火灾调查取证的难点及对策探寻
2020-10-20李彬
李彬
摘要:在对火灾事故进行调查的过程中,取证环节十分重要,并发挥着关键性的作用。本文主要针对火灾事故的调查取证工作中出现的问题和难点进行阐述和分析,并提出一些措施对这些问题进行处理和规避,旨在为火灾事故调查与取证工作给出建设性的意见和参考,优化调查取证的流程和效果。
关键词:火灾调查;取证;难点;对策
1 引言
对于消防部门,火灾事故调查工作是一项主要工作。对火灾事故进行调查不仅仅意味着要查明导致火灾事故的原因、经济损失,还要明晰责任归属和经验教训。为同类型单位场所提供借鉴,及时有效的规避火灾风险,降低火灾损失。而对于火灾事故的调查工作来说,调查取证工作是有着重要地位和作用的中心环节,取证工作是所有调查的基础。因为火灾事故的性质十分特殊,火灾调查人员在进行取证工作时,主要对物证、书证、证人证言、当事人陈述、现场笔录等进行取证和保全。而要想程序合法且顺利完整地取得这些类型的证据,就需要掌握合适的方法并投入大量的精力,将这个中心环节做好、做细。然而在现阶段的取证工作中仍然有着很多的困难和问题。
2 火灾调查取证的工作难点
在现阶段的消防工作中,对于火灾事故的处理仍然没有十分健全完善的制度和法律可以作为依照,并且很多消防部门的火灾调查人员的调查能力和数量并不能适配于日益增长的经济需求。在这样的背景下,我国在对很多火灾事故进行调查取证的过程中面临着很多的难题。主要有以下这些特点:
2.1调查工作过于繁琐复杂,未严格依照规章进行
火灾事故是一种十分特殊的事故,对于火灾事故的调查取证也相对复杂。在进行调查取证的过程中,首先要对发生火灾的整个过程有大致了解,要查询和知晓火灾发生时的天气状况以及火灾现场的地质环境和地理情况。其次,要和与火灾事故相关的消防责任人进行沟通,要与事故现场附近的居民进行沟通,要对相关的受灾人、证人进行采访,将其提供的对火灾事故的供述进行记录,还要对火灾现场和周边进行勘查,进行物证、书证等的采集,这些过程都要按照火灾调查工作的规章和制度的要求来进行。
在现实的火灾调查工作中,要第一时间对火灾现场进行封闭和保护,这样做是为了避免无关人员对火灾现场的破坏,影响火灾调查人员对现场痕迹物证的判断和提取。除了人为因素,这样做还可以一定程度上避免天气因素对于现场残留物的影响和污染,尤其是刮风和下雨天气,会对火灾后的现场物证造成很大的破坏,会严重影响到调查和取证的顺利进行,甚至会影响到整个火灾调查的结果。火灾调查的取证也有着很严格的操作执行和处理程序,一旦在取证环节中出现失误,就会使现场的证据被破坏或失效,还会使取证的结果与火灾事故的实际情况发生偏差。所以这就要求火灾调查人员一定要对相关规章制度非常熟悉且重视,调查过程中要严格按照相关要求规范进行调查取证工作。
2.2火灾调查人员的能力低,数量少
火灾事故调查是一项技术性、时效性和经验性非常强的工作,这就要求火灾调查人员有非常好的专业知识和经验积累,消防部门内火灾调查专业技术人员的数量和技术水平直接影响火灾调查的速度和准确性,目前全国多数地区在对火灾事故进行调查时,普遍存在缺乏专业技术人员的情况,尤其是在对一些基层的火灾事故进行调查时,专业技术人员不足的弊端就更为明显地显现出来。如果发生的火灾事故的规模较大,则其调查取证工作将更为复杂,需要进行更多的技术处理和操作进行调查。同时火灾种类的多样性也造就了取证工作的多样性,这就意味着需要在现场勘查、询问笔录、物证收集和技术鉴定等方面进行大量的工作,而且由于部分火灾的特殊性,如:雷击、电气线路等部分物证的提取时效性要求也很高,都需要进行大量人力投入。而在实际的火灾调查工作中,受编制、同一时期火灾数量等等的影响,常常很难为一场火灾事故的取样调查工作配备足够的火灾调查人员和专业技术人员。不仅如此,因为调查取证工作的涉及面较广,涉及到多专业方面,因此,需要调查人员了解不同领域的知识,甚至在火灾发生后向相关专业人员进行咨询和探讨,这样才能够对复杂的现场环境有更加全面的认识和更加细致的调查,这些都需要耗费大量的精力和时间。目前阶段,在缺乏足够火灾调查人员的情况下,能够投身于调查取样的火灾调查人员的工作能力也不够高,并不具备较高的专业素质,甚至存在着可能会破坏现场和证据的情况。这不仅会大大降低调查工作的工作效率,更给现场调查和现场取证工作的顺利进行带来了大量麻烦,加大了工作难度,使调查取证工作更加地困难。
2.3缺乏先进的调查取样专业设备
先进的调查取样设备对于火灾事故的调查工作来说特别重要。一方面,火灾现场的很多燃烧残留物都需要专业的技术人员通过先进的工作设备来进行检验和检测,如果检测设备过于落后,将不能对物质进行全面准确的分析。另一方面,随着科学的发展,越来越多的新工艺和新材料得到应用,产出了很多新兴产品,这为火灾事故的成因也带来了更多的可能性。如果没有先进的检验设备,将难以对这些情况所带来的取样工作难度工作的增加进行应对。落后的设备不仅会带来不准确的检验结果,更会进一步给出错误的调查结论和勘察结论。
