探讨当前学校卫生工作的机遇和挑战

张财昌

【摘要】学校卫生工作是我国卫生服务事业重要的组成部分，是学校教育工作中的重要环节。随着卫生事业的深化改革，学校卫生工作质量需求也逐渐提高。本文对当前学校卫生工作的机遇和挑战进行简要分析，并重点提出了学校卫生工作有效开展的几点建议，以供参考。

【关键词】学校卫生;体质健康监测;教育体制改革

【中图分类号】R8

【文献标志码】A

【文章编号】1005-0019（2020）15-290-01

引言

学校卫生工作的开展，有助于青少年在校期间培养健康文明意识，促进学校卫生环境的改善。随着卫生事业的改革和发展，我国校园食品安全问题得到有效监管，据统计我国42.4万所中小学校、幼儿园已落实校园用餐安全制度，39.8万所中小学校、幼儿园已建立食品安全监督机制，学校卫生工作管理正逐渐加强。

一、当前学校卫生工作开展的机遇

（一）国家政策的颁布为学校卫生工作开展奠定基础。

由国家教委和卫生部联合颁布的《学校卫生工作条例》中明确指出，“学校卫生工作主要任务是：监测学生健康状况;对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。”该规定对学校卫生工作相关要求、管理的基本内容、监督内容作出重要指示，并提出相应奖励和处罚机制，为我国学校卫生工作的开展提供了参考依据和执行方法，从而有效推动学校卫生组织的建立和发展。

（二）我国教育体制的完善推动学校卫生事业的发展。

我国社会主义经济体制的改革和社会经济的快速发展，推动了教育体制的完善，当前我国教育阶段主要分为：学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和继续教育五个阶段。教育体制的改革促进《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的出台，该纲要根本目标是实现人才强国。儿童、青少年的成长与中华民族未来发展有着密切的联系，因此加强青少年成长教育阶段中的学校卫生工作力度，促进青少年儿童身体健康、心理素质健全，对我国社会进步和国家发展有着重要意义。教育体制的不断完善需要学校卫生工作的密切配合，这对当前学校卫生工作质量的改善和提高，有着重要的推进作用。

二、当前学校卫生工作开展的挑战

（一）我国学校卫生法制化仍不健全。

在我国公共卫生事业发展不断进步和深入研究公共卫生问题、疾病等的背景下，《学校卫生工作条例》中的部分条款已不再适应当前学校卫生工作的实际情况和现实要求，该法规在当前教育体制和教育形式下，缺乏明确的对突发公共卫生事件、传染病预防、私立、寄宿学校等卫生控制和监管条例，在一定程度上制约了当前学校卫生工作的改革和完善。另外，学校教育管理者对于《学校卫生工作条例》相关条款认识不足，在学校教育中过度重视学生的升学率，忽视了学生生理和心理健康发展，对相关法规执法力度不够，流于表面。

（二）学校卫生标准混乱。

学校卫生相关管理人员在制定学校卫生标准时，由于对卫生标准认识不足，制定出的相关卫生标准脱离实际，无法覆盖学生在校期间的所有健康问题，在长期发展下，不利于学校卫生基础设施的完善和管理规范的修订和完善，严重制约着学校卫生工作的有效开展[1]。

（三）学校卫生管理体系不健全。

《学校卫生工作条例》将相关部门在学校卫生工作中的职责划分明确，而相关部门在实际条例执行中，并不能统筹学校卫生管理，无法形成整体性、全面性的卫生管理长效机制，在卫生监督、卫生质量提升等工作上，无法得到切实有效的开展，严重影响学校卫生工作的规划和发展。

三、当前学校卫生工作开展的建议

（一）积极推动我国卫生法规的完善并提高执行力度。

政府相关部门应积极推动我国卫生法规的完善，针对当前我国教育新形势、教育政策、公共卫生事业发展形势、发展问题等制定出适应当前学校卫生工作实际的相关规定，并对执法力度进行有效监管，使相关规定行之有效，从而为我国学校卫生工作提供指导思想和发展思路。2019年2月20日，教育部、市场监管总局、国家卫生健康委联合印发《学校食品安全与营养健康管理规定》明确学校食品安全管理相关方面职责，将学校食品安全问题的监管提上日程，强调了食品安全和营养健康在当前学校卫生事业中的重要性，此项规定的出台是政府相关部门有效结合当前社会发展规律和趋势的结果。

（二）完善学生体质健康监测体系。

相关部门应完善学生体质健康监测体系，学校卫生监测应向公共卫生监测系统中的相关内容靠拢，除应严格按照学生体质测试标准进行学生基本身体状态的训练和检测外，也应对青少年儿童生长发育中与生理健康相关的危险行为、教学生活环境卫生，教学师资素质，以及影响学生心理健康因素等进行有效监测，从而使监测范围更大，监测工作更加有效。例如：2019年湖北省鄂州市投入1200万元，开展“学校厕所革命”，实现全市农村学校旱厕基本清除，有效从改善学生学校生活环境方面提升学校卫生质量。

（三）加强学校卫生管理力度。

学校应合理配置资源，充分利用政府相关政策和扶持，改善学校卫生环境和基础设施，保持学校卫生服务供给的相对稳定。农村地区学校应加强传染病、流行病的防控，提升卫生基础设施建设的质量，加强学校卫生组织的人才队伍建设，重视学校卫生教育和宣传工作，使学校师生和家长树立健康意识，共同促进学校衛生工作的开展[2]。2019年四川成都龙泉驿区，通过遴选区内医卫骨干担任学校（幼儿园）健康副校长的方式，优化学校卫生工作体系。截至目前，已遴选出63名医卫骨干，分别担任195所学校（幼儿园）健康副校长，实现了该区中小学幼儿园医卫素质提升全覆盖。

结论

综上所述，学校卫生工作的开展根本目在于使学生在校期间学习和生活过程中，身心健康得到全面发展，在当前社会和经济发展形势下，加强学校教育卫生管理，提升学校卫生环境质量，积极利用我国卫生事业资源，改善学校卫生工作发展滞后性，为全国青少年儿童提供健康有序的学习环境，从而促进社会的良性发展。

参考文献

[1]王一帆.当前学校卫生工作的机遇和挑战[J].中国校医，2019，33（04）：316-317.

[2]米伟.校园卫生保健现状与应对措施[J].科技资讯，2018，16（13）：209-210.