建筑工程中PPP项目融资风险及对策

安雁峰

摘要：当前形势下，建筑领域发展加快，逐渐扩大了与之相关的工程建设规模。实践中为了保持建筑工程良好的建设状况，高效地完成PPP项目融资计划，则需要对其融资风险加以分析，找出切实有效的对策予以处理，避免PPP项目融资效果、建设质量等受到不利影响，并使其能够处于良好的发展状态，为建筑企业带来更多的经济与社会效益，拓宽其科学发展思路。基于此，本文将对建筑工程中PPP项目融资风险及对策进行系统阐述。

关键词：建筑工程;PPP项目;融资风险;对策;建设质量

结合建筑工程的实际情况及PPP项目的建设要求，注重对其融资风险及对策的深入探讨，可使这类项目建设效果更加显著，避免PPP项目融资风险影响范围的扩大，实现建筑领域的长效发展。因此，在对建筑工程中PPP项目方面进行研究时，应给予其融资风险及对策更多的考虑，实施好切实可行的融资计划，确保PPP项目建设状况良好性，为其投资效益最大化目标的实现提供专业支持。

1 PPP项目概述

所谓的PPP项目，是指政府方与社会资本方共同参与建设的一类项目。实践中需要对项目合同的签订进行更多考虑，其目的在于：政府方与社会资本方之间合理分配项目风险，明确双方权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利，妥善履行义务，确保PPP项目在全生命周期内的作业计划得以顺利实施。现阶段随着“一带一路”战略的贯彻实施，PPP项目迎来了良好的发展机遇，但也面临着融资风险，需要相应对策的配合作用下进行科学应对。

2 建筑工程中PPP项目融资风险分析

2.1 利率风险

利率是利息与本金的比率。在开放的市场环境中，若资金供给充裕且风险预期降低，则利率下降，反之亦然。在完成PPP项目建设工作的过程中，由于其周期较长，融资方面会因利率的变化而加大这类项目融资风险。同时，当利率走高的趋势较为明显时，则会使建筑工程中的PPP项目面临着较大的融资风险，影响着其作业计划实施效果，可能会给项目建设水平提升中带来一定的制约作用。

2.2 汇率风险

汇率是本国货币与他国货币的比价，通常以美元进行计量。PPP项目在实践中实行了证券化管理，部分投资人会借由香港获取国际资金，操作方式为将人民币计价的证券资产，融入投资基金，再以基金名义，申请以美元计价的国际融资。在偿还过程中，则会以人民币收益依据汇率转变为美元。在此期间，由于受到了中美贸易战的影响，随着美元的升值，会使PPP项目融资过程中汇率风险发生的概率加大，相应的成本费用也会增加，给这类项目建设事业可持续发展过程中带来了阻碍作用。

2.3 违约风险

所谓的违约风险，是指银行及其它金融部门，中断融资协议而引发的连带风险。建筑工程中的PPP项目具有融资规模大、建设周期长等特点，当其在实践中出现了资金流不足的问题，则会降低自身的信用评级，从而加大了融资难度，面临着部分金融机构的违约风险。实践中当PPP项目建设中发生了违约风险，其所需的资金难以及时到位，影响着项目施工进度及质量等，难以实现既定的建设目标，无形之中加剧了这类项目的融资风险。

2.4 退出机制不通畅

PPP项目建设中退出机制的制定与实施，可为投资人的切身利益提供保障。实践中投资人撤资过程中无法满足资产证券化方面的要求时，则会出现退出机制不通畅的现象，行政方面难以审批通，间接地加大了PPP项目建设难度，使其面临着较大的融资风险。同时，在退出机制不通畅的影响下，可能会影响投资人在PPP项目建设方面的投资热情，对其融资效率、建设效果均产生了不利影响。

2.5 生产经营风险

建筑工程中实施PPP项目作业计划时，若施工单位在实践中面临着较大的生产经营风险，则会影响该项目的投资效益，威胁着PPP项目建设及应用质量等。具体表现为：（1）若PPP项目建设中所需的原材料价格上涨，生产经营环境形势较为复杂，加上管理层的决策失误影响等，则会增加项目建设中的成本费用，加大了PPP项目的融资风险;（2）PPP项目建设中安全事故的发生、施工环节操作难度的加大等，使其面临着融资风险，需要在有效的对策配合作用下进行科学应对。

3 建筑工程中降低PPP项目融资风险的相关对策

3.1 利率风险方面的对策

为了降低PPP项目建设中的利率风险，按期完成其建设工作计划，则需要考虑这些对策的配合使用：（1）PPP项目的财务部门，可设计确定浮动上限的远期利率协议，以因防范利率浮动带来的融资风险;（2）根据PPP项目的自身情况及利率风险所产生的的不利影响，财务部门可与贷方细化利率协议签订内容，重视远期利率协议的高效利用，确保项目融资过程中利率风险应对有效性。

3.2 汇率风险方面的对策

PPP项目融资过程中汇率的变化，会对其带来一定的风险。针对这种情况，应做到：（1）加强信贷周期拆短方式使用，充分发挥PPP项目财务部门的专业优势，与金融机构签订协议的过程中应给予汇率风险影响更多的思考，确保协议签订状况良好性，避免加大项目融资难度;（2）从融资周期拆分、开展以固定汇率收购汇票的融资业务等方面入手，实现对PPP项目汇率风险的科学应对，为其融资效率提高提供专业支持，避免影响这类项目建设效果。

3.3 违约风险方面的对策

建筑工程中开展PPP项目融资活动时，财务部门及人员应充分考虑借贷违约所造成的不利影响，不断拓宽融资渠道，选择与多家金融机构进行合作，并通过对股权、债权、政策性等不同融资方式灵活使用方面的思考，最大限度地降低项目建设中的违约风险，促使规定期限内的PPP项目作业计划得以顺利完成，丰富其融资水平提升中所需的参考依据。同时，应注重违约风险科学应对中实践经验的积累及科学运用，从而为PPP项目建设水平的提升打下基础。

3.4 退出机制不通暢方面的对策

在加强PPP项目建设、促进建筑领域发展过程中，为了实现对退出机制的科学应用，则需要对这类制度的不断优化加以思考。在此期间，应做到：（1）根据PPP项目的具体情况及形势变化，确定好各投资方所占据的比例及相应的股权，使得某一投资人撤资过程中能够得到科学处理，避免影响其他投资人的切身利益，并将精细化及创新理念融入到退出机制优化过程中，增强这类制度在PPP项目融资方面的适用性;（2）实施好切实有效的退出机制，给予PPP项目融资目标实现、建设水平提升等更多支持。

3.5 生产经营风险方面的对策

基于PPP项目的建设研究，在应对生产经营风险过程中，应考虑这些策略的科学使用：（1）加强作业成本法使用，合理分配预算，为PPP项目建设中的生产经营效果增强提供专业保障;（2）落实好市场形势变化分析工作，获取材料价格变化信息并进行高效利用，促使PPP项目建设中的生产经营风险应对更加科学、合理。

4 结语

综上所述，在不同对策的支持下，有利于降低PPP项目融资风险，满足相应作业计划高效实施要求，也能为这类项目建设目标实现及建筑领域的可持续发展提供有效支持。因此，未来在提升建筑工程中的PPP项目建设水平时，应给予其融资风险分析及对策选用足够的重视，促使这类项目建设能够达到预期效果，高效率、高质量地完成好PPP项目作业计划。

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