新会计制度下行政事业单位财务管理的策略分析

陈永平

摘 要：财政部最新发布的《行政事业单位财务规则》中提到了需要重视财务管理工作，各个行政事业单位不仅要规范财务管理体系，同时还要注重对财务管理日常工作现状开展合理、科学、全面的监督，充分约束行政事业单位财务人员的义务和责任，达到信息属实、有效监督、工作责任到位的效果。我国新会计制度的运用在会计报表、核算模式、会计分类方面都有了更多新的突破，行政事业单位也要跟上时代发展的脚步，全面剖析新会计制度内容，提升行政事业单位的整体财务管理水平，促进行政事业单位的更好、和谐、健康发展。本文主要是对新会计制度下行政事业单位财务管理的策略展开分析，望提供一定的借鉴。

关键词：新会计制度  行政事业单位  财务管理  问题  方法

随着我国经济的发展、社会的进步，行政事业单位的财务管理工作制度也有所创新、改革，当前行政事业单位为了保证财产完整性、财产安全，运用的是新会计制度，完全规范、创新了行政事业单位中的财务管理、会计核算工作，让行政事业单位的预算收支计划全面落实下去，完全提升了财务信息的准确性、真实性、完整性，推动了社会主义现代化建设发展。同样，新会计制度的发展，让我国行政事业单位中的财务管理工作拥有了更高的标准，行政事业单位财务管理需要做到“取其精华，去其糟粕”，结合新会计制度来发现行政事业单位财务管理工作中存在的问题和不足之处，提出合理、科学的解决方法，推动行政事业单位的财务管理工作能够顺利开展下去，让我国社会主义经济文化拥有扎实的基础。

一、新会计制度的重要意义

新会计制度是我国财政部门新下发的文件，能够协助行政事业单位科学开展财务管理工作，完善国家财政管理模式，弥补其中存在的漏洞与不足之处。

当前我国行政事业单位的职能、人事、机制、机构都有所改革，在这种大发展浪潮下，只有加以完善财务管理的创新与改革，才能够防止行政事业单位在改革期间存在资产交接流失、资金管理混乱的问题，提升行政事业单位的会计信息质量、预算管理水平、财务管理水平，这对于我国政府会计发展进程有着很重要的意义。

二、新会计制度下行政事业单位财务管理工作中存在的相关问题

（一）新旧会计制度无法做到紧密衔接

在以往的会计制度实行期间，经常会出现由于账目不准确、管理不规范，会计人员随意设定会计科目的情形，长久下来，行政事业单位就会存在账务不规范的现状，最终造成会计数据不精确，新会计制度能够改善以上现状，但是当前行政事业单位在运用新会计制度过程中，存在新旧会计制度无法做到紧密衔接的问题，部分行政事业单位原有掌握无法实现精确处理，导致新会计制度的准则与标准无法贯彻落实下去，完全影响了新会计制度的作用发挥。

（二）财务工作者素质有待提升

财务工作者不仅需要具备较强的业务能力，同时也需要拥有优秀的管理常识、专业素养，这也是行政事业单位财务工作者需要具备的专职素养，但是在实际情况中，财务工作者素质有待提升，无法及时掌握当前财务管理领域相关发展趋势、动态变化，在处理财务信息期间无法做到快准狠，会积累更多的违纪问题。同时，部分财务工作者的经济法律规范意识、职业操守意识较为薄弱，很容易让行政事业单位形成不良风气，让财务管理工作陷入僵化。

（三）财务管理、预测能力有待提升

当前行政事业单位的主要资金来源是国家的财政拨款，由此，行政事业单位在财务管理工作中，需要特别重视预算管理，这样才能够让资金发挥出最理想的效能，但是当前行政事业单位的财务管理、预测能力有待提升，从事财务从业者的管理能力、预测能力较为欠缺，无法准确预测未来财务，不能顾全大局、整体，缺乏一定的创新意识，导致行政事业单位的资金运作效率比较低。

