“党建+安全生产”工作模式助力新时代电网企业高质量发展创新实践

姚建东

摘要：党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代。新时代催生新目标，呼唤新作为，国家电网有限公司正在全力打造具有中国特色国际领先的能源互联网企业，而确保安全生产则是完成此项战略目标最重要的前提和基础。国网绵阳供电公司党委作为国家电网公司的基层党组织，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓住党组织和党员作用发挥两个关键点，开展“党建+安全生产”工作试点，形成了市、县、班组三级联动的“543”工作模式，有力推动了党建与安全生产工作的互融共进，切实将党建优势转化为发展优势。

关键词：党建+;安全生产;融合;发展

一、充分认识“党建+安全生产”工作的重要意义

（一）安全生产事关国网公司战略目标，是一切工作的前提、基础和保障

党的十八大以来，习近平总书记对安全生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，深刻阐述了安全生产的重大理论与实践问题。国家电网公司作为关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，正满怀豪情投身具有中国特色国际领先能源互联网企业建设，绘就了通向世界一流示范企业的国网蓝图。要实现这一目标，确保安全是最重要的前提和基礎。

（二）“党建+”是促进党建与中心工作充分融合的有效途径

全国国有企业党的建设工作会议明确提出，“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”去年3月，国网四川省电力公司提出要“推进党建与生产经营深度融合”，这是对公司党建工作的再定位、发展动能的再激发、全面从严治党的再深化，为党建抓实见效提供了新思路新方向。

（三）“党建+安全生产”有助于解决公司发展面临的实际问题和困难

近年来，国网绵阳供电公司以习近平总书记关于安全生产重要指示精神为指引，牢固树立安全发展理念，大力弘扬“生命至上、安全第一”思想，深入推进本质安全建设，持续夯实安全基础，加快建设科技城坚强智能电网，保持了安全工作稳定局面。但通过日常安全巡视巡查和现场管控情况来看，公司安全工作仍存在管理穿透力不强，工作“打折扣”，执行层层衰减等情况，部分一线员工安全意识仍然较为淡薄，专业技能等基本素质不满足要求，习惯性违章屡禁不止等。

安全生产就像滚石上山、逆水行舟，稍有松懈就可能前功尽弃。如何通过坚持党的领导，加强党的建设这一国有企业的光荣传统和独特优势，为安全生产工作持续输送动能，助推企业高质量发展，就成为绵阳公司党委必须突破的一项重要课题。

二、“党建+安全生产”工作主要做法

绵阳公司党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极探索党组织和党员在安全生产工作中发挥作用的方法和途径。通过广泛论证、深入试点，在综合13个具有代表性的试点班组和供电所成效的基础上，形成了市、县、班组三级联动的“党建+安全生产”“543”工作模式。真正做到了把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，从思想根源上帮助员工实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。

（一）市公司顶层设计，五项举措领航程

在绵阳公司层面强化党委主体责任，发挥“把方向、管大局、保落实”作用，让安全生产工作“严起来”。

1.建立领导机制。印发《“党建+安全生产”工作实施方案》，成立“党建+安全生产”工作领导小组，优化整合党建和安全生产考核机制，推动党建和安全生产同领导、同部署、同考核。

2.实行双述职形式。每季度选取部门、单位领导干部和支部书记等开展“党建+安全生产”述职，督促党建和安全生产同步推进，引导管理人员抓安全生产融入党建、党务人员抓党建融入安全生产。

3.实行双督查机制。在安全巡查中重点督查作业现场党员“三亮三比”及先锋模范作用发挥情况，在季度党建检查中重点检查落实“党建+”工程、助力安全生产指标提升情况，把督查结果作为评先评优及支部绩效的重要依据。

4.营造安全文化氛围。探索“企业文化+安全生产”传播理念，大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想，树立起“永葆本色、永续安全”理念。持续“三个专项治理”等专项行动，促使员工“会安全”“想安全”“能安全”。

