市政给排水工程的造价控制及其要点分析

姜帅

摘要：现阶段，随着社会的发展，人们的生活水平逐渐的提高，对市政工程的要求也越来越高。工程概算贯穿于整个项目的实事工程，从项目方案的决策与设计到施工阶段以及竣工结算都会对预算金额产生影响。所以造价控制不但是一个全过程的控制同时也是一个动态的控制。工程的不同阶段应严格把握造价控制要点。本文从工程造价控制的概念入手，分析了现阶段市政给排水工程造价控制存在的主要问题，结合问题并依据工程的各个环节论述造价控制要点，期待能够为类似工程造价控制提供有价值的参考。

关键词：市政给排水工程;造价控制;要点分析

市政给排水工程项目作为我国城市化基础建设中的重要组成部分，该工程质量的好坏不仅会直接影响到人民群众的日常生活水平，同时对推动社会经济发展来说，有着至关重要的作用。

1研究市政给排水工程造价管理的意义与现状

自从“十二五规划”提出以来，我国相关部门领导人进一步强调了加快我国城镇化建设的重要性。使得我国市政给排水工程的建设量越来越多，施工期限在不断缩短，工程的使用寿命要进一步加长，所有这些都影响了我国市政给排水工程的造价。市政给排水工程的经济效益相对较低，而公益性较强。同时，工程建设的大部分资金花费都是政府财政拨款而建设的，市政给排水工程施工企业必须从工程建设的全局出发，加强对工程造价的控制和管理，将管控工作渗透到工程建设的各个环节，包括工程的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、具体的施工过程及工程完工后的验收阶段。只有这样，工程造价才能更为合理。做好工程造价的管理、控制、分析和规划，能够对工程项目的费用支出形成科学的预算，避免资金闲置、浪费等情况发生，为工程建设的顺畅开展提供良好的资金运行环境，提高资金运行监理，有利于防止偷工减料、劣质材料使用，或者资金匮乏等原因所造成的工程质量隐患的发生。同时，市政给排水工程造价的管理和控制，明确了市政部门为给排水工程建设的主体。因此，加强市政给排水工程造价的管理和控制，能够遏制政府部门的腐败现象的发生，防止官员以权谋私、公款私用等情况的出现。提高项目资金的透明度、公开化，进而增强政府部门的公信力，为市政部门今后的业务开展、经济运行提供良好的信誉基础。当前我国部分地区的市政给排水工程的工程造价管控工作并不到位：第一，建设企业领导人员并没有制定合理的投资方案，严重影响了工程的顺利施工;设计方案总是改了又改，严重影响了施工过程，而施工方案的更改预示着部分工程将要被摧毁，加大了资金的支出;招投标过程不规范，工程造价不真实;施工阶段，各种施工材料和施工设备的使用加大了施工企业的资金支出力度;在工程验收阶段，相关工作人员没有严格审核材料及发票的合理与否，导致很多漏洞出现等。这些问题的存在严重影响了我国市政给排水工程的造价管理工作。

2现阶段我国市政给排水工程造价管理中存在的问题

2.1相关管理人员综合素质有待提高

目前，我国市政给排水项目工程中，存在部分管理人员自身综合素质较低的问题。由于多数工程造价管理者并未接受过相关的系统培训，且多数员工均属于无证上岗，从而导致自身管理水平与综合素质无法得到有效提高，进而致使整体给排水项目工程造价管理控制水平无法提高。另外，由于大多数工作人员自身存在的安全意识较低，导致施工过程中未能做好对应的安全防护措施，从而加大了安全事故的发生率。

2.2市政给排水建设对市政给排水工程造价的影响

市政给排水建设阶段需要大量的资金，而市政给排水工程造价对市政给排水建设队伍也有着重要的影响。首先，在项目建设过程中，选择什么样的人员和使用什么方法会影响市政给排水工程的建设周期和过程，这将影响项目的效率和成本。其次，施工管理的质量会影响市政给排水工程的成本。高效，有凝聚力的管理团队可以提高施工效率，避免浪费材料和人力资源。然而，效率低下且管理不善的团队可能会延迟建设并浪费资金。最后，在采购市政给排水材料时，不同购买者购买的市政给排水材料价格不同，导致资金使用的差异，影响了市政给排水工程的成本。

3改善市政给排水工程造价问题的有效途径

3.1加强市政给排水工程施工图设计阶段的预算控制

施工图设计阶段的预算处于整个工程造价的关键阶段，对后续的造价控制起着至关重要的作用。实际编制过程中，将施工图预算和施工预算进行有效的对比分析，根据发现的问题找出差距并采取必要的措施，是施工圖设计阶段的预算不突破设计概算的有力保证，所以说客观准确的施工图预算是投资控制的依据。

3.2 加强设计阶段的造价控制与管理

设计阶段对市政给排水工程建设工作开展的全过程而言是极为重要的环节，其同时也是工程项目造价的关键，因此其是市政给排水工程全过程造价控制与管理之中的重点内容，若在这一阶段的开展之中发生问题，则会出现工期延后、返工等方面的问题，造成巨大的经济损失，因此需对此阶段的管理与控制加强注重。就市政给排水工程设计而言，其工作开展所花费的资金，在整个工程建设费用之中仅仅占有极小的比重，但从市政给排水工程整体的建设而言，其不仅仅会对工程施工的质量产生直接影响，还会影响到整个工程造价。

3.3施工阶段

工程施工阶段即将图纸、原料、设备等建设成为实体的过程，即工程项目价值的实施阶段。所以市政给排水工程实施阶段的控制要点为：①加强现场审查：施工过程中如果出现变化，应依据实际情况（深入施工现场实地勘察）及时核实。②加强设计变更审查：施工时如果需要出现设计变更应尽量提前，因为设计变更越早造成的损失越小，如果存在会对造假产生较大影响的设计变更，必须先算账后变更。③加强各施工环节管理：强化各个环节的管理水平从源头上避免纠纷与索赔问题的发生。

3.4验收阶段

市政给排水工程项目当中，完善验收环节的造价控制与管理具体包含下面几个方面的内容：第一，认真将施工资料的整理工作做到位。总结、归纳好市政给排水工程实施环节的技术资料、资金账目等内容，尤为关注施工变更资料的准确完善。第二，严谨仔细的把市政给排水工程项目当中多项费用的结算工作做到位。与工程项目中的各项施工资料紧紧联系起来，并且更加合理的把人工费用、施工材料费用以及施工机械设备的费用投入到工程项目中去。第三，一定要仔细的将市政给排水工程项目的索赔工作做到位。面对工程项目当中产生的索赔项目与金额，详细认真的核对检查，一定要严格根据合同的内容以及签订的协议来支付所需要赔付的金额。

4结语

综上所述，市政工程管理部门必须加强对给排水工程造价的严格管理，在确保所有细节符合相关规范标准的同时，为工程造价的合理性提供可靠保障。

参考文献：

[1]白俊峰.市政给排水工程造价控制与管理的措施[J].居业，2018（09）：133～135.

[2]蔡金鹏.市政给排水工程造价控制与管理研究[J].低碳世界，2018（07）：335～336.

（作者单位：山东省青岛市即墨区自来水公司）