浅析公路工程造价编制常见问题及应对办法

胥振忠

摘 要： 近年来，我国整体经济建设发展迅速，带动我国各行业快速发展，使得我国快速进入现代化科学技术发展阶段。在我国公路工程中，造价编制作为一项基础性的工作，对公路工程项目的经济效益有着直接的影响。但我国公路造价编制依然存在许多问题，亟待进一步改善与补充，以实现对工程成本的合理化控制。

关键词： 公路工程造价编制;常见问题;应对办法

【中图分类号】U415.13 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）08-0157-01

引言：道路建设的快速发展带动我国运输行业的不断进步，为我国基础建设贡献力量，同时改善我国民生。公路工程造价编制是公路建设中的重要工作内容，它对公路工程实施过程中的资金使用起着指导性作用。如何提高公路工程造价编制质量，是我们每个造价编制人员必须深入思考的问题。

1 公路工程造价编制的基本概述

公路工程造价编制是工程承包单位以及工程施工单位结合公路工程的实际规格以及具体数据并对市场价格变动等因素进行调差分析，进而对工程造价的各个环节以及项目进行造价编制和规划，加强对公路工程的造价控制管理，降低公路工程的施工风险，提高相关施工单位的经济效益以及应对市场价格变动风险的能力。

2 公路工程造价编制的常见问题分析

①工程造价编制制度不全，工程造价编制制度作为公路工程造价编制的重要依据和参照，部分公路施工企业并没对其引发足够重视。当前，不少公路施工企业没有设立完善的工程造价编制制度，主要表现为：造价制度内容缺失、造价制度违规编制等，这些问题极易引发公路施工企业的贪腐行为，进而对公路工程造价质量带来不利影响。②工程量编制不合理，现阶段，不少公路工程项目在造价编制中不能做到对工程量的准确计量，不但提升了施工成本，还会带来预算不达标、施工风险增加等不良现象。对此，公路工程企业应当重视工程量的核算与编制问题，避免因为工程量计量不准确而影响施工进度的正常进行。③编制风险缺少控制，由于公路工程涉及的工程量大，施工周期较长，在实际编制造价过程中需要面临诸多风险因素。而事实上，部分工程施工企业并未强化对施工风险的控制，由此导致施工冲突、造价提升、施工停工等问题的发生。

3 公路工程造价编制问题的应对办法

3.1 完善公路工程的整体设计，合理分配工程作业量

为了保证公路工程编制的合理性，就需要充分落实公路工程设计工作以及作业量之间的审核与对比，可以说公路工程的整体设计规划以及工程作业量的分配直接影响到了公路工程项目的顺利实施，这就需要强化工程管理和监控的力度，并且结合工程的规模和各项参数做好相应的现场勘验和调查工作，对工程造价编制进行精准的定位。结合现有的人力资源以及施工人员的专业水平对工程作业量进行合理的分配，同时编制工作人员则应对施工方案以及设计方案进行严格的审核，做好与设计人员的交流工作，及时地解决各种误差问题以及修正问题，促进公路工程的顺利开展。

3.2 精准编制标底

标底是招标工程项目的预期价格，在工程招投标造价控制中有着重要作用。它能够反映出拟建工程的额度，有着一定的标准性作用。所以为了做好招投标阶段造价控制，需要准确编制标底，确保业主以合理的价格来获得满意的承包商。所以企业在标底的编制上，需要反复审查造价水平的合理性，确保其在在投资控制的范围以内。而且这种标底的精确编制，还需要招标单位在招投标开始之前就对工程项目的成本加强调查和预测，要在对价格和费用有着一定了解的基础上，实现标底的精确编制。在实际标底编制过程中，如果超过了标准预算或者是投资包干的限额，应该进行详细的复核分析，对标底编制中的一些不合理部分进行剔除，确保标的编制的精准性。最后精准的标底编制，还需要轻具有实际经验的专业人员参加，先弄清设计意图然后进行市场调研，最后在有效标确定范围。按照这种流程就可以通过精准编制标底来实现造价控制。

3.3 建立健全造价编制制度

为了从根本上确保公路工程造价编制质量，公路工程企业应当不断吸收、整合和利用造价编制方面的理论与法律知识，建立健全造价编制制度，促使公路工程造价编制工作具有更强的针对性。同时，公路工程企业应注重在造价编制过程中基本审核原则的贯彻与落实，施工企业、业主单位可通过设立工程造价编制审核小组来监督施工方、材料供应方的具体作业，以此提升公路工程造价编制水平。

3.4 保证材料价格的合理性

对于材料单价如何确定的问题，造价人员应深入勘察项目现场，对项目沿线地方材料的料场分布、生产能力及运输条件、运距等情况进行详细调查，同时还应深入调查项目所在地的公路材料价格水平，根据实际情况合理确定地方性材料的原价与运距。同时，在保证工程质量的基础上应优先选用地方性材料，合理减少运输成本，严格控制单位造价。对于钢材、燃油的价格，应加强对钢材市场价格信息的收集，加强对每期成品油价格调整的信息收集，并加以分析利用，在此基础上编制机械台班单价，确保最终材料单价的合理性。

3.5 提升工程量编制准确性

要提升工程量编制的准确性，应从以下几个方面着手：一是合理確定土石方单价，强化对公路工程量清单的计算，最大化降低土石方运输费用和实际发生成本之间的差距，根据实际发生的费用进行清单计量。二是为避免工程变更导致造价变化，公路工程企业应完善工程设计方案，优化对变更工程设计的造价控制。三是为避免其他因素导致工程造价编制变化，公路工程企业应建立动态化的造价评估管理体系，根据工程实际成本建立动态计量方法，以符合造价编制实际要求。

结语：综上所述，造价编制作为我国公路工程效益的重要保障，务必得到更多公路施工企业及造价编制人员的重视。然而，本文结合我国公路工程造价编制实际情况分析得知，当前公路工程造价编制依然存在造价编制制度不全、工程量计量不准确、编制人员素质不高、编制风险控制不佳、单价及间接费用编制不合理等问题，严重影响了我国公路工程造价编制水平的提升。

参考文献

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