2.4缺乏足够的鉴定机构,鉴定成本较高
对于火灾事故的调查和取证,我们不能仅凭过往的处理经验来武断地对火灾事故的成因进行猜测和判断。随著建筑结构与功能的复杂化和多样化,很多火灾事故的形成原因往往是更加复杂的,甚至有多重原因造成的火灾事故存在。如果我们只根据经验来进行事故原因的判定,那么就对真实原因进行了忽略,不能真正找到问题所在和对之后的消防工作提出规避隐患的方法和措施。
而要想对火灾事故的根本原因进行科学、合理地排查与确认,就要通过具有权威和专业能力的鉴定检测机构。现阶段,我国对于火灾事故现场痕迹的鉴定机构并不多,并没有形成市场化的产业,很多城市都没有这样的机构存在,这使得火灾事故所遗留的很多物质不能得到及时地检验,逐渐丧失了自身所具备的能为调查取证工作提供的价值。而目前存在的鉴定检验机构因为技术还不够成熟没有开发出低成本的检测技术与方式,检测费用也较为高昂,会为火灾事故的调查取证工作带来一定的经济负担。
3 消防火灾调查取证工作面临困难的对策
3.1规范操作,严格按照程序步骤开展调查取证工作
在火灾事故发生后,火灾调查人员调查取证应该在火灾事故得到控制后第一时间采取各种措施对火灾现场进行保护,避免天气原因或者人为等因素对现场造成的破坏与污染,这种破坏和污染会使得现场的火灾遗留物丧失了其存在的价值,会使火灾调查人员收集到的证据丧失了真实性,不能够为勘查工作和鉴定工作提供其本身所具有的价值。在现场对各种证据进行调查和提取时,要遵循由外到内的顺序,要先进行拍照,然后再进行取证,不能毫无规则和顺序地胡乱取证,这会造成对现场的破坏。如果在事故现场有很多残留物物证需要提取时,要及时对这些证据进行编号和记录,不仅要进行文字记录,还应该进行拍照或摄像。在进行影响方面的记录时,要注意从多角度、多位置进行。
完成取证工作后,一定要根据相关工作规则和制度的要求将证据及时地送到专业检测机构进行检测和分析。火灾调查取证工作中,要注意对相关人员的筛选,选择现场保护意识强和工作能力优秀以及具备专业素养和足够操作经验的火调火灾调查人员来进行这项工作,且一定要遵守程序来执行工作。
3.2加强火调人员的培训,提升能力水平
相关部门应该积极开展对火调人员的教育和培训工作,使火灾调查人员的操作水平和工作能力得以提升。可以采用多种形式来进行培训,如不定期组织专项培训、案例点评、火灾现场的传帮带、知识竞赛等方式,不断提升火灾调查人员学习的积极性、主动性和学习内容的实用性,还能使他们在充满趣味的过程中进行学习。对火灾调查人员进行取样工作流程的培训和教育不仅是为了提高他们的实际工作能力,更是为了提高他们对消防工作的认识,使他们的责任感得以提升。
除了专业技术和工作能力的培训,还应该加强对相关工作程序和职业道德水平的教育,加强消防法律法规和规章制度的教学。这对于火灾调查人员来说格外重要,可以使他们的职业道德水平得以提升,认识到调查取样工作的重要性,明确自身的责任。
在进行培训工作后,还应该及时开展测试和考试,对培训内容进行考察。不仅要考察理论知识内容,还应该对实际操作进行测验,确保培训达到预期效果。
3.3使用先进设备更换落后设备
火灾事故现场的取证工作对于设备的依赖程度较高。在调查取样工作中,会通过指定的设备进行证据的收集采集,还需要使用勘测仪器对现场进行勘查和测量。除此之外,录音录像功能也需要特定的设备实现,还要通过一定的设备对现场残留物的情况进行记录和建立相关数据库。
对于证据的分析更加依赖于先进的检验设备,只有先进的检验设备才能够对火灾事故现场的燃烧残留物进行全面地分析,并且会给出更为专业和权威的检验报告,这对于调查取样人员对火灾事故原因的分析和其他工作来说具有十分重大的意义。
3.4建立更多检验鉴定机构,投入更多资金
专业的检验和鉴定机构可以为火灾事故的调查提供更为权威和专业的检验结果和调查报告,能够为火灾事故提供更多有用的信息。这不仅方便火灾调查人员对火灾事故原因的剖析,更能使他们有效地进行消防责任的判定和对事故损失的计量。在火灾事故调查取样的工作中,仍然存在着人力和物力不足的情况下。相关部门应该投入更多的资金到检验鉴定机构的建设当中。当有足够的资金作支持,调查取证工作的进行将会更加顺利,鉴定机构也将有更多的成本对检验技术进行优化,进而提供出更加专业和科学地检验报告。
4 结语
目前我国在对火灾事故进行调查取样工作的过程中仍然面临着许多问题,对于这些问题,应该及时采取对应的有效措施加以应对,这样才能够使调查取样工作得以更加顺利的进行。
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