农业农村部：发文要求做好今年东北黑土地保护利用工作

农业农村部办公厅近期印发《关于做好 2020年东北黑土地保护利用工作的通知》（下称《通知》），要求各地按照《农业农村部、财政部关于做好2020年農业生产发展等项目实施工作的通知》要求，持续推进黑土地保护利用工作，切实提高资金使用效益，确保工作取得实效。

《通知》指出，继续在东北4省（区）的32个县（市、区、旗、农场）推进东北黑土地保护利用试点示范。一是在8个县（市、旗、区）开展整建制推进示范，每县示范面积50万亩以上，至少建设10个万亩以上集中连片示范区。黑土地保护利用治理模式要示范推广到各乡（镇），鼓励有条件的地方开展整乡（镇）示范，在实施5年以上的项目县实现20%的乡（镇）整建制示范。二是在24个县（市、旗、农场）开展黑土地保护利用试点，每县示范面积20万亩以上，至少建设3个万亩以上集中连片示范区。在实施2年以上的项目县，黑土地保护利用治理模式要示范推广到20%的乡（镇），鼓励有条件的地方开展整乡（镇）示范。

《通知》要求，综合运用工程、农机、农艺、生物等多种措施，突出重点、用养结合、综合施策，集中连片推广黑土地保护利用综合治理技术模式，重点解决项目区黑土变“瘦”、变“薄”、变“硬”的问题，持续改善黑土地耕地质量，防止耕地退化。与2017年相比，2020年东北黑土地保护利用项目示范区，耕地土壤有机质含量提高3%以上，黑土耕层厚度达到25厘米以上，耕地质量提高0.5个等级以上。

《通知》强调，要坚持问题导向，针对土壤存在的主要障碍因素，因地制宜、分类分区施策，集中连片治理，确保黑土地在利用中得到保护，在保护中巩固提升粮食产能。（1）北部高纬度区，主要包括克山县、桦川县、海伦市、富锦市、青冈县、绥棱县、五大连池市和宝泉岭农场等。该区域积温和平均气温低，针对黑土地过度利用、有机质含量下降、土壤板结等问题，可选择秸秆深翻深混还田、秋季整地、施用有机肥、合理轮作和节水控灌等集成技术模式。（2）东部湿润区，主要包括东丰县、辉南县、柳河县、密山市、虎林市、宝清县等。针对水土流失严重、耕作层浅、土壤酸化等问题，可选择秸秆覆盖还田与条带耕作、施用有机肥、深松与秋整地等集成技术模式。有条件的地区，可结合小流域水土流失综合治理和高标准农田建设，实施“草业冠”种植、秸秆填埋修复小型侵蚀沟、等高改垄、截/排水沟建设等措施。（3）西部干旱半干旱区，主要包括阿荣旗、开鲁县、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、松原市宁江区、龙江县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、双辽市等。该区域干旱少雨，存在风蚀、耕作层浅、土壤板结、有机质含量低等问题，可选择秸秆留高茬覆盖还田或秸秆粉碎覆盖还田与免耕播种、条带耕作结合，配合施用有机肥、轮作培肥、水肥一体化等集成技术模式。浅山丘陵地区可结合实际实施环坡打垄、侵蚀沟复垦等措施，防止田间水土流失。（4）中部雨养区，主要包括铁岭县、台安县、新民市、灯塔市、公主岭市、梨树县、伊通满族自治县、五常市、宾县、巴彦县等。针对耕作层浅、土壤板结、有机质含量下降等问题，可选择秸秆覆盖还田和免（少）耕、结合秋整地秸秆粉碎全量还田、施用有机肥等集成技术模式。