建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析

雷丽莎

摘要：随着国家社会主义市场经济体制改革进程的深入推进，新时期建筑工程行业发展也面临诸多的困境，如何不断提升建筑工程综合管理效益，成为目前建筑行业探索的关键。本文围绕建筑工程造价进行了加强工程造价预算管控的必要性阐述，分析了当前在建筑工程造价方面超预算的具体原因，最后针对如何加强建筑工程造价预算管控提出了相关的优化对策，以供参考。

关键字：建筑工程：造价管理：预算管控：超预算：问题：措施

随着社会主义市场经济的发展，新的市场竞争形势下对于建筑行业领域而言也面临较多的挑战，对于建筑企业而言全面加强施工质量管理才能切实提高整体建设成效。同样与建筑工程质量都一样重要的建筑工程成本控制工作也备受关注。建筑施工企业为了获得效益最大化，往往会采取一系列的措施来进行预算控制，通过工程造价预算控制这一手段来加强要素的科学配置与动态调剂使用，切实保证建筑工程项目实现既定的经济效益目标。但是在具体实施过程中由于建筑工程项目建设涉及到很多的环节，影响因素也非常多，加上政策等不断发生变化，对于建筑工程造价预算控制工作而言难度也比较大。目前在建筑工程造价预算管控方面经常发生超预算的情形，这不仅不利于建筑工程项目效益的实现，同时也有可能导致其他的风险或损失。加强建筑工程造价花草预算的原因与控制对策探究具有重大的社会意义和现实价值。

一、建筑工程全面加强造价预算管控的必要性分析

在建筑施工过程中工程造价预算管控是一项重要的管理手段，主要是对建筑工程施工全过程来进行费用测算、预算分析和执行监督，进而及时发现超预算或者预算支出等不合理的情况，进而有效纠偏，确保施工效益有效达成的一种模式。加强建筑工程全过程造价预算管控工作，一方面可以及时确保建筑工程项目各个环节的进程有序推进，确保按期完工。在建筑工程具体项目建设的过程中预算控制关系直接影响施工作业的有序开展，如果预算控制工作不达标，出现很多不规范的情形，那么将不利于保证各个环节建筑工程项目工作的有序开展，一旦哪个环节出现问题或者受限，将会影响施工进度。所以加强建筑工程造价预算管控可以科学配置相关的资源并加强建设资金的科学划分与动态调节使用，进而紧密围绕建筑工程施工计划和任务要求等有序推进各个环节的工作，避免发生返工等情形导致施工进度受影响，确保按计划达成既定的工期目标。另一方面有利于全面实现建筑工程施工效益目标。通过加强全过程造价预算控制，可以围绕既定的施工任务要求全面进行施工要素的成本管控，在保证既定工期目标和质量建设要求的基础上进一步降低成本的投入，最大限度实现经济效益。对于当今的建筑行业领域，只有不断节约资源，强化综合管理，才能更好地将有限的资金资源用于支持建筑施工的关键领域，进而全面提高工程造价管理效能，提高建筑企业综合竞争优势，在市场竞争中赢得更多的优势和主动权。

二、目前建筑工程造价超预算的原因探究

在建筑工程造价预算管控的过程中虽然按照相关的要求进行工程预算的编制，并对相关施工环节进行要素控制和成本监督，但是出现超预算的情形依然比较多，导致出现该情形的原因主要包括：

1.外部市场难以有效预测和评估。在建筑施工市场运行中，伴隨国家经济社会发展水平不断提升，建筑市场也在随时发生变化，建筑工程施工过程中需要完成既定的工期目标、质量目标和效益目标，但是由于外部市场的变化，比如建筑施工材料价格发生变化，租赁的设备等价格发生变化等等，这些都将会影响整体工程建设的成本，也会对既定的预算目标产生一些影响。所以虽然实施工程造价预算控制，但是市场上一些不确定性的因素依然比较多，如果难以进行全面评估，那么一旦出现一些影响的关联要素发生变化等情形，那么整体的建筑工程造价预算管控工作也将受到影响，出现超预算的情况。

2.国家政策不断变化影响建筑行业发展。在国家经济社会发展进程中相关的政策也在不断发生变化。对于建筑行业而言，工程造价预算管控和市场形势变化息息相关，如果国家整体宏观经济政策发生变化，或者计量方式存在差异，那么工程造价预算计算值等方面也会存在一些差异，进而影响后续的工程成本管控工作。

