农村电商精准扶贫经验探索

赵佳辉 李颖华 燕任飞

[提要] 2020年是脱贫攻坚的收官之年，为了更好地开展农村电子商务精准扶贫，我们有必要了解通过电商扶贫成功脱贫的案例，总结农村电商精准扶贫经验。在此背景下，本文通过对福建连城县电商精准扶贫存在的问题、主要成效，探索我国农村电子商务精准扶贫宝贵经验，以便更好地推动农村电子商务发展，助力乡村振兴战略。

关键词：连城;农村电商;扶贫

基金项目：天津科技大学思政课综合实践项目（课题编号：SZK03010）;指导教师：刘玉霞

中图分类号：C913.7 文献标识码：A

收录日期：2020年6月17日

一、连城县农村电商扶贫发展存在的主要问题

（一）电子商务人才匮乏。连城县地处山区，是全省重点扶贫县之一，因其地理位置和经济发展，电子商务人才难以聚集。根据连城县电子商务的发展趋势，对电子商务人才的需求应该在25，000人以上。与现有12，000名员工相比，存在较大差距，特别是缺乏高素质的复合型电子商务创新人才，再加上教育培训体系落后，县级只有一个专科学校设立电子商务专业，本地电子商务人才增长缓慢，因此，随着县级电子商务的快速发展，人才短缺已成为制约其进一步发展的主要因素。

（二）电子商务意识有待提升。尽管政府大力引导和促进电子商务的发展，但农民的电子商务意识仍然滞后。一方面由于思维惯性，大多数人仍然习惯传统的商业模式;另一方面电子商务的高投入使得企业对其发展不太重视，缺乏行业的示范和动力，难以发挥电子商务对企业传统营销模式的创新作用。

（三）农产品流通体系有待健全。连城县发展电子商务的核心是发展“工业品下乡”和“农产品下城”的双向物流，形成物流、信息流和资金流的有机循环。随着电子商务的发展，由于农产品流通领域信息系统的不完善，再加上散落的小农生产农产品的事实，农产品的标准化和安全体系不到位，物流的现代化水平较低，这使得农产品上行困难。

二、连城电商发展的主要成效

2020年4月，连城县完成省级扶贫开发重点县的脱贫退出工作，这得益于已经形成一套行之有效的扶贫模式——连城模式。该模式的特点是：第一，立足农业，因地制宜，积极培育和发展本土电子商务，销售本土农产品。第二，搭建连城县特色农产品网络销售平台，打造淘宝中国特色平台、万花筒平台、微食会等电商平台。第三，建立“连城县居民网络互助协会”，帮助农民网上销售农产品，还有其他行业协会在农产品营销中互相帮助。第四，形成“企业+基地+农户”模式，三方联系紧密，共同脱贫。第五，政府从财政、金融、土地等方面制定政策支持县级电子商务产业发展。

三、连城模式宝贵经验探索

（一）连城模式的上行线——电商产业园。在省、市商务部门的精心指导和县委、县政府的正确领导下，连城县商务局下设县电商办公室，并成立领导小组和项目执行小组，负责连城县电商产业发展的各项事务。

1、搭平台——打造电商产业园。针对电商业务碎片化的问题，连城县建立了统一的产业集聚平台。2018年1月正式投入运营的连城莲冠电商产业园是集仓储、物流、运营、孵化和公共服务等功能为一体的新式产业园区，总投资3，200万元、规划用地面积2万平方米、建筑总面积达1.4万平方米。这是在莲冠电商产业园电子商务大众服务中间的基础上计划扶植的集电子商务运营中心、电子商务大众服务中心、创业孵化中心、仓储配送中心、快递物流中心和电子商务展示厅等功能为一体的电商产业园区。电商办公综合楼为产业园核心区域，汇集商务对接、培训、新产品研发、实现产业众创、产品众包、项目众筹等功能，对接电商仓储仓库、快递物流集配中心两个区域，为不同的企业提供商务对接服务。电商产业园的建设不仅减少了运营成本，而且电商资源的集中共享，为卖家提供了人才、信息、物流等多方面的便利，同时推动了物流业的发展。

2、聚产业——完善电商生态圈。完整的电商生态圈不仅仅包括运营、仓储和物流等几个部分，健康持续的发展更需要孵化和公共服务等配套功能的完善。电商产业园完善了电子商务孵化区、电子商务培训中心、仓储物流中心、电子商务运营中心等功能区，可容纳50家以上企业。莲冠电商物流园就是在为各电商和物流企业提供统一平台的基础上，承担着孵化和公共服务的职能，通过引进多样化的电商企业完善电商生态圈。

