现代化经济体系建设背景下的职业教育供给侧改革

刘永凯

摘  要：职业教育与经济发展是相互依存，相互促进，相互影响和相互制约的。经济发展为职业教育提供了物质基础和客观要求，同时也影响着职业教育的规模、水平和结构。职业教育为经济发展提供了更多的人力资源和技术成果，是区域经济发展的重要动力。我们必须集中精力提高教育质量，建立现代职业教育体系。经济转型升级要求职业教育大力推进供给侧改革，提高人才培养质量。

关键词：现代化经济体系  职业教育  供给侧改革

建立现代经济体系，是使中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，实现经济发展方式转变，经济结构转变的重要举措。职业教育不仅包含在建立现代经济体系的工作中，而且还将对建立现代经济体系产生重大影响。当前，中国职业教育的供给方面存在许多“缺陷”。建立现代经济体系，迫切需要深化职业教育供给侧改革，实现职业教育和教育质量的普遍跨越，以更好地实现这一目标。

一、现阶段职业教育服务实体经济过程中存在的问题

（一）职业教育的产教融合层次低

首先，职业大学的能力不足，无法实现产学结合。长期以来，由于职业教育管理体制和机制的原因，职业教育和产业发展与实践的关系拉开了距离，职业学校在许多方面都具有区域性，例如学科设计、专业环境、课程建设、人才培养模型等。由于无法很好地满足市场对人才的需求，导致职业学校服务于企业发展的能力较弱，很难吸引企业参与合作。其次，企业参与产业和教育融合的积极性普遍不高。作为市场主体，经济利益是企业的主要需求。尽管职业教育与产教融合可以为企业创造一些价值，但总的来说，由于当前对职业校企合作财政补贴较低，职业学校为企业服务缺乏发展能力。当前，将行业和教育整合到职业教育和校企合作中的公司所承担的风险大于收益，从而导致公司缺乏内部参与的动力。

（二）职业教育服务社会的能力不足

第一，职业院校的社会服务形式单一。由于我国职业教育与产业、行业发展实践存在脱节的情况，大多数职业院校能够有效提供的社会服务主要集中在开展社会性职业技能培训方面，为行业企业发展提供专业服务的能力较为欠缺，传播先进思想文化的职能也发挥不足。第二，社会服务激励机制不健全。从目前来看，很大一部分职业院校未能协助校内教师树立服务社会的思想意识，也尚未建立有效推动专业教师群体服务社会的激励机制，使得职业院校教师群体服务社会既缺乏内在的动力也缺乏外在的压力，学校的社会服务能力自然难以提高。

二、对接现代化经济体系建设，深化职业教育供给侧改革的路径

（一）转变办学观念，深化教育改革，促进职业教育提质增效

实施职业教育供给侧改革，就是要变革职业教育的办学导向和教育模式，切实提高职业学校的人才培养规格和质量，从而更好地为社会经济发展服务，更有力地支撑现代化经济体系建设。首先，要符合科学研究职业教育发展趋势，准确定位职业教育办学目标和方向。职业教育是实用型教育，要让学生学有所用，毕业后能适应生产、服务、管理、建设一线岗位的工作要求，就必须让职业学校的教育教学紧跟社会生产实践的发展步伐，因此，职业学校硬件设施的更新换代就十分重要。面对当前我國职业教育办学条件滞后于社会生产实践发展的问题，国家和各级地方政府应当进一步加大资金资源的投入力度，持续改善职业学校的办学条件，为实现高质量教学奠定基础。加强师资力量建设，切实提职业学校教学质量。教育首先是关于人的活动，离开了人与人之间的互动，教育就无从谈起。当前职业学校师资力量薄弱是制约职业教育质量提升的关键性因素，广大职业院校应当把师资力量建设作为重中之重，综合运用校内培养和校外引进等多种途径，持续强化学校的师资力量。

同时，职业学校要深化教育改革，积极探索学校运作中的国际合作，创新学校人事管理和教学管理体制，引进现代管理方法。为学校的管理和办学创造国际环境，并吸引国际社会人才到学校任教，拓宽学校运营和科研方面的国际合作渠道，促进学校的国际化发展。

（二）加强创业教育，实施全面创新，提升职业教育社会服务能力

首先，加强创业教育，提高职业学校学生解决实际问题的能力。加强创业教育，不仅是提高职业学校学生就业质量的重要措施，而且是提高职业学校社会服务能力的重要环节。二是实施全面创新，为提高职业教育的社会服务能力提供制度保障。一方面，职业学校应加快教学管理体制创新的实施，建立和完善鼓励学校师生积极参与社会公众参与的制度。评估系统将教师参与社会服务纳入其中，并为参加社会实践的学生提供学分;创新教师的薪酬管理制度，让他们参与社会商业活动并获得相应的劳动报酬，前提是教师要高质量地完成工作，激发教师的内在动力。第三，深化产学结合，加强校企合作。只有加强产业和行业的联系，职业学校才能实现为社会服务的目标。职业学校必须严格执行国家出台的各项政策，积极探索并继续创新职业教育学校模式、管理模式、教学模式，建立以教育为基础的职业教育模式。学校和企业寻求共同发展，以改善职业学校社会服务能力创造更广泛、更好的环境。

结语

职业教育领域的供给侧改革实质上就是进一步深化教育领域综合改革，进一步推进教育体制的改革。职业教育供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态背景下的改革战略，也是职业教育高质量发展的必然选择。只有进一步深入推进供给侧结构性改革，才能在更高水平上实现教育经济供求关系新的动态平衡。

参考文献

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[2]郭福春，王玉龙.规模、结构、质量、政策：高等职业教育供给侧结构性改革的四重维度分析[J].黑龙江高教研究，2019（3）： 39-43.