浅析钢铁行业上市公司环境会计信息披露现状及对策

李国莹

摘 要：党的十八大以来，环境问题再次升温，而造成环境问题的主要原因之一：钢铁行业的污染，也再度成为人们热议的话题。企业的利益相关者也开始越来越重视企业的环境会计信息，但由于我国的环境会计起步较晚，环境会计信息披露相关的理论还不是很丰富，环境会计制度也不够完善，而钢铁行业作为我国重要的战略性产业，在其发展过程中带来的环境污染又极为严重。因此，钢铁行业上市公司的环境会计信息披露就显得尤为重要。本文研究钢铁行业上市公司环境会计信息披露现状及对策，期望能够促进钢铁行业上市公司更好的进行环境会计信息披露。

关键词：钢铁行业上市公司;环境会计;信息披露

一、钢铁行业上市公司环境会计信息披露存在的问题

1.披露方式较为单一

现如今，我国针对环境会计信息披露的主要方式有两种：独立报告方式和补充报告方式。而钢铁行业上市公司集中使用的是补充报告方式，具体是使用补充报告模式中的招股说明书和企业年报等方式，但补充报告中单独对环境会计信息进行披露的相对较少。独立报告方式却尚未得到大部分社会相关利益者的重视。因此，对于环境会计信息披露的方式仍然需要不断补充和完善，从而能够更综合全面的披露环境会计的相关信息。

2.披露内容不够全面

环境会计信息披露的内容是国家进行环境调控的主要依据。它主要是通过环境报告书的形式公开环境会计信息以供外部相关利益者使用，但如今，环境会计报告书所披露的内容有明显的集中性，不够全面。钢铁行业上市公司环境会计披露主要集中在披露环保投资的业绩上，如基本建设项目“三同时”的环境保护投资、更新改造资金中拿出7%用于污染治理、退耕还林还草、建立自然保护区等项目，环境技术研发以及税收优惠政策制定最终也都是影响了环保投资的力度。

3.以定性信息为主，定量信息过少

在我国，钢铁行业上市公司环境会计信息披露呈现出的特点是：以定性信息为主，定量信息过少。如环保投入资金份额大、比例高，重视环保科技研发等都属于定性信息，而环保投入具体资金、核算比例、重视程度等相关数据作为定量信息却很少或者未进行披露。这其中以描述信息为主，泛泛而谈，空洞无用，核算信息比例偏低，缺乏定性与定量的统一。

二、钢铁行业上市公司环境会计信息披露存在问题的原因分析

针对于上述钢铁行业上市公司环境会计信息披露存在问题的原因，应该从两大方面进行分析：

（一）企业内部

1.管理人员重视程度不够

一方面，由于中高层管理人员过于追求企业获得的利润，为了减少钢铁行业上市公司的总支出，会选择性降低在环保方面的关注以达到降低成本的作用;另一方面，由于环保行动一直是在政府强制要求下进行的，企业没有自我意识到环保的重要性，缺乏主动意识，被动执行也降低了中高层管理人员对环保的重视程度。

2.财务人员素质有待提高

一方面，由于企业财务人员对环境会计的认识程度不够，披露的内容不够全面，只是按照《环境信息公开办法（试行）》中明确要求的内容进行披露，缺乏对自我能力提高的意识;另一方面，由于政府强制实行造成企业财务人员缺乏主动性，被动披露环境会计信息不利于企业财务人员树立自主学习的意识，从而不能更综合全面的對环境会计信息进行披露。

（二）企业外部

1.相关法律法规不健全

一方面，由于环境会计起步较晚，环境会计信息披露相关理论不足，在《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号——招股说明书》中仅有两处涉及环境会计的相关内容，所以说我们国家环境会计信息披露相关的法律法规仍需要不断完善和健全;另一方面，由于奖惩措施不完善，在环境会计信息披露相关法律法规中没有对环境会计信息披露中遇到的问题做出明确的奖惩措施，缺乏实践性，不利于健全相关法律法规。

2.监管力度有待加强

一方面，由于政府监管力度不够，未完全统一监管标准，只是起到了引导的作用，未能真正将监管落实到位，从而无法更好的监督环境会计信息披露的内容。另一方面，由于第三方监管不到位，其中主要是审计工作有待加强，不能及时出具审计报告、与环境部门进行独立审计活动的沟通检查等，以保证环境会计信息披露内容的真实性、可靠性。

三、提升钢铁行业上市公司环境会计信息披露水平的对策建议

（一）企业内部

1.提高管理人员重视程度

一方面，我们要从加强企业内部控制建设开始，降低企业潜在的风险，使得中高层管理人员不只重视利润，还应该加大对环境方面的关注，还要把环境效益作为重点工作，及时落实与完善;另一方面，还要明确规定管理人员的责任和权利，做到各司其职，同时还要树立管理人员主动学习的意识，从而提高企业管理人员对环境会计信息披露的重视程度。

2.提升财务人员素质

财务人员对促进企业的经济发展具有重要意义。在政府强制要求下，我们更加不能忽视财务人员的职业后续教育。我们要分阶段对财务人员进行培训与检测，从而提高他们的专业能力和职业素质;同时财务人员要树立主动学习的意识，不断提高自身的素质。因为企业财务人员的素质也直接决定着环境会计信息披露的真实性以及准确性。

（二）企业外部

1.健全相关法律法规

迄今为止，我国对于环境会计信息披露的法律法规和监管体制仍需要不断完善。环境会计起步较晚，我们更应该及时补充完善其相关法律法规，包括要明确规范环境会计信息披露的内容及形式等;在奖惩方面更要作出明确规定，提高人员工作的积极性;我们还应该积极学习国外相关法律法规，取其精华，完善我国监管体制的不足。

2.全面落实监管行动

政府要加大监管力度，建立单独的审计部门?，让环境会计信息披露更加透明;第三方监管如审计，人民银行，证监会等部门，还需要进一步加强监管力度。在国家、政府、会计人员三方面进行落实监管行动：我国要充分发挥法律法规的强制性，强制保证监管行动的实施;政府要加大监管力度，让环境会计信息披露透明化。

四、结束语

本文主要就其严峻的现状及对策进行了研究，期望理论与实践相结合，共同致力于解决钢铁行业上市公司环境会计信息披露严峻的现状。

参考文献

[1]李晴阳.钢铁类上市公司环境会计信息披露现状及对策[J].商业会计，2010（07）：70-71.

（作者单位：山东女子学院）