3.自然环境方面的变化也会影响建筑工程造价预算管控工作。在建筑工程施工过程中由于施工作业环境暴露在室外，所以自然环境会对工程建设进度等造成一些影响，有的甚至会对工程建设材料质量等产生影响。为此会影响到工程造价原有的预算，一些资金成本会增加支出，甚至遇到重大自然灾害等天气还会导致建筑工程项目施工进度滞后，施工周期延长，增加工程成本。

4.建筑工程施工管理制度体系不健全，预算队伍素养偏低。一方面在建筑工程施工过程中实施造价预算管控，需要结合实际建立完善的管理制度体系，这样才能确保各个施工环节进行全面的控制，便于及时发现问题并进行整改，确保控制相关的成本支出，在预算范围内实施工程施工。但是目前建筑施工企业往往对建筑工程进度和效益等比较关注，对建筑工程管理制度体系建设等方面研究不深入，没有围绕工程造价预算管理工作的开展出台相关的制度来进行约束，从而不利于造价管控工作的规范开展，资金支出随意性较大，也增大了相关的风险。另一方面实施建筑工程施工造价预算管控，需要依靠广大施工人员和技术人员等具有高度的责任心，并不断加强财务管理专业以及施工技术方面的研究，这样才能确保现场监督工作的有序开展。但是目前很多施工企业往往在队伍建设方面有所忽视，尤其是财务管理人员他们成本管控监督意识不足，认为往往按照既定的预算标准来实施各项工作即可，没有认识到全面加强成本管控的重要意义，在工程造价与工程建设各个环节之间的关联性以及造价预算管控技术探索方面积极研究深度不够，在开展相关的预算管控工作过程中也难以结合实际进行专业研究和控制监督，从而不利于造价控制效能的提升。

此外建筑施工企业往往比较关注施工过程中的成本控制，却容易忽视前期招投标以及设计阶段的控制工作，从而难以从整体上进行宏观调控，进而影响整体成本造价预算效果。

三、加强建筑工程造价预算管控的优化措施

为了切实提高建筑工程造价预算管控成效，建议从以下几个方面予以完善探索：

1.加强建筑工程造价管理制度体系的构建。要围绕建筑工程造价预算管控工作，深入研究政府相关的政策，加强行业规范等学习，以此为基础结合建筑企业自身的实际建立相关的建筑工程造价管理制度体系，明确建筑工程造价预算管理的基本原则、相关的流程和标准，严格按照既定的规范开展预算编制、预算执行以及预算监督与总结分析等，确保各个环节基础工作规范，最大限度通过制度来约束行为。要加强全员理念的培训，引导他们不断重视建筑工程造价预算管控工作，并结合自身的岗位不断学习和严格自我管理，确保按照制度要求来开展各个环节的工作。

2.注重预算编制阶段的精细化管理分析。预算编制环节至关重要，可以看到在工程造价预算管理控制方面涉及到很多的环节，且影响因素也非常多，包括外部市场环境、政策变化以及内部管理等各方面的情况，所以应当在预算编制环节，明确编制的基本原则和要求，并做好各项指标的分解、分析，总结往年度的预算执行情况并结合市场形势和政策变化等情况进行全面分析研究，以此按照精细化管理的原则开展各个环节的工作调研，明确细分各类要素以及需要编制的相关数额和计算方法等，确保形成完善科学的预算编制方案，便于后续的执行。

3.强化全过程造价控制。要围绕建筑工程施工全过程进行全面的预算管控。尤其是前期招投标和设计階段造价预算控制工作非常关键，既要做好招投标各项准备工作，加强与相关部门的沟通，同时又做好工程设计各个环节的要素考虑，对设计变更等环节进行全面管控，成立专门的部门进行审查，对各类资料和文件严格审查监督，同时还要完善风险评估机制，对设计变更等领域可能存在的风险等进行全面分析，借助专家的力量进行全面风险控制和分析，以此更好地减少风险的发生。在建筑工程施工全过程要全面加强材料、设备、人员等费用的控制，加强技术各类要素的投入与控制，提前做好研判和预测，借助信息工具等进一步构建完善的预算管理信息化平台，这样才能更好地跟踪全过程要素变化情况，提高科学管控效能。

4.加强队伍培训，强化动态控制。一方面要不断提高预算管理队伍的能力和素质，引导他们到基层多了解情况，便于提出更多的专业指导意见，及时发现问题进行纠偏。另一方面要加强动态管控，合理预测可能发生的情况并结合实际完善动态调整机制，从而更好地激励一线施工作业人员全面加强施工进度、效益、质量以及安全等综合管理，实现更大的效益。

四、结论

总之，建筑工程造价超预算的原因很多，为此需要结合实际深入分析，以此为基础从强化制度建设、加强预算精细化控制等方面来进行管理，这样才能确保施工效能。