论小型农田水利工程的施工建设与管理

陈京华

摘 要：农业作为第一产业的地位是不可动摇的，农业的发展关乎着全体国民的生存。随着人口数量的不断增加，对粮食数量的需求也在不断扩大，政府部门想要提高农作物的产量，必须对传统的农作物生产技术进行创新改良。在农作物生长过程中，对水资源的需求较大，这就引导政府部门将农业的发展重要目标放在小型农田水利工程的建设工作之上。通过对广大农村地区的调查研究发現，部分农村地区的小型农田水利工程虽然实现了对传统农田灌溉技术的创新，但是在实际应用中仍存在一定的问题。究其根源，在于部分小型农田水利工程的施工、管理工作没有落实到位。

关键词：小型农田水利工程;施工建设;管理

一、小型农田水利工程施工建设与管理工作中存在的问题

（一）设计方案选择不够合理

相较大型水利工程而言，小型农田水利工程的规模较小、施工周期较短、施工成本较低，这就导致部分施工单位对小型农田水利工程的施工工作不够重视，对小型农田水利工程的设计方案选择不够合理[1]。首先，在小型农田水利工程施工之初，部分施工单位受施工成本或施工期限影响，没有全面考察设计企业的资质与信誉，导致设计企业提供的小型农田水利工程设计方案质量较差，无法满足区域内农田的灌溉需求;其次，部分施工单位为加快自身的工作效率，没有全面考察小型农田水利工程施工现场的地质状况，不仅影响小型农田水利工程的施工效率，而且给小型农田水利工程的高效运行埋下一定的隐患;最后，部分施工单位没有全面考察设计企业提供的设计方案，对于设计方案的认知存在一定的不足，影响小型农田水利工程效能的发挥。

（二）施工成本管理有待加强

现阶段，施工成本较低是影响小型农田水利工程施工建设与管理工作的关键因素之一。通过对部分地区小型农田水利工程的施工过程研究，发现大多数小型农田水利工程的施工建设都面临施工成本不足的问题，极大的降低了小型农田水利工程的建设效率。首先，相较城市地区而言，农村地区的经济发展速度较为缓慢，其各项工作的开展都缺少相应资金的支持，这是农村发展过程中普遍存在的问题，也是束缚小型农田水利工程推广的重要问题;其次，部分地区农民群体已经习惯了传统的灌溉方式，对小型农田水利工程的建设普遍存在抵触情绪，这就意味着小型农田水利工程的建设缺少当地农民群体的支持，其经济来源有限;最后，部分施工单位对自身的成本管理工作不够重视，缺少对自身施工成本使用过程的监督，导致大量施工成本的浪费[2]。

（三）对水资源的利用率不高

由于施工单位的不重视，导致小型农田水利工程的施工建设质量较差，在后期运行过程中，不仅无法提高水资源的利用效率，反而会因为水流的外泄造成水资源的浪费。首先，由于小型农田水利工程施工现场位于农田之中，导致其施工环境较为复杂，极易因农民的抵抗情绪影响各项施工工序的完成，从而造成小型农田水利工程的施工质量达不到预期的标准，在后期运行过程中水资源外泄情况时有发生;其次，部分施工单位缺乏先进施工设备的支持，不仅造成小型农田水利工程的施工进度缓慢，而且容易因施工设备性能不足破坏小型农田水利工程的整体性，导致小型农田水利工程效能无法充分发挥;最后，部分地区的小型农田水利工程在施工结束后，没有进行定期的维护，导致小型农田水利工程的使用寿大幅度缩短，从而降低水资源的利用率。

