河西地区葡萄酒特色小镇的建设路径研究

马文斌

摘要：中国城镇化进程正经历着高速发展阶段。随着中心城市的发展以及城市群的打造，乡镇发展几近停滞不前，建设 “特色小镇”应运而生。特色小镇对于地区转变经济发展模式，促进产业结构升级有着很强的现实意义。河西地区的葡萄酒特色小镇建设正处于历史机遇期。产业融合、融资拓展、小镇特色挖掘、特色名片的描绘与营销都对小镇建设的成果产生着关键的影响。

关键词：河西地区;特色小镇;建设路径

一、绪论

中国城镇化进程正在经历高速发展时期，城镇人口绝对数量大幅度提升，城市面积不断扩大，城市间各项资源的辐射、集聚效应日益增强。城镇化进程迫使乡镇人口大量涌入中心城市，中心城市的资源承载力受到严峻挑战，并伴随着人口流出地的老龄化问题。城市化发展的瓶颈以乡村衰落为标志暴露了出来。2016年7月，国家三部委联合颁布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划2020年底，在全国范围内培育1000个左右具有特色产业形态、市场竞争充分、和谐美丽便捷的特色小鎮，并发挥示范带头作用，成为引领全国小城镇建设的标杆。

国外学者对于小镇建设的研究最早可以追溯到埃比尼泽·霍华德的田园城市理论。其对于中心城市将暴露的问题进行了阐述，并具体提出了田园城市的实施办法，这一理论影响了后来城市规划设计数百年之久。国内学者闵学勤强调特色小镇概念的提出恰逢城镇化建设周期，特色小镇的发展思路与中国城市化进程具有四大契合点。李小兰指出浙江部分建制镇发展特色小镇不仅满足了人们对于城市田园生活的美好向往，也是与我国城市化进程相匹配的正确道路。

二、河西地区葡萄酒特色产业发展潜藏的问题

打造特色小镇意味着依靠环境治理与产业升级带动经济发展，促进人力、资本回流。要求特色小镇可以在自我发展中，逐步的参与到地区增长极间的辐射、扩散效应之中。

第一，河西地区第三产业基础薄弱，配套基础设施较为落后。并且原有乡镇企业管理方式落后、企业结构不合理、利润水平较低。乡镇人才资源向兰州、西安、乌鲁木齐流动显著。人才与资本上均处于略势地位，不利于葡萄酒产业转型升级，打造特色小镇根基不牢。目前，葡萄酒产业发展形式主要为第一产业为主，尚未形成向第二、第三产业发展的突破口。依靠葡萄种植业助力乡镇建设，带动经济发展还有较长的一段路要走，且目标尚未清晰。

第二，特色小镇的融资问题亟待解决。河西地区的小镇建设工作大多数采用政府主导、企业开发的模式。不能从根源上解决资金“进”的问题，存量资本不足。仅依靠政府的财政进行特色小镇初期建设，不能最大程度的激活特色小镇的市场活力，市场发展方向不明确，特色小镇持续性发展面临问题。

第三，特色小镇差异化发展方向难以确定。由于人才流失现象严重，区域非物质文化遗产传承不利，文化竞争力稍显不足。葡萄种植业、绿洲经济的历史并没有成为特色小镇的名片，品牌化、商品化意识不足。不具有地区特色的建筑方式、景观园林样式不停地移植到重点示范区，导致很难形成统一的景观打造思路。小镇现代化建设借鉴普通小镇建设范例，在没有形成统一风格的情形下很难把握地区特色，导致风貌同质化。

三、葡萄酒特色小镇的发展路径

第一，利用交通区位优势。河西地区是连接新疆与甘肃、陕西、内蒙古的重要通道，随着兰新高铁线路的贯通，也为河西地区的发展注入了新力量。把握延高铁经济带的特殊性，资源在两点间规律的高速流动，使得地区间高端人力资源与投资资本的交流更加密切。增长极对落后地区的辐射作用更加明显，扩散效应不断变强。获得中心城市的知识经济资源，助力工业经济与农业经济的发展，尽早实现农业产业与工业产业的有机结合，为葡萄酒产业附加值的提升打好坚实的基础。

第二，特色小镇融资问题要通过政府引导，多方开源的方式进行。激活各类资金在特色小镇建设中的作用，实现政府牵头，盘活社会资本的目的。注重产业投资基金的设置，通过政府与金融机构主导，设立专项基金管理机构。同时注重PPP合作项目的建设，释放资本活力。也要注重企业内部股权结构的升级，采用员工持股，员工认购的方式。实现产融结合，刺激企业生产力的提升。

第三，特色小镇建设的核心问题就是特色。葡萄酒特色小镇的核心竞争力是葡萄酒产业链的打造，以及产业高度融合之后诞生的独一无二的小镇名片。要实现葡萄种植业与葡萄园服务业的有机结合。文旅结合的路线与产业融合思路的契合度极高。文化观光与文化旅行的主要群体更注重获得感。使参与者体验到实物与精神的双重获得可以作为特色小镇名片打造的关键思想。因此可以将葡萄种植园与葡萄采摘园相连通，采摘体验与种植趣闻同时刺激旅游者的感官，文旅结合的效果才能展现。也要注重特色小镇产业服务所带来的外延效果，葡萄酒产业链与葡萄酒自制体验项目相结合，提高旅行者旅程的充实度，带走一项便于展示给更多人的旅行体验，是再好不过的一件事，参与者也就理所应当的成为葡萄酒特色小镇的代言人。

参考文献

[1]埃比尼泽·霍华德.明日的田园城市[M].北京：商务印书馆，2014：16-17，74.

[2]闵学勤.精准治理视角下的特色小镇及其创建路径[J].同济大学学报（社会科学版），2016，27（05）：55-60.

[3]李小兰.“田园城市理论”视域下浙江特色小镇发展探究[J].山西农业大学学报（社会科学版），2017，16（06）：22-26.

[4]贾善铭，覃成林.区域经济多极增长的概念界定与辨析[J].兰州学刊，2015（05）：152-158.

基金项目：由西北民族大学本科生科研立项资助 项目编号：XBMU-BYL20041