浅谈儿童如何摆脱贫困的对策建议

熊川

摘要：兒童贫困比成年人贫困更加复杂，儿童无法像成年人那样可以参加职业培训，参加工作，获得劳动报酬。贫困儿童一般也无法享受优质的教育资源，从而导致个体的人力资源差，在成年以后更加容易再次陷入贫困。从学校这个场域中集中介入对贫困儿童的帮扶，提高贫困儿童的未来的人力资本;针对当下的情况对贫困家庭进行帮扶，尽量降低家庭贫困对贫困儿童的不良影响。

关键词：儿童贫困;教育扶贫;人力资本;代际循环

（一）针对贫困家长的帮扶对策

个体贫困家庭中，政府主导提供税务减免和最低生活保障金，降低贫困家庭父母的生活压力，给贫困儿童提供医疗保险，保障贫困儿童的健康。针对女性家长，需要在未生产前进行介入。一些国家和地区针对贫困女性进行有条件的现金支付转移政策，给贫困女性分发贫困补助现金，保障她们的最低生活标准得到满足。特别是对于怀孕的女性，利用手机等移动平台，推出保育、健康等措施的移动教育课，特别是对文化程度不高的贫困女性，不仅具有健康教育功能，也具有一定的扫盲作用_[8]。在产前、产中、产后进行医疗方面的补助和教育宣传，有效降低产妇的死亡率，提高贫困女性科学地养育婴幼儿的知识，可以有效地降低儿童的先天疾病、早期疾病等。

（二）针对贫困儿童的帮扶对策

1.对儿童时期的贫困个体的帮扶对策

教育可以提高个体的人力资本，贫困儿童与非贫困儿童接受同等优质的学校教育后，他们之间的学业成就无明显差距。学业成就与人力资本的质量呈现高度相关，高学业成就一般伴随着高质量的人力资本。接受优质教育可以使贫困儿童打破贫困的代际循环，尤其是早期的学前教育，正规学校的学前教育的介入，可以大大提高贫困儿童的读写算能力，但是在发展中国家，学前教育的教育质量发展不均衡_[9]，政府应该主导去扶持贫困地区、边远地区的学前教育，通过政府、第三方公益组织、企业等对这些地区的学前教育进行扶持，在教育质量上进行大力投资，让当地的贫困儿童群体可以获得优质而又低价的学前教育资源，提高他们的认知能力、读写算能力，为基础教育的入学做好准备。除此之外，针对贫困地区的儿童可以通过幼儿园集中进行营养改善，降低贫困儿童的影响不良等健康问题。

2.对青少年到成年初期的贫困个体的帮扶对策

儿童的贫困一般是长期的，这种贫困会伴随儿童到成年，自己具有工作后才能改善。研究证明，中国的贫困儿童在进入同等高中学习的时候，在高中的成绩表现与非贫困儿童整体上差别不大_[10]。但是贫困儿童在由初中升入高中时，农村群体的儿童数量大大减少，部分来自农村的贫困儿童进入了中等职业院校进行学习，部分贫困儿童直接去外地打工。职业院校的培养目标就是培养出来优秀的一线技术工人、服务行业工作人员等，经过系统的知识培训的职业院校毕业生，比直接外出务工的初中毕业生的工作收入高。职业院校针对农村户口以及贫困学生的补贴可以适当减缓贫困儿童家庭的经济压力，职业院校的学习年限比高中、大学的学习年限要短，经过系统的就业实习，更容易毕业后找到工作，从而使自己摆脱贫困，打破贫困的代际循环。对于进入大学学习的贫困学生，高质量的大学学习使他们充分发展自我潜力，能够有效提高他们的人力资本，因此应该适当提高贫困生进入大学的比例_[11]。

参考文献：

[1] Richa Misra， Shalini Srivastava， M-education in India： an effort to improve educational outcomes with a special emphasis on Ananya Bihar[J]. On the Horizon，2016， 24：153-165.

[2] Xiumin Hong， Peng Liu1， Qun Ma， et al.The way to early childhood education equity - policies to tackle the urban-rural disparities in China[J]. International Journal of Child Care and Education Policy，2015， 9（5）.

[3] Li Chunling， Trends in Educational Inequality in Different Eras （1940–2010）—A Re-Examination of Opportunity Inequalities in Urban-Rural Education[J]. Chinese Education & Society， 2015，48： 163-182.

[4] Patricia McNamara， Andrew Harvey， Lisa Andrewartha， Passports out of poverty： Raising access to higher education for care leavers in Australia[J]. Children and Youth Services Review ，2017，1：190-7409.