水利工程施工管理的创新对策

程刚

摘  要：水利工程是关系到国计民生的重要项目，其施工质量要求非常高，为此加强施工过程中的管理工作非常重要。在文章中，将对水利工程施工管理特点进行分析，总结当前水利工程施工管理中注意的问题，并且提出施工管理创新对策，以此提高水利工程施工管理水平。

关键词：水利工程;施工管理;创新对策

中图分类号：TV512         文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）30-0195-02

Abstract： Water conservancy project is an important project related to the national economy and people's livelihood， and requirements for its construction quality are very high， so it is very important to strengthen the management in the construction process. In this paper， the characteristics of construction management of water conservancy project will be analyzed， the problems needing attention in the current construction management of water conservancy project will be summarized， and innovative countermeasures of construction management will be put forward， in order to improve the level of construction management of water conservancy project.

Keywords： water conservancy project; construction management; innovative countermeasures

1 水利工程施工管理特點

水利工程主要是对自然水加以利用的建筑设施，水利工程具有工作量大、地质条件不稳定、施工难度高等特点。为此，在施工过程中对施工人员、施工设备及施工技术的要求较高，保证施工管理的科学有效，根据施工现场特点制定最为科学的施工计划，为质量管理、安全管理及进度管理等奠定基础。通过水利工程施工特点的总结，认为水利工程施工管理包括以下几个特点：

第一，与房建、交通、机电等多个行业相关，工作范围广泛。

第二，与地质、气象等学科相关，专业学科覆盖面积光，另外还需要完全满足法律法规要求。

第三，施工过程容易受到自然与人为等不确定因素的影响。

第四，不同地区的施工管理方法有着一定差异。

2 水利工程施工管理中应注意的问题

2.1 注重安全管理

与其他工民建工程、市政工程相比，水利工程的施工规模较大，并且一般位于河谷、大型河流等地势险要的位置，并且多为露天作业，施工中会面临暴雨、泥石流等风险，导致水利工程安全隐患较大，若是忽视安全管理则容易造成经济损失甚至人员伤亡。通过对水利工程的调查显示，仅在2019年由于安全管理不善就导致了多次安全事事故，造成的人员伤亡达到了百余人，直接经济损失数千万元，由此可见安全管理对于水利工程的重要性。为此，水利工程施工管理中处于首要位置的就是安全管理，必须要树立全员安全红线意识，避免安全事故的发生。

2.2 加强质量管理

水利工程项目的价值就是通过施工质量体现的，一旦出现质量不达标问题，所造成的损失是无法挽回的，不仅有碍于后期使用效果，甚至会威胁社会安定。例如坝体渗漏而导致整个坝体垮塌，进而引发水利工程下游区域的洪涝灾害，对人身安全及财产安全都造成了严重威胁。又例如，施工过程中对材料质量管理不足，进而导致施工整体质量不合格，无法通过验收，要求重新施工，就导致了施工单位严重的经济损失与进度延误。而若是监理单位及业主方验收监督不到位时，质量安全隐患就可能会随时爆发，影响水利工程价值。

2.3 关注施工成本管理

对于水利工程项目来说，一般业主方多为国家或者地方政府，也就是国有资产投资的，导致有些施工单位没有成本管理压力。但是，项目投资仍然需要严格管理，尤其是对于投资庞大的水利工程，施工过程中的成本管理难度较高，但是同时加强成本管理所取得的效果也将是非常显著的。当前水利工程中的成本管理问题如下：在水利工程施工过程中，施工单位仅对各项施工成本支出进行管理，却忽视了进度延误或者窝工所带来的成本损失;或者未将施工前以及竣工后的成本纳入成本管理工作中，导致施工单位的成本管理范围不全，管控效果不佳，无法充分发挥成本管理的效果。

2.4 加强施工过程中的人员管理

施工人员的综合素质对水利工程的施工质量有着重要价值，不过当前的水利工程施工中仍然存在违法分包或者私人承包的情况，导致施工人员的技术水平及综合素质无法得到保障。例如在施工过程中，对施工人员的管理不严，导致施工人员中存在着施工不合格或者施工工艺把控不足的问题，这些问题容易引发施工质量问题;另外，施工人员综合素质较低，包括责任心不足，恶意不按照施工要求施工，或者施工中偷工减料，这些都是施工管理中的危害。

