农村道路建设存在问题及对策研究

徐焰洪

摘 要： 在新农村建设过程中，农村公路建设作为基础设施，主要是指：从县城到乡镇，从乡镇到农村的公路建设，这是人们出行的重要保障。因此，各级政府要高度重视并大力提高农村公路的建设标准。本文首先对农村公路建设进行了分析，然后阐述了建设中存在的问题，最后研究了加强农村公路建设的有效途径，以保证农村公路建设的顺利进行，从而实现农村公路建设价值的最大化。

关键词： 农村道路;建设;问题;对策研究

【中图分类号】F540.31     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）11-0106-01

导言：在现代社会，农村公路建设被视为公益性最强的公共基础设施建设之一。通过良好的农村公路建设，可以有效地改善农村的社会基础地位，促进农村经济的发展，提高农业产值，提高农业群众的经济利益。因此，农村公路建设意义重大。但在实际建设过程中，农村公路建设与城市道路建设存在一定的差异，如水田带来的障碍、农村公路养护意识不足、农村规划不完善等。，这就增加了农村公路建设的难度，使农村公路建设技术的实施受到很大的阻力。综上所述，我们可以理解，要想搞好农村公路建设，必须面对一系列的共性问题，只有解决了这些问题，才能实现目标。对此，本文对现代农村公路建设进行了分析，得出了建设现状中普遍存在的技术问题，最后根据技术水平提出了相应的改进对策。

1 农村道路建设概述

农村公路建设是农村公共基础设施的典型建设，对农村发展具有广泛的重要性。从纯粹的技术角度来看，农村道路建设与城市道路建设非常相似。但是，由于周围环境和人员的技能水平，施工过程经常需要针对不同外部环境的不同技术解决方案。事实证明，农村公路的建设充满活力，有许多客观人为因素，实施起来相对困难。

一般来说，农村公路建设经常遇到水田，对农村公路养护意识不足以及农村规划不完善等问题。为了做好农村公路项目，我们需要从技术角度改善这些问题。在此基础上，分析了农村公路建设的普遍问题，并在分析结果的基础上，研究了相应的施工技术改进措施，以提高农村公路建设的效率。

2 现阶段我国农村道路修建存在的问题

2.1 施工方偷工减料。例如，农村公路的宽度必须保持在6.5米，山区公路不能达到6.5米时，宽度不应小于4米，但在实际施工中，为了节省工期和施工材料，有的甚至将公路宽度修到4米或3米。

2.2 农村公路现状与社会需求不相适应。近年来随着农村经济的不断发展，农民的生活条件有了明显改善。私家车和卡车的数量正在增加。道路太狭窄而无法通行，在严重的情况下可能导致交通事故。农村公路的发展状况与农村的实际需求不同。农村公路建设更加注重满足村民的需求，没有考虑卡车对道路的影响。但是现实是，在许多城市，重型卡车和马克卡车都经过附近的农村地区，以避开环境检查站。这些车辆的重量远远超过了道路本身的承受能力，并且随着车辆进出道路而下沉和开裂。

2.3 农村公路监管不完善。监管不完善，质量不达标。为确保农村公路建设质量，我国在每个乡镇、每个村都成立了联合监理小组，对公路建设进行监督。但在一些地方，监理人员与施工方相互勾结是不可避免的。为了降低道路建设成本，施工單位在建筑材料上偷工减料，缩短工期，用劣质建材修路。这种路质量不合格。然而，由于监管部门对此熟视无睹，道路在使用后两年内就发生了坍塌、断裂和被雨水破坏的现象。

3 农村道路建设的实效对策

3.1 明确管理职责。在农村公路建设过程中，要贯彻“公私合营”的原则。农村公路建设资金由国家、地方财政和收入地区人民共享，其中乡镇政府是农村公路建设的主体。要充分利用上级交通部门的优惠政策，用有限的资金为农村公路建设提供更多的效益，在调整农村公路建设用地时要参考相关法律法规。与地面附着作物、构筑物有关的，应当按照国家规定的征地拆迁办法，给予有关部门更多的支持。交通运输部门负责农村公路改建工程的审批、规划设计和质量监督。

3.2 解决质量问题。农村公路建设技术标准相对较低，但不能降低质量要求。在农村公路建设过程中，主管部门要协调好质量与速度的关系，提高工程建设质量。在原材料的使用上，不能为了节约成本而使用，而应及时采取措施控制原材料的来源。明确行业管理职能，强化责任意识，建立健全质量保证体系，落实质量责任制，定期或不定期对项目进行检查。乡镇人民政府和村民委员会都要充分发挥自身职能，提高群众参与质量监督的积极性，自觉接受社会监督。

3.3 拓展资金渠道。充分利用当前市场形势和整体政策扶持的优势，从不同方面筹集农村公路建设资金，如果资金不足，必将影响农村公路建设。因此，要调动各方面的积极性，多渠道筹集资金，充分发挥市场主体作用，动员沿线企业和干部职工捐款，多渠道筹集农村公路建设资金，拓宽农村公路建设资金来源。此外，还要高度重视各种交通费的征收，争取上级给予的各项扶贫优惠政策。要扩大农村公路建设的宣传力度，有关部门和社会各界领导要捐款，赋予他们公路命名权。

3.4 提高思想意识。由于部分农民受教育程度有限，思想保守，信息闭塞，对公路建设对其生活的影响意识不强，不愿改变或不敢改变，在农村公路建设过程中也不愿改变。因此，公路建设要以社会经济发展为出发点，与全面建设小康社会目标相结合，调整经济结构，与旅游、矿产开发相结合，提高农民对公路的认知和服务质量，加强技术指导，促进农村公路均衡协调发展，加快农村公路建设。

3.5 优化筹资方式。为了保证农村公路建设的顺利进行，要把筹资作为重点考虑。只有保证资金问题及时解决，建设工作才能顺利完成。农村首先要建立相应的农民组织，重点是农民与政府之间的有效联系，避免在建设过程中出现任何欺骗行为。同时，可以帮助政府更好地了解农民的实际需求，防止补贴资金没有具体使用的情况。在农民组织建设中，需要其成员具备良好的素质，结合实际情况，上报资金补贴的具体落实情况，以实现对农民思想和行为的统一管理，从而为农村公路建设打下基础，全面提高农民的整体生活水平。

结束语：在对农村公路建设的分析中发现，虽然建设工作相对困难，但由于公路是连接城乡的重要通道，认真做好公路建设，不仅可以为居民提供更大的便利，而且可以丰富居民的精神生活，促进农村经济可持续发展。基于此，要保证农村公路建设的顺利进行，首先要综合分析建设中存在的共性问题，通过完善道路安全管理体制、建立公路养护制度、加大质量监督力度、优化筹资方式等措施，更好地实现农村公路建设的目的，为农村公路建设的稳定发展奠定基础。

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