二、小型农田水利工程施工建设与管理工作的优化改良建议

（一）加强对设计方案的审核

为保证小型农田水利工程施工过程的有序进行、保证小型农田水利工程的长远运行，施工单位应从小型农田水利工程建设的源头加以控制。首先，各地区施工单位应明确自身肩负的社会责任，全面考察当地信誉较好、拥有小型农田水利工程设计经验的设计企业进行合作，从而保证设计企业可以提供高质量的设计方案;其次，各地区设计单位应主动要求设计企业派遣专人抵达施工现场进行实地测量，从而进一步提高设计企业提供设计方案的合理性与科学性，为小型农田水利工程的施工建设与后期运行打下坚实的基础;最后，各施工单位应加强对小型农田水利工程设计方案的分析，对于其中不理解的部分应加强与设计人员的沟通与交流，从而提升自身对设计方案的认知，保证各项施工工作的有序进行。

（二）提高施工成本管理水平

为保证小型农田水利工程的施工可以得到更为充足的资金支持，各施工单位高层领导必须认识到自身成本管理工作中的不足，加强对新型成本管理理念的学习与借鉴，对自身的成本管理工作进行优化改良，从而进一步提高自身的成本管理水平。首先，各小型农田水利工程施工单位应积极寻求当地政府部门的协助，利用政府部门提供的优惠政策降低自身的成本消耗速度，从而实现对自身施工成本的有效控制;其次，各施工单位应加强对小型农田水利工程重要性的宣传，从而引导当地农民群体认识到小型农田水利工程对自身农产品生产工作的积极作用，为当地小型农田水利工程的建设提供农民群体的支持，降低小型农田水利工程施工过程中的人力资源成本;最后，各施工单位应加强对自身施工成本管理工作的重视，更为科学、合理地规划自身的施工成本，保证施工成本的最大化应用[3]。

（三）提升水资源的利用效率

为进一步提高农村水资源的利用效率，各地区小型农田水利工程施工单位高层领导应不断提升自身的节水意识，加强对节水技术与节水设备的引进力度，并深化节水技术与节水设备在小型农田水利工程中的应用。首先，各地区施工单位应邀请设计人员全面测量施工现场附近水资源的分布状况，从而引导设计人员将节水技术与节水设施完美地融入小型农田水利工程的设计方案之中，从源头提高水资源的利用效率;其次，各地区施工单位应加强对自身节水技术与节水设施的宣传，提升当地农民群体对节水技术与节水设施的认知，保证小型农田水利工程运行过程中，节水技术与节水设施可以得到有效的应用;最后，各地区小型农田水利工程管理人员应定期对工程进行维护与保养，从而保证小型农田水利工程中节水技术与节水设施可以长期保持高效的运转。

（四）组建高素质的管理团队

在小型农田水利工程施工建设与管理工作中，对高素质管理人才的需求较大，这就要求各施工单位加强与小型农田水利工程高层领导的沟通，共同组建高素质的管理团队，保证各项管理工作可以得到相应的人才支撑。首先，各施工单位管理人员应利用自身对小型农田水利工程的理解，制定完善的小型农田水利工程管理制度。管理制度中应明确施工管理内容与维护管理内容，从而为管理人员的工作提供相应的理论依据;其次，各地区小型农田水利工程高层领导应积极寻求与施工单位的合作，派遣专人前往施工单位学习，借助施工单位的完善管理制度为小型农田水利工程运行管理工作的开展提供先进经验的指引;最后，各地区小型农田水利工程施工单位应定期对管理人员进行考核，对于考核标准不达标的管理人员应对其进行二次培训。培训结束后，再次对管理人员的管理水平进行监测，如果仍是达不到应有的标准，应对其进行转岗或辞退处理。

三、结语

综上所述，为保障小型农田水利工程效能的全面发挥，各地区政府部门应提升对小型农田水利工程建设过程与运行过程的监督，从而更为全面的发现影响小型农田水利工程效能发挥的决定性因素，为小型农田水利工程施工建设与管理工作的优化改良提供更多的建设性意见。

参考文献：

[1]吕海峰.论小型农田水利工程的施工[J].黑龙江科技信息，2015（01）：127.

[2]祝江明.论小型农田水利工程建设及管理中的问题与措施[J].中国高新区，2018（07）：179.

[3]姚贵生.农田水利工程管理中存在的问题与对策分析[J].南方农业，2018，12（23）：157-158.