基于“互联网+”背景的社区养老探究

姜峰

【摘要】随着南昌市老年人口的持续增加，养老问题已经成为南昌市经济社会发展重要影响因素。在“互联网+”时代，利用好“互联网+”平台的特点和优势，通过社区养老的方式，根据南昌市的市情，因地制宜，综合采取多管齐下的一揽子措施，对有效解决南昌市养老难题大有裨益。但“互联网+”时代南昌市社区养老服务情况如何尚未可知，本文针对这一问题，对南昌市主要区域的社区养老服务情况进行了调查研究。

【关键词】“互联网+”;社区养老;调查研究

一、研究背景

截至2019年，南昌市60岁以上的老年人口占全市总人口的17.7%，已经进入老龄化社会，养老形势十分严峻。

根据南昌市相关文件，到2020年南昌市政府将全面建成具有南昌特色，“互联网+”基因的社区养老体系，老人们将老有所养，老有所乐，老有所安，基本物质生活有保障，精神生活有选择，生病有政府兜底。为了完成这宏大的目标，市政府突出强调了“互联网+”技术的作用，指出先进技术应该充分的利用起来。

二、南昌市老年人口的空间分布情况

南昌市下辖东湖区、西湖区等诸多区县，总面积7402平方千米，幅员辽阔。因各个地区的经济、社会人口差异较大，所以在此将各个区、县分别归类进行调查，以便更好的进行比较。

从总体来看，南昌市老城区中部老年人口密度最高，东南部老龄人口绝对数量最高。值得一提的是从表中可以看到红谷滩老龄化程度较小，明显低于其它县区。随后从资料中了解到，红谷滩区为南昌市新的经济开发区，建设历史有19年，主开发建设，常住人口不多且多青年人，所以才造成红谷滩区的老龄化人口比重较低的现象。西湖区和青云谱区是南昌的老城区，历史悠久，常住人口多，占地面积小，城镇人口达到100%，老龄人口密度高，需要重点研究调查。东湖区、青山湖区、新建区、安义县老龄人口比重低于全市水平，但也进入了老龄化社会。

三、“互联网+”时代南昌社区养老服务情况

而今，南昌市政府在城镇市区探索“1+5+x”社区养老服务新模式，这种模式是由政府为符合条件的老龄人口购买社区养老服务，市区内老年人群体可以呆在家里就能较好的享受到各种养老服务，保障老人的基本生活。在互联网信息平台建设方面，南昌市财政安排财政资金用于老龄人口信息录入工作，进一步摸清南昌市的老年人口情况普遍建立健康档案，进而为引进更专业化的社区养老服务，为老人提供更优质的服务资源奠定了数据基础。政府机构可以根据这些数据资料为大力发展“互联网+”居家和社区养老服务，用新技术和智能终端应用到社区养老服务中，促进供给和需求的良性沟通。

四、南昌市主要区域社区养老服务调查分析

（一）青云谱区。青云谱区积极探索“1+N”模式，以一个“互联网+大数据”为平台，N种社会服务做架构，构建区域社区养老体系，2017年青云谱满足了区域老人对智慧养老服务多样化需求。区政府与江西慈孝竹居家养老有限公司合作，大力运用“互联网+”技术。2018年，慈孝竹居家的社区养老服务站分布越来越广，离老人社区也越来越近，老人只需一个电话或者通过手机APP就可随时就近申请，医疗保健、洗浴、生活照顾等服务。青云谱区在发展过程探索出一条具有普适性的道路，盘活了大量的社区资源，调动市场积极性。青云谱区政府在满足了大多数人的社区养老服务需求的基础上还专门拨出财政资金为一定数量的贫困老人购买养老服务，保证基本生活条件，从不同方面满足了人民群众多层次、差异化、个性化的需求。

（二）西湖区。2018年，西湖区第一家家远程医疗社区养老服务中心开始经营，标志着西湖区“医养结合”社区养老模式日渐完善和推進，运用“互联网+”技术带来的信息互流互通的便利，给社区老人带来高品质高效率的医疗服务。西湖区为加速建设社区养老服务机构出台了一系列指导文件，也展开了多次意见调查征询，现在看来整体效果不佳。西湖区政府在积极引进社会力量进入社区养老服务行业中，在38家社区养老服务站点中，有8家公建公营站点，10家民营站点，20家公建民营站点，为西湖区的养老服务业带来了一定活力。在我看来破解西湖区社区养老难题可以加快建设“智慧养老”步伐，以“互联网+”技术，物联网作为依托，充分利用本来并不多的养老资源，实现供需双方的更好对接，进一步加大力度引进社会力量进入社区养老服务中。

（三）进贤县。根据进贤县统计局数据公布，全县年末户籍总人口84.9万人，老年人口比率超过9%，老年人口的绝对数量大。进贤县医疗卫生资源总量不足、质量不高、结构与布局不合理，无法满足城乡居民医疗保健需求。在乡村养老问题上进贤县大力建设村民活动中心，利用空闲的乡村小学，或者平房给老人建设一个可以在一起聚会闲聊的“颐养之家”。对于进贤县农村社区居民养老问题来说，努力建设基础养老设施，是当务之急。

五、对策建议

（一）利用“互联网+”大数据平台。大数据平台可以带来的统一平台优势，政府相关部门可以增加相关监管机构，加强监管，防止养老市场的无序乱序发展。倾听老人的意见，使信息交流的通道畅通，有了充足的信息，就可以制订合理的政策规划，统筹规划，合理布局社区养老服务站，让资源得到最大化的利用。

（二）因地制宜。根据各个地区的不同情况来实施方案，西湖区老年人口密集，城镇人口多，老人有一定的消费水平，适宜发展以“互联网+”平台为基础的智能化社区居家养老模式，购买养老服务和智能终端设备，助力社区养老，改善老人的生活，进贤县老人数量多，且多农村人口，应多建设老年活动中心，加强基础设施的建设任务，为以后的进一步发展搭桥铺路。

（三）培养专业护养人口人才队伍。通过调查了解到，专业的护养人员较为匮乏，在岗的社区护养人员素质参差不齐，不适应当今的老年人口的形势变化。应对在岗的护养人员实施职业再教育工作，提高其专业素质，各高等院校中开设更多护养专业，吸引更多人员学习，为社会提供人才基础。

（四）积极引入社会力量。光靠财政补贴无法有效解决社会养老问题，在各种调动民营企业积极性的方法中，“公建民营”模式成效最为显著，不仅调动了民营企业的积极性，也给政府的监管提供了便利。我了解到南昌市还为各个养老社区服务站评级，评出5A等级，为各个等级的服务站提供不同的财政补贴，极大的调动了社会力量的积极性。

基金项目：南昌工程学院大学生创新创业训练计划项目“‘互联网+时代南昌市社区养老服务调查研究”（201934）。