以生态建设为主的林业发展战略探讨

范西武

摘   要：探讨了生态建设在林业发展中的重要意义，分析了在林业发展过程中加强生态建设的措施，供参考。

关键词：林业;生态建设;战略措施

1   生态建设在林业发展中的意义

生态建设的有效实施，不仅可以为人们提供更好的生存环境，同时也是促进林业发展的基础。林业是国家发展中的重要资源之一，林业发展对于生态环境所带来的其他良性影响有着不容小觑的力量。因此，保护当前的林业资源、缓解林业资源稀缺的现状，是保证林业健康发展的前提。生态建设则要求以生态建设为主要内容，以可持续发展为目标。在林业建设中，以生态建设为主开展的林业保护工作，能够为我国的林业发展带来更多有利的影响。首先，以生态建设为主能够避免林业资源的过度砍伐和使用，缓解林业资源稀缺问题;其次，开展生态建设还能促进林业资源恢复良性循环的状态，实现自然环境的可持续发展;最后，以生态建设为主能够有效改善自然环境，避免过度砍伐林业资源造成的自然灾害，比说泥石流、二氧化碳过量、沙尘暴、全球气温上升等问题。

2   林业发展概述

林业发展的战略性原则有两个方面：①以促进生态文明建设為目标;②以人民利益为重点。同时，林业产业的可持续发展也需要相关法律的支持与帮助，法律具有较强的约束力，能够确保林业产业不被肆意破坏，有效保证林业的稳定发展[1]。随着我国对于生态建设相关法律法规的逐步完善，已经逐步形成规范的生态林业发展态势。发展生态林业，首先需要充分利用相关资源，提高资源的利用率;其次要将林业建设工作落实到具体单位，将具体工作分解，并明确到相应的人员负责;最后加大对林业保护的宣传，合理利用林业资源，规范林业保护制度与体制，使人民群众参与到林业保护与建设中来。此外，林业的发展与建设应当以人民的利益为主。人们的生活与自然环境不可分割，林业的健康发展会对自然环境产生较大的影响。要不断提高人们对林业建设的重视程度，让人们能够自觉地加入到林业建设与保护中来，为林业建设奠定良好的基础。同时，全面贯彻生态林发展战略，逐步提高人们的生活质量与生活水平，保障人民群众能够最大程度上享受生态文明建设的成果。

3   当前我国林业建设中存在的问题

3.1   资金投入较少，缺乏政策鼓励

我国的林业建设主要分为商业林和公益林两种类型，商业林因其本身具有较好的收益，因此发展也相对较好;公益林则是由政府对负责公益林建设的人员进行补偿，通常情况下补贴较少，因此公益林的经济收益也较小，很多负责管理公益林的人员主动放弃了管理公益林的工作[2]。同时，林农也更加倾向于将公益林改造成商业林，以获取更高的经济利润。

3.2   缺乏保护意识，法律监管力度不够

由于我国的疆土辽阔，林业资源分布在不同的地区，在一些林业资源丰富的偏远地区，普遍存在经济和文化发展较为落后的现象。这些地区的人们对于林业资源保护的意识不强，对于林业保护的宣传力度也不大，因此导致部分不法分子对林业资源造成破坏。同时，对于偏远地区的法律监管力度不够大，由于林业资源能够在短时间内为当地人民带来不错的经济收益，为获取更快的经济收益而造成大量砍伐树木。再加上因生活资源匮乏，人们也会通过砍伐树木来满足日常生活的需要。这种缺乏长远角度的肆意使用林业资源，造成了生态环境的破坏，为林业产业带来了更大的经济损失。

3.3   缺乏系统化管理

我国实施林权改革后，将林地进行分区域管理，每个林农都拥有属于自己的管理区域，这种方式虽然能够更好地实现责任到人。但是，林业发展所面临的风险也很大，将林地分区域管理会造成难以进行规范化、系统化的管理，缺乏系统化的统一管理又会增加林业发展的风险和难度。

4   以生态建设为主的林业发展战略措施

4.1   提高林业保护的宣传力度

随着人们对生活水平的要求不断提高，也逐渐认识到了林业发展所带来的好处，但这种认识仍然停留在基本阶段。加大对林业保护的宣传力度，是保证林业发展的主要途径之一。在日常生活中，通过各种宣传途径对林业为人们生活带来的实用价值与经济价值进行宣传，例如，林业的健康发展能够吸收更多的二氧化碳，提高空气中的含氧量，改善空气质量，同时还能调节气候，缓解气候变暖问题。通过这些对林业保护的正面宣传，使人们充分了解林业健康发展的重要性。对于管理林业的林农，则可以对其进行林业管理方法的专业技术培训，派遣具有专业技能的人员帮助林农进行林业管理。

4.2   完善相关法律规定和体制建设

完善的法律法规能够促进林业产业的顺利发展，确保生态建设的稳步实现。一方面，通过规范林业的发展体制，结合林业发展的自身规律及特点，认真研究和分析林业建设的每一个步骤，从多元化、多方面发展林业建设;另一方面，对林业管理人员实行奖罚制度，提高工作效率，促进其为林业建设作出更大的贡献。

4.3   保证林业资源的科学利用

近年来，我国的木材需求量不断增加，导致林业资源大量减少，这种情况致使林木的免疫功能无法完全发挥。因此，为了保证林业资源能够健康发展，各级政府及有关部门应制定相应的策略来平衡林业资源的利用，重视林业资源的良性发展。需要注意的是，林木资源结构的科学性、完备度是林木资源品质的保证，林木资源分布的平均性、地区分布规律的明显性，以及林木资源的数量，决定了林业资源的繁杂性。

4.4   保障林业系统的良性循环

林业是实现生态保护的重要组成部分，在社会经济快速发展的情况下，林业系统的良性循环变得尤为重要。要将保护环境作为林业发展的主要内容，加强对于林业资源的管理工作，避免不法人员对于森林资源造成破坏，强化森林管理和养护，确保林业系统的良性发展，促进我国林业的可持续发展。

参考文献：

[ 1 ] 吴爱华.以生态建设为主的林业发展战略[J].北京农业，2015（15）：43.

[ 2 ] 张怀海，张梁.林业生态环境保护与建设研究[J].现代园艺，2019（5）：177-178.