浅谈人才振兴在乡村振兴中的实现方式

李峰

摘 要：乡村振兴战略是我党的十九大报告中提出的重要发展战略，三农问题是关系国计民生的根本性问题，懂农业技术的人才和其他方面的农村人才越来越少，造成我国农村发展出现断层式威胁的趋势。乡村建设发展的青壮年劳动力和人才大量外流。本文基于目前乡村的发展现状，明确人才在乡村振兴中的重要性，并努力探讨人才振兴在乡村振兴中的具体实现方式。

关键词：乡村振兴;人才振兴;实现方式

1引言

自中国改革开放以来，城市化的迅速发展使农村劳动力人口积极参与城市的发展建设，农村的知识分子和人才也不愿待在农村，而愿意在大城市中寻找更好的发展机会和更高的发展空间。大批的青壮年离开自己的家乡、亲人外出打工，从事农业生产经营的任务就留给了留守在家的老人以及妇女，农村人口结构很不合理。这就自然而然地降低了农产品的产量和质量，不利于我国农业的发展。

党的十九大提出乡村振兴战略，旨在城市迅速发展的同时也要协调农村的振兴。而农村发展最重要的是寻找一批在农村事业振兴中中流砥柱的人，并认真制定发展的计划和目标，为农村事业的发展提供各个方面的支持，这样才能使农村各项事业蓬勃发展。

2农村发展现状

2.1     农村人力资源趋于弱化

目前农村青壮年大多选择进城务工，每年转移就业人数较多，新生代农民工90%以上选择在城市就业创业、定居生活，农村主要以老人、妇女和儿童留守为主[1]。目前留在农村从事农业生产活动的人们基本在四十岁以上，对于他们来说虽然有多年丰富的农事活动经验和技术，然而没有年轻时候强健有力，在农事活动中难免力不从心。而随着农业新技术的出现，他们当中一部分人往往停留在自己过去的老方法的基础上，不愿意学习新的东西，另一部分人愿意学习，但是对于新的农业技术掌握的速度较慢，不能很好地适应农业机械化、现代化的步伐。留在农村的妇女大多数时间花在了抚养子女、照顾公婆等家庭的一些琐事杂务上，用在推进农村事业发展上的时间较少。总之，农村青壮年劳动力是农村事业发展的主心骨，他们进城将自己的智慧和力量投身于热烈的城市化的建设中，就必然无暇顾及农村事业的发展，彼竭我盈，城市人力资源的不断强化就必然造成农村人力资源的不断弱化。

2.2     农村人才发展水平不高

乡村人才总量不足、层次偏低、结构不合理，其中涉农人才比例较少且学历整体偏低。城乡教育水平之间也存在很大差距，而直接原因在于乡村教师队伍水平不高，急需高水平素质的教育人才投身乡村教育的发展中去。对于农业人才方面，数量较少，大多数毕业生也不愿在农村工作，农村生源的毕业生，虽然从小在农村长大，对农村、农民和土地有着特殊的情感和情怀，但心想好不容易跳出农门，所以大多数人会选择去城市发展、寻求更多更好的发展机会;城市生源的毕业生，既没有从小在农村生活体验的经历，也不熟悉目前农村的具体情况，大多数人又不愿去農村工作。基于以上情况，导致了农村现有技术型人才不足，本地人才外流，外地人才不愿进入的困难局面。

2.3     农村基础公共服务不够，就业机会较少

农村的交通方面较为闭塞，通信技术发展较为缓慢，现在的农村也不是每家每户都连上网络，去了解和认识世界，同世界进行深层次的沟通交流。商业商品服务发展不完善，农村大型购物超市屈指可数，现在的快递业最末端也只能发展到镇级，还不能发展到村级，医疗条件和教育条件发展水平较低。再加上农村的乡镇企业发展规模较小，所需从业人员较少， 而随着社会经济水平的不断提高，农民在农闲时更愿从事一些暂时性的职业而获得更多收益，而本地的就业机会较少，所以他们就更愿意去有更多就业机会的城市中去。而外地人想到农村发展，一想到农村的基础公共服务设施和城市的基础公共服务设施相差悬殊较大，不愿去农村。

