电力工程项目财务管理模式转变探析

徐晶晶

摘要：电力工程项目建设对电力事业发展所产生的影响是非常大的，电力工程建设过程中往往需要投入大量的资金费用，做好财务管理工作有助于效益目标的实现。文章通过对电力工程项目财务管理现状进行分析，探讨管理模式转变策略。

关键词：电力工程;财务管理;管理模式;工程管理

引言

随着经济社会的不断发展，城镇居民生活水平日益提高，对电力需求的增长越来越快。作为重大基础设施建设的电网工程新建、改建、扩建规模逐渐增加，也给电力工程财务管理提出了更高要求。许多供电公司对在电力工程财务管理方面已经积累了不少经验，但由于制度原因或观念原因，管理方式还相对落后，仍然面临着一些亟待解决的问题。

1电力工程项目财务管理现状

1.1   项目融资涉及到的财务风险

与通常情况下的施工项目建设不同，电力工程建设项目具有明显的资金密集型特征，因为电力工程建设项目涉及到大额的資金流动。电力工程建设往往需要动用大型的施工机械和设备，需要雇佣大量的劳动力，甚至需要大规模进行原材料的采购活动，这些大规模的资金流动使得电力施工企业往往无法通过内源式融资的方式满足全部的资金需求，也就是说，电力工程项目往往伴随着融资问题，融资所产生的成本给电力施工企业施加了较重的现金流刚性约束，加之电力工程投资回收周期较长等问题，如果电力工程施工企业的融资结构与电力工程建设周期没有实现很好的匹配，或者在匹配方面存在严重的失衡，由此引发的财务困境很容易使电力工程建设企业陷入巨大的财务风险。

1.2   财务未对项目实施全面的过程控制

因为电力项目施工的规模很大，在财务管理阶段通常会进行反复的早期预算，如此可以充分保证财务业务的精准性。但在电力项目中财务管理后期，特别是针对项目验收、材料补充和项目延期申请等过程，因为财务管理者的疏忽造成整个财务业务未得到全过程控制，由此很难保证整个项目质量，并且财务全过程管控的实施进程不够，伴随电力项目规模的逐步扩大，已变成电力项目中财务管理业务的重要问题。

1.3   项目预算偏差较大

很多电力工程项目的预算都是通过具体实施人员根据经验来进行编制的，容易造成主、客观结果上的偏差，若是在预算审核方面没有严格控制就无法有效核实预算数据和实际方面的偏差。另外，电力工程项目的经营目标相对粗放，只是按照相对笼统的收入百分比实施成本包干，缺少较为精细的预算定额。除此之外，项目预算存在着无规划调剂问题，并且没有对项目调剂或者超支情况落实责任。

1.4   财务预算考核激励制度不完善

财务预算考核机制是否完善，对于企业的预算管理有着重要的作用。如果考核激励体系完善，有利于增强员工预算意识，有效发挥预算管理作用，提升企业管理能力和经营效益;否则，财务预算管理就形同虚设，不能确保预算目标的实现，将给企业造成一定的损失。企业预算管理考核主要是对执行结果进行考核，考核手段单一，缺乏对预算过程管理的考核和引导，不利于提升企业财务预算管理能力。

2电力工程项目财务管理模式转变策略

2.1   合理匹配融资结构与施工项目建设周期

融资结构直接影响企业的资本结构，从而对企业的资本成本和企业价值都会产生重大影响。融资结构，就是企业通过不同融资渠道所实现的融资规模及其比例关系。具体到我国企业而言，银行部门仍然是我国融资体系的核心部门，因此，银行贷款是我国企业面临的主流融资渠道。此外，对于上市公司来说，也可以通过股权融资为扩大投资规模提供资金支持。从理论层面来说，一个合理的融资结构应当能够使企业避免陷入财务困境，具体到操作层面而言，合理的融资结构应当是长期融资用于长期投资项目，最好能够支持部分短期投资项目，而短期融资主要满足全部的短期投资项目对现金流的需求。那么，具体到电力工程建设项目而言，虽然电力工程建设周期普遍较长，这是与其他行业比较的结果，但是具体到电力工程行业而言，也存在建设周期相对较短的项目，因此，电力工程建设企业财务部门应当根据不同建设项目的周期采取合理的融资渠道的搭配。

2.2   加大财务管理机制的建设力度

规范化的财务管理机制是整个财务精细化控制的基础条件，要想对财务管理机制进行优化与完善，则需要形成科学的建设理念。在制定财务管理机制时，应保证以制度的硬性促进管理，让财务管理机制更为层次化。比如当电力项目的基本业务确定好后，要及时设置财务中心。财务中心的划分能够根据两级两部制处理，简单地讲，两级即基础考核与高层决策，前者主要对项目之中各个项目加以审核，且把审核结果立即汇报给上级，后者主要是对工程的花费状况进行考量，且决定支出的有关细则。两部是指执行部门与监察部门。它们能够由甲方与乙方中的一方负责，另一方就负责监察，如此甲方与乙方之间可以得到财务业务方面的有效结合与监督，从本质上得到财务业务的精细化控制。

2.3   实施全面预算管理

首先，树立电力工程全面财务预算的管理理念。在实践中各电力工程项目的管理层要提高认识，积极参与并且应在对电力市场进行科学预测的基础上，以目标利润为前提，编制全面的材料采购、施工、费用等各项预算，使电力工程施工能向预算管理轨道有序、规范执行，提高电力工程项目的财务管理水平。其次，监控电力工程预算的管理过程。年度预算编制后，应结合本工程项目的具体实际拆分为月度预算，进行月度工程活动分析，找出施工过程和电力工程预算、结算工作的薄弱环节，以利于对应的解决对策。每年度结束后，电力工程实施单位应对全年集团预算执行情况进行全面地分析，找出影响预算完成的各因素，发现不足，提高财务管理水平。

2.4   施行财务预算管理考核体系

电力企业已经从垄断性质步入竞争格局。在西部地区，电力企业竞争相互激烈，在电力市场份额难以突破的局势下，企业更应该加强内部管理，建立预算考核体系促进管理能力的提升，有效降低企业单位全口径售电成本，提升企业竞争力，确保企业在区域电力市场竞争中通过低成本优势获取较多的市场份额。将财务预算管理考核体系纳入日常运营管理工作，以此有效督促、激励业务部门、员工努力完成月度、年度预算目标。预算考核体系能够有效监督业务过程及促进目标的实现，对提升企业综合管理水平大有裨益。

2.5   加强电力工程项目财务信息化管理

首先，企业财务管理信息化。电力工程项目财务管理中引进信息技术，确保工程财务管理的有效性和准确性。一是利用信息技术对基础数据进行收集、整理和分析，提高财务数据的准确性，避免企业管理人员对财务工作的干涉，确保财务管理的公正性、真实性和准确性;二是利用信息技术提高效率，节省人力和物力。其次，建立数据库。电力工程项目财务管理的首要工作是财务数据的收集。一要不断拓展数据收集渠道，综合考虑电力工程项目建设全过程的各方面数据信息，以满足财务管理需求。二要做好数据存储工作。要求企业加强内部硬件设施和软件设施的建设，并根据企业的发展情况完善财务数据库，系统地进行数据整合和储存，为项目财务管理提供数据支撑。

结语

综上所述，我国电力项目持续扩大规模及数量，在很大程度上获得进步，但在电力项目的财务管理中依旧有很多问题。电力公司要采用财务精细化管理方式，完善财务管理机制，做好全过程的财务管理，科学预算编制与成本管理工作，提高电力工程财务管理水平。

参考文献：

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