轻则损害到职工本人的利益，重则会给单位和国家带来巨大的损失。所以，作为一名基层单位的人事人员，最应该做到是关心时事、关注社会热点和国家的大政方针，坚持正确的政治方向。

在人事工作中，人事人员可以将本单位的工作性质、岗位职能同人事方面的诸多政策结合起来进行学习，要做到根据社会经济、时事政治的发展以及政策法规的调整来及时的更新自己的知识。另外，单位应该对人事人员不定期的进行业务知识、法律、法规和政策的培训，让其在做事的过程中能够有专业的业务能力和坚定的政治立场，以至于在工作中按政策办事，减少失误，从而提高办事效率。

2.提高办事效率

办事效率一直以来都是基层单位强调的，办事效率是否高效体现着一个单位整体风貌和社会形象，也是人事工作能否快捷运转的保障。提高办事效率一方面要转变人事工作的工作作风，一方面要改进具体的工作内容、岗位职责的分配。前者需要慢慢培养的，而后者则是短期内可以迅速改变的。比如说，办事效率低很大程度上来源于权责划分不清和人为关卡设置太多等问题，这让整个人事部门处于一种僵化状态。因此要从三方面来提高人事工作的工作效率：首先应该将人事人员和行政人员的工作内容彻底分开，利用“简政放权”的方式来转变人事部门的职能;其次在人事部内部也要做到分工明确，做到绩效考核落到实处，特别是职称评审、干部任用、职工晋升等业务都要做到公开、公平和公正;最后人事人员要定期接受办公自动化培训，争取用“电子政务”来代替“纸质书面政务、口头政务”。

3.做好各项工作，增强服务意识

人事工作繁琐，需要足够的热情、耐心、毅力、包容才能做得好。因此要求每一位人事人员都能做到“以人为本”，即在政策、法律法规的许可下善待单位的每一位办事的职工，及时处理好职工工资、入职手续、社保缴纳、档案管理等基础性的工作。可以说，每一项工作对人事人员来说都是一种巨大的考验。服务内容主要体现在以下三个方面：

第一，人事人员应该遵从国家和地方政策、法规的规定以及基层单位的要求建立起职工劳动工资台账、编订出各种手册（社保手册、人员编制手册、薪资基金手册等），并对这一些列文件进行定期系统核查和整理。人事局有要求汇报年报、季报、月报的，一定要及时并准确无误的上报，及时的准备本单位的年审资料和申报职工社保。

第二，人事人员要对单位的离退休人员的情况进行调查并对其信息及时记录在案，此外还要将资料进行分类汇总和建档。在处理理智退休人员的事务时要保持耐心，他们一边听不懂时再给讲第二遍，遇到任何难题都应该做到不逃避，及时解决。

第三，人事人员应当认真负责的完成档案管理的工作。对于不同时间段、单位入职的一般干部和职工的档案应该进行分门别类和妥善保管，建立好清晰完善的目录，保证能迅速查阅。对于编制外人员的人事资料不应该和编制内的资料混在一起，应该以年度为单位进行分类存放。另外有必要拟定档案管理制度，保证整个人事工作的便捷性和高效性。

4.做好“育才”、“引才”、“留才”、“用才”工作

一直以来，党和政府在人才方面出台了很多政策，而人才问题也日益成为基层单位人事工作最为关键的一部分。如何在新时期做好基层单位的人才工作，塑造一个“育才”、“引才”、“留才”、“用才”的良好氛围，是摆在很多人事人员面前的难题。

一是育才。即作为“伯乐”的人事人员要参与到基层单位的人才培养中来，一方面要定期组织职工参加业务知识培训会，另外一方面要对全单位职工的学历进行管理、为职工提供提升学历的方法，不断提高基层领导班子的政治业务能力和综合素质;二是“引才”，人事人员要密切关注国家、市委的人才战略，根据本单位实际工作岗位的需要利用自身力量和社会力量去引进人才;三是要“留才”，一个单位能否留住人才直接关系到单位的发展前景。人事人员可以积极地组织团建活动，为人才营造一个快乐、积极、团结、上进的组织形象，从情感上让人才得到一种归属感，给人才家人般的关怀;四是“用才”，人事人员要重视单位内部的人事制度改革，及时完善本单位的人才管理体制，建立起一套以品德、能力、业绩为侧重点的选拔机制、任用机制、晋升机制和薪资激励机制，充分发挥人才的积极性、创造性，形成基层单位人才辈出、长江后浪推前浪的良性发展局面。

5.改进工作作风

建立廉政、亲民、公开、透明的人事工作作风一直以来都是党和国家重点强调的。人事工作的有序开展，离不开好的工作作风。笔者认为要转变工作作风首先要推行政务公开，而政务公开最主要要公开两方面的内容：一是要及时地通过官网或媒体公开国家新出台的一些政策和单位内部的一些规章制度;另一方面要将人事部门做的每一项工作都坚持向全社会公开，不仅让本单位的职工有知情权、参与权，还接受各监督，防止暗箱操作等违法、犯罪行为的产生;此外，人事工作需要建立公示制度，即针对于一些敏感的问题及时进行事前告知和事后通报，与政策、法规有关的应第一时间进行公示，做到取信于民。

结 语

进入新时代，社会主义市场经济的发展让人事工作迎来了新的机遇和挑战，而工作难度也逐步加大，对人事人员的政治素养和综合素质也要求更高。因此，作为人事人员应该充分认识到践行人事改革的重要性和紧迫性，从而不断更新自身的知识体系，树立起责任意识、服务意识和大局意识，将人民群众的事情放在最为重要的位置上。只有这样，才能担起历史、时代和社会所赋予的艰巨使命，把握人事工作的发展规律，最终做到为干部群众“实心实意办实事”。

参考文献

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作者简介：任婧（1986-09-08），女，汉族，甘肃兰州，长庆实业集团有限公司西安井下作业分公司。