3   应对策略—人才振兴

3.1     加大政策宣传，积极鼓励农民建设美丽乡村

地方政府要加强乡村振兴战略的宣传工作，要让农民知道国家对乡村振兴的决心和信心，要让农民相信在不久的将来乡村的发展也会像城市化的发展一样迅速蓬勃发展起来，要通过各种各样的形式的宣传让农民对建设和振兴乡村怀揣希望、充满信心。要让他们以主人翁的意志参与到乡村建设与振兴发展中去，激发他们的团结的凝聚力和无限的创造力。同时完善回乡创业政策，鼓励在外的农民积极投身家乡建设事业。同时需要在实施振兴乡村战略时要让领导者从思想上重视、认识上到位，才能制定有利政策，引导人才向乡村流动，在乡村创业[2]。

3.2     制定乡村振兴应用型人才培养方案，加快新型职业农民培训

加强农村应用型人才培养。制定乡村振兴应用型人才培养方案，必须针对农村产业体系、生产体系和经营体系的建设要求，培养农村生态环境、乡村文化、社会治安的优秀管理者，并能组织群众投入社会主义现代农村的创造性人才。培养方案既要适用于管理型人才和经营型人才，也要适用于生产技术型人才和社会服务型人才。要加强职业技能培训，完善农民职业技能培训制度，促进技能开发与农民培训紧密结合 [3]。

3.3     优化和加强农村公共基础设施的完善和建设，努力实现现代化

农村的公共基础设施是农村发展的客观条件，积极发展文化、卫生、教育等公共建设和基础设施，促进农村经济发展、提高农民文化素养。要实现新农村的文化建设发展，政府要重点发展农村的文化基础设施。在新农村建设的时候，要了解人民的所想和所愿，使得政策在实行时更加可行。推动乡村振兴，使农民们得到福利，让人民更加相信政府。要建设好新农村，就不能只做表面工作，要将工作做到实处，使得人民的利益得到最大保障，最大限度地解决人民最基本的生活问题，同时强化公共设施建设，提高农民生活水平。

3.4     完善柔性引才机制

要遵循实际情况，唯才是举，通过发展各种现代新兴产业满足农村人口的需求。积极拓宽基层选人用人渠道，放宽招聘条件，面向优秀村党组织书记等定向招录基层机关事业单位人员。培强做大农村电商产业，加快推进农村电子商务发展。同时要建立农产品与农村电商之间的联系，可以通过农村电商平台，将农村的优质农产品销往全国各地，这样既可以解决农民的农产品销售难的问题，又可以加长农村电商的产业链，吸纳更多的农民投身其中，使农民从传统的农业逐渐过渡到现代的服务业中来，不断实现从外来引进电商人才到逐渐同化本地农民的过程。

4.结论

通过本文的探讨，首先明确了乡村振兴战略在国家发展战略中的重要性，其次分析了我国农村存在的农村人力资源趋于弱化，农村人才发展水平不高，农村基础公共服务不够，就业机会较少的现状问题，最后针对这些问题，提出了以人才振兴为核心的具体的应对对策，即鼓励农民建设美好家园，制定乡村振兴应用型人才培养方案，加快新型职业农民培训，优化和加强农村公共基础设施的完善和建设，努力实现现代化，完善柔性引才机制。

参考文献：

[1] 张曼.实施乡村振兴，加强乡村人才建设[J].作物研究，2018（07）：78-79.

[2] 陈汝孝“.五大行动”助推乡村人才振兴[J].山东人力资源和社会保障，2018（09）：38-41.

[3] 殷治琼.经济学视野下的人才助推乡村振兴问题探讨[J].现代商贸工业，2018，39（24）：80-81.

[4] 王晶.人才为本 加快推进乡村振兴战略[J].上海农村经济，2018（09）：24-26.

[5] 胡永万.为推进乡村振兴提供有力的人才支撑[J].农村工作通讯，2017（24）：27-30.