3、引人才——推动可持续发展。为了吸引更多的人才来推动县电商产业园的可持续发展，政府也采取了一系列措施：制订连城县农村电子商务示范企业评选细则，每年从全县较大的电子商务企业中，通过申报、考核和择优认定一批规模较大、成长性较好、创新能力较强的农村电子商务重点示范企业进行奖励。鼓励中小型企业、农民专业合作社、创业青年、退伍军人的农村电子商务应用。通过绩效考核，对产业带动性强、成长性好排名前十的网店予以奖励。每年在农村电子商务引导基金中分配培训资金，用于举办电子商务专业论坛与农村电子商务技能和法规培训。鼓励培训机构派员参加电子商务教师培训，取得相应资格证书后，并对培训费用进行补贴。

4、协资源——充分发挥协会的力量。连城县电商发展模式还有其一大特点——协会的重要作用。在政府的推动下，许多电商发展企业或个人成立相应的互助协会，包括连城县同乡网络互助协会、地瓜干协会、白鸭协会等。连城县同乡互助协会的宗旨之一就是共享同乡人脉，探索农产品电商路径，通过网络销售农产品。协会成立以来，积极发展农村电子商务，收集整理乡村农副产品信息，成立仓储、设计、下单、开发、客服等“村助”小组，开发姜糖、百香果、苦斋菜、雪薯等40多种特色农产品，通过网络销售农产品，带动村民创收增收。这些组织与协会在其中发挥的功能主要是：向农民进行宣传，扩展电商在农民群体中的认知度;加强政府、农户、电子商务企业三方之间的沟通与交流;帮助电商产业进一步發展壮大。

（二）連城模式的上行线——企业。连城县注册的电子商务应用企业219家，电商个体户近500家，依托淘宝、天猫、京东、苏宁、拼多多、微信等第三方平台开设网店近900家，从事电商、物流、仓储等行业人员达1.5万人。截至2019年实现网络零售销售额近10亿元，电子商务总交易额突破60亿元，80%以上为农产品。在电商销售这一新兴销售模式方面，它们存在外包他销和自建网店两种典型销售模式。连城电商发展的近些年来，收获可谓是颇丰，但值得注意的是，人才稀缺是阻碍连城电商发展的重要因素，也是政府和众多电商企业担忧并努力着手解决的问题。

（三）连城模式的下行线——物流进村。社会资本大力促进了连城县电子商务的发展。2015年连城县引入阿里巴巴的农村淘宝，迅速在连城县的全乡镇覆盖。初建立时村级电商服务站仅90多个，到目前累计共建235个。连城县现有行政村247个，建档立卡贫困村62个，行政村电商服务覆盖数量为154个，覆盖率为62.3%，贫困村电商服务覆盖数量为46个，服务覆盖率为74.2%，全县建有服务站点的贫困村为31个，覆盖率为50%。农村服务站点的建立促使工业品下行到乡村，快递物流免费进村。同时在农村招募“村小二”，又称“合伙人”，通过这一举措吸引大学生回来就业、创业，为乡村积淀了人才基础和人才资源。

连城县在政府的推广宣传和阿里集团的投资建设下，在村级服务站开展电商精准扶贫“五站”建设目标。（图1）

四、结语

总结新时代农村电商精准扶贫的宝贵经验：（一）建设县域农村电商服务中心，支持县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站点的建设改造。（二）全面开展电子商务培训，提高电商水平，帮助脱贫。（三）改造和新建农村电子商务服务网点，成立“一村一网店”服务于农村基层。通过网络电子商务，为农民提供实惠便捷的项目，为农户提供一系列效益挖掘服务。（四）培育农村电子商务服务平台，力争打造出一个具备地方特色的农产品电子商务服务平台。（五）全方面进行农村电商物流配送体系建设。（六）打造农村电子商务园区化建设，形成农村电子商务产业园区。（七）出台配套资金、税费、土地等方面政策，加强农村电子商务行业监管。（八）加强产品品牌化，改变经济高增长对能源消耗的过度依赖，最大限度减少资源利用，最大化企业效益，提高产品质量和附加值，提升品牌价值。（九）打造全方位、多模式的农村电子商务格局。

主要参考文献：

[1]张煜晗，陈嵩嵩，张晨.互联网+现代农业精准扶贫新模式探究[J].农业与技术，2018（9）.

[2]陈念东.县域电子商务发展的路径思考——以福建省连城县为例[J].福建农林大学学报（哲学社会科学版），2016（5）.

[3]王元香.龙岩市特色农产品电商销售的研究[D]. 福建农林大学，2018.

[4]严福刚，黄水生.新余农产品销售阔步迈入电商时代[J].江西农业，2014（6）.

[5]赵霞，张捷，郑天嫒.电子商务在稳定脱贫中的应用现状和模式创新研究[J].时代报告，2017（8）.