三、新会计制度下行政事业单位财务管理策略

（一）提升财务工作者专业技能、素养

要想成为一名优质的行政事业单位财务工作者，需要具备较强的专业技能、素养，在落实新会计制度过程中，行政事业单位财务工作者是核心人物，不管是财务收入、财务支出、财务预算等，财务人员多需要利用扎实的法律知识、会计知识来处理，如果会计工作者的专业技能、素养比较低，那么就很可能出现一定的预算风险，比如，挪用资金、资金数据不准确等问题，影响了行政事业单位财务管理体系的顺利运行，由此，各个部门需要重视对财务工作者的培训工作，让财务工作者定期参加新会计制度培训、学习活动，引入新旧会计制度转换衔接课程学习，因为新会计制度的专业性强、标准高、规范细、难点多、变化比较大，可以由一些优秀财务学科人员、高校教师来授课，让财务工作者能够意识到执行新会计制度的迫切性，这样才能够充分维护行政事业单位的财产安全，防止出现财务风险。其次，行政事业单位需要对财务工作者设立相应的奖罚制度，提高会计工作者的工作积极性，能够意识到自身工作职责的重要性，不做任何违法的事情。

（二）把好财务管理预算关

預算工作属于新会计制度中的主要内容、关键环节，我国政府较为重视预算工作，不仅在《会计法》中对预算法做出了强调，还单独发布了相关《预算法》，这些都表明了预算法的地位。在当前的新会计制度中规定，需要清晰、完整、全面展现政府的预算执行信息以及财务信息，在相应的会计报告体系中需要利用预算报告来呈现预算执行信息，并且预算报告工作需要结合预算会计手段来执行，充分体现出《预算法》尊严。要想把好预算关，需要把住预算编制关，只有论证清晰、全面的情况下，才能够做出资金费用的预算安排，不改设定的工程项目，不能够搞小安排、随意追加费用。同时，还需要把好预算执行关，科目一定不能乱，额度也不能随意调整，财务工作者需要具备一定的法律意识，利用新会计制度来把好预算费用关。除此之外，还要把好预算的追加关，认真对待预算外经费与项目的追加，以防出现超出预算指标的情形，保持预算把关的严肃性，不可随意追加预算经费。

（三）更新財务管理观念

在行政事业单位财务管理工作中，依然会受到传统观念的影响，导致新会计制度无法落实、实施下去，要想真正发挥新会计制度的优势，需要不断更新财务管理观念，把《会计法》规定作为重要的财务管理依据，让部门人员能够意识到财务管理工作的重要性，特别是财务工作者，一定要对财务管理工作有正确的认知，把新会计制度作为核心理念，在工作中要缜密分工、各司其职，让财务管理工作能够顺利开展下去。同时，行政事业单位中的审计部门、财政部门也要让自身职能履行到位，同时要注重合作、协调，定期如实开展内部监察与内部监督工作，以此来提升内部控制绩效，设立完整的监督标准与规范体系，让会计基础工作更为科学化、规范化。其次，一定要明确财务资金的用途与开支结构，认真核对每一项账目，重视查处假账问题，全面保障账账相符、账实相符，如果出现了弄虚作假的情况，一定要严格结合《会计法》规定来做出惩罚，实现行政事业单位资金流动的透明度，让每一项资金都花费在实处。除此之外，行政事业单位需要多多汲取新会计制度中的优势，从旧会计制度中总结经验和教训，实施精益化的管理办法，把财务管理划分成收入管理、净资产管理、资产管理、负债管理等类别，让财务管理工作具备较强的细致性，不断完善、健全会计制度，达到权责一体的财务管理效果。

四、结束语

总之，财务管理工作具备较强的制约性、综合性，行政事业单位在财务管理工作中，一定要自主、积极落实新会计制度，全面降低财务管理经济活动的资金风险，提升行政事业单位的财务管理水平，让财政资金利用合理化，促进行政事业单位财务管理工作的规范化发展。

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