3 水利工程施工管理创新对策

3.1 加强水利工程施工现场布局管理

水利工程施工规模较大，施工现场管理难度就较大，为此必须要结合水利工程特点，进行合理的现场布局管理，从而结合有效的施工现场管理维持良好的施工秩序，避免资源损耗。首先，施工单位必须要对水利工程进行全面分析，从而结合施工组织设计进行现场的合理布置，例如编制施工组织设计时，将施工图纸与施工现场对比，从而合理划分施工现场各个区域，避免后续施工中存在材料二次搬运情况;其次，加强对施工图纸的审核，与施工现场、施工技术等内容，及时发现施工图纸与施工工艺之间的冲突，并且结合设计方案与业主方进行协商，以保证施工现场布局的合理性;第三，水利工程施工中会存在多工种、多工作面同时施工的情况，为此施工中必须要制定严格的管理制度，建立标准施工规范，从而实现人员管理、機械设备管理、环境管理等内容的优化。

3.2 完善施工管理体系

水利工程与其他建设项目相比，有着明显的特殊性，例如在施工标准方面，由于水利工程施工有着明显的个体差异，为此若是采取统一的管理标准容易出现冲突，无法达到管理效果。为此水利工程施工管理需要建立一套更为健全与全面的管理规范标准。首先，与施工设计要求及施工规范要求，建立有效，并且与实际项目特点相匹配的管理标准，包括质量控制要点、施工技术文件、验收标准等方面都要体现出针对性，从而能够做好本项目的施工管理;第二，完善水利工程施工管理的监督体系，提升施工各项管理内容与信息的透明化，便于施工单位的各个部门能够按照施工规范要求展开工作，落实各项检查与监督工作，实现对水利工程的有效管理;最后，坚持岗位责任制度，施工单位必须要结合施工现场特点建立施工管理组织架构，将施工管理中的各项任务分配给不同岗位，明确具体责任人，提升管理人员责任意识，以此提高水利工程施工现场的管理效果。

3.3 加强施工材料及设备管理

水利工程施工中涉及的施工材料及机械设备种类繁多，而施工材料及机械设备的管理与施工质量、施工进度之间有着紧密联系，为此必须要加强对施工现场材料及机械设备的管理。首先，要强化施工材料与机械设备管理的意识，提升工作人员的管理意识，做好施工材料的入场验收，核实材料生产合格证明，并且在监理单位监督下取样检查，必要时还需要送交第三方监测机构监测，最大限度的避免质量不符合要求的材料进入到施工现场;其次，加强对施工材料现场保管，对不同的材料进行分类管理，同种材料为了避免二次搬运也要按照不同规格分开保存，水泥与钢筋要防潮保存，避免结块与生锈，保证施工材料质量不在保管过程中受到影响;第三，对施工中的机械设备也要作为重点加强管理，保证设备性能良好，施工前进行检修，避免施工中出现故障中断操作而造成安全事故与进度延误。同时做好机械设备的日常保养，提高设备运行效率，提升施工单位的经济效益。

3.4 加强施工现场安全文明管理

水利工程施工周期长，机械设备型号大，并且使用频繁，容易对生态环境造成影响。为此，施工过程中必须要加强文明施工管理，若是距离居民居住区较近的项目，则通过调整施工工序避免夜间施工;其次，对于土方开挖等施工，要做好防尘处理，运输车辆进出施工现场时都需要经过洗车池，避免车辆对外界环境造成污染;最后，施工过程中要做好对周边环境的保护，包括施工现场周边水源、土壤、植被都需加强管理，满足环境保护要求。

3.5 加强对施工人员的培训与管理

施工人员的技术水平及综合水平直接关系到施工质量，对于施工复杂，难度较高的水利工程更是如此，为此需要通过培训的方式提升施工人员的技术水平及综合素质。第一，加强对施工人员技术交底与技能培训，帮助施工人员对施工内容及施工工艺有更清晰的认识;第二，加强施工管理队伍的人才建设，通过提高管理人员综合素质提升其管理水平，及时发现施工中存在的问题，加以及时的调整，避免施工质量问题及安全事故的发生;第三，加强对外来人才及先进技术设备的引入，以此不断调整施工单位传统落后的施工技术及管理模式，不断提升管理水平;最后加强对劳务分包单位的资质审核，避免施工技术水平不足的施工队伍进入现场。

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