现代林业生态建设与林政资源管理研究

谢世埠

摘 要： 随着生态环境保护理念的不断深入，林业生态建设与林政资源管理面临着许多新要求和新任务，林政资源管是林业生态不可分割的一部分，做好林政资源管理对强化林业生态建设有着重大而深远的意义。本文论述林政资源管理与林业生态建设的重要作用，分析当前林业生态建设和林政资源管理存在的主要问题，分别从林业的现代管理设备及技术等方面，提出加强林业生态建设与林政资源管理对策，最终实现促进林业生态资源的可持续发展。

关键词： 现代林业;生态建设;林政资源管理;对策

【中图分类号】S718.55     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）11-0017-02

社会经济的快速发展必然会给生态环境带来巨大压力，近年来随着市场经济制度的不断改革，人们对生态环境建设越来越重视，林业生态建设取得一定的成就。但从当前形势看，林业生态建设仍是一项涉及要素多，周期长的复杂的系统工作，要做好林业生态建设就要协调好林业生态建设和林政资源管理的关系，保障林业经济持续快速发展。要做好林业稳定发展还需要相关林业部门全面认识当前林业发展形势，保障森林资源安全，保护林业生态环境建设才能营造出良好的生活环境。笔者结合多年来的工作实践，总结出林政资源管理和现代林业生态建设的重要性提现在下文几方面：

1 林政资源管理与现代林业生态建设的重要性

由于不合理地开发和利用，对森林资源的大量开展造成严重的水土流失，严重破坏林业生态系统的平衡。要想保护好森林资源的保护工作，维护林业生态健康發展就要积极整合林业资源的管控机制和做好林政资源的管理工作。林政资源的管理定义是以生态环境理念为指导，统筹协调森林资源，合理规划开发林业资源，构建具有联系性、系统性和持续性的现代林业生态环境。

做好林政资源管理工作就要积极做好林业生态建设，改善林业生态环境。通过对林政资源的管理，有效调控人们对森林资源的利用和开发，提高森林资源的培育效果，实现林业生态高质量的修复，最终实现林业生态建设持续向好发展。

林政资源管理对林业生态系统有着重要的推动作用。做好林业生态环境建设，减少社会经济发展对森林资源的污染，减少水土流失，保障土壤水分的平衡。因此加强林业生态环境的建设，强化林政资源的管理力度，保障林业生态系统平衡具有重要意义。

2 林政资源管理与现代林业建设主要存在问题

2.1 林业资源分布不均与森林总量欠缺

尽管我国森林蓄积量大，但是我国人均森林面积约是世界人均森林面积的22%，与世界平均水平有一段差距，森林总量和森林覆盖率较低，其主要原因是我国森林地域分布零散，森林覆盖率低，提现在东北地区森林资源丰富，南方地区森林资源较为缺乏，导致林业的管控机制和管理流程不能有效解决森林资源分布失衡的问题。

2.2 生态环境意识与法制观念不足

我国的林业资源多数分布在偏远的山区，当地人的森林保护意识和法治观念较为淡薄。由于对森林资源保护法律和森林法规宣传不到位，很多单位和个人对森林资源的保护不到位，出现破坏生态环境的违法犯罪行为。

2.3 林业生态建设力度不够

由于各种原因，我们国家的林业生态建设起步比较晚，没有丰富有效的经验指导林业生态的建设。加上传统自给自足的经济模式过于重视经济的快速增长，忽视林业生态的建设，严重破坏林业生态平衡。尽管近年来随着社会经济发展思路的转变，逐渐重视林森林资源的保护，但由于没有健全完善的法律法规和指导房展，导致林业生态建设力度不够。

2.4 管理机制不到位和林政资源失衡

现价段很多林政资源管理仍然沿用以前的管理模式，林政资源管理不够深入，出现林权交易流程混乱，致使林地产权归属存在争议。林政资源失衡，使得林业资源缺乏有效的监督，没有很有很好制约破坏林业生态环境的违法犯罪行为。

2.5 部分林政案件查处难度大

我国林地面积多数分布在山高坡陡的山地里，涉林违法犯罪多发生在偏远山区，存在难以巡查的问题，加上林政案件长期存在查处不及时、不彻底严重阻碍着林业生态建设。近年来虽然国家出台了相应的法律法规，为查处林政案件提供相应的法律依据，但由于存在人为主管因素的干涉，增加了林政案件查处的难度，造成林政资源管理部门丧失公信力度，加剧了林业生态建设难度。

3 林政资源管与现代林业生态建设的有效对策

3.1 加强林政资源管理和林业生态建设的宣传力度

利用广播、电视和网络自媒体，广泛深入各个乡镇开展多样式的宣传，大力宣传《中华人民共和国森林法》及《森林法实施条例》、《中华人民共和国土地管理法》及《土地管理法实施条例》等法律法规及国家和广西壮族自治区、市、区的相关规定，对营林的集体和农户要针对性的进行宣传教育工作，使其充分了解和认识林业生态建设的重要作用，提高民众保护森林资源和林业生态环境的意识，坚决打击乱砍滥发，破坏生态环境的行为，同时发挥群众共同参与监督，营造“人人参与”林业生态环境建设的良好社会环境。

3.2 强化林政管理人员的技术水平

推进现代林业生态化建设建设进程，必须做好林政资源管理人员的相关培训工作。要结合当地实际，邀请林业生态建设的权威专家给相关人员做好培训，提高专业素养和技能，帮助基层林业站解决相关难题。同时要注重技能的培训理论与实际工作相结合，真正做到学以致用。相关部门做好针对林政管理人员培训计划，经常性的对相关人员加强相关技能和知识的培训考核，提高相关责任人敬业意识和责任感，激发林政管理人员的工作热情和能动性，确保林政的各项规章落实到位。

3.3 健全现代林政资源管理设备

科学技术不断进步的社会环境下，要全面提高林业生态建设与林政资源的管理水平，就要重视林业生态建设成果，积极整合林业生态技术管理流程和设备监督机制，注重应用现代管理设备及科学技术方法，把现代科学技术融入到林业生态建设，提高林业生态建设效率。同时建立林政资源管理信息平台，实现林业资源信息的互通互享，提高林政资源信息传递速度和精准度。利用现代科学技术如计算机技术、数据库技术、GIS技术，把数据化信息技术融入林政资源的管理中，给林政管理人员配备先进的技术装备，提高林政执法的科学性，提升林政资源管理质量。

3.4 完善管理机制和队伍建设

还需要完善的林政资源管理机制和林政资源管理队伍：一是，要有相对稳定的乡镇林业工作站，完善乡镇林业站的执法权，发挥林业站的政策宣传、森林资源的保护以及社会服务等职能;二是，组建一支具有先进的技术装备和高效执行力的林政执法队伍，政府应加大经费的投入，来保障林政资源管理和林业生态环境建设组织的稳定和发展，同时还要强化各乡镇林业站基层林政资源管理队伍的建设，打造一支有组织、有纪律、业务技术扎实，全局观念强的基层林政资源管理队伍。三是，建立林政资源管理机构，强化对森林资源以及林业生态建设的监督管理。

结语：现代林业生态建设与林政资源资源管理有着紧密联系，健全完善的林政资源管理能够强化林业生态建设的有效性，除了要提高相关人员的林业生态建设的意识，强化林政管理人员的技术水平外还应加强协调组织，相关的部门和单位要建立协作机制，加强沟通和密切配合，共同做好林政资源管理工作，提升林业生态建设效果，实现林业资源稳定快速持续发展。

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