5.开展安全思想专项分析。发挥思想引导前置作用，在安全生产作业高峰期，对生产类员工进行思想动态专项分析，助力员工和谐稳定。每季度开展党员“三违”分析，深入开展谈心谈话，让员工以积极心态投入安全生产。

（二）基层单位强化管理，四项行动抓重点

在基层单位突出支部战斗堡垒作用，提供坚强有力的组织保证，让安全生产工作“强起来”。

1.落实落细主题教育。将“党建+安全生产”全面融入“不忘初心、牢记使命”主题教育各环节之中。将习近平总书记对安全生产工作的重要指示批示精神以及安全生产法律法规、行业标准等纳入支部必学内容，组织一线党员结合安全生产实际，畅谈践行初心使命具体实践。针对安全生产工作短板、具体问题深入剖析，确保全体党员都能真正树立安全底线思维、红线意识。将边学边查边改贯穿始终，各级领导干部和党员主动认领问题、分析原因，对账销号。

2.定期召开分析会。邀请一线生产班组、供电所党支部书记列席安全生产月度例会，总结分析当前工作中存在的问题，研究党建引领安全生产工作举措。针对当前安全生产工作中的重点、难点问题，以“支部领项目、党员领任务”方式，群策群力化解难题。

3.深化“三亮三比”活动。设立“党员责任区”“党员示范岗”，组织签订党员身边“三无”承诺书。指导支部结合实际开展“亮旗帜·护春安”“纠违章·保安全”等主题党日活动，对安全生产重点任务进行集中攻关。弘扬“支部建在连上”的光荣传统，在汶川泥石流等抗灾抢险任务中，第一时间成立前线临时党支部，带领抢险队员安全顺利完成任务。

4.实施“安全结对”活动。组织开展支部“结对共建”，深入了解基层一线的困难和问题，主动听取基层意见建议，帮助基层解决实际问题，形成安全指标共担共享，安全良策共商共谋的安全命运共同体，为安全生产工作开展创造有利条件。

（三）班组站所落地生根，三种模式保落实

在班组、供电所发挥党员先锋模范作用，强化典型引领、正向激励，让安全生产工作“活起来”。

1.实施生产作业“双交底”方式。在重大工程和大型施工作业前，由工作负责人交底生产任务、作業风险等，由支部书记交底党员服务队（突击队）重点突击目标和党员示范岗、党员责任区具体内容。

2.建立“双向监督”工作机制。突出党员示范引领，监督群众遵守安全规程、坚守安全底线;强化群众监督作用，督促党员率先垂范、带头举旗。通过党员与群众的互相监督、互相提醒，实现各类作业现场安全管控全覆盖。

3.推广“安全导师”工作模式。在班组内选择“安全导师”定期讲授“微安课”。重点针对一年内出现过红线违章、重复性违章行为的员工，转岗从事生产工作不满一年的员工进行思想教育和安全教育，帮助他们尽快适应安全生产要求。

三、主要成效

（一）党建工作战斗力不断增强

通过“党建+安全生产”工作，有效打破了党建与安全生产工作的专业壁垒，彻底解决了以往党建与安全生产分轨运行的情况，实现了党建与安全生产的互融共进，让党建工作由“无形”变为“有形”，由“软”指标变为“硬”措施。

（二）安全业绩指标有效提升

今年以来，公司成功应对电网负荷2次创新高、日电量4次创新高、极端天气等严峻考验;累计整改安全隐患1400余项;35kV及以上输电线路故障停运同比减少46.2%;配网线路跳闸、运检类投诉同比分别减少47.26%、53.12%;违章率同比下降29%。

（三）员工干事创业激情不断激发

通过市公司、基层单位和班组、供电所的三级联动，促进了信息的上传下达、资源共享，确保党建与安全生产各项举措都能够立足一线、扎根基层，让生产一线员工具有更强的参与感和获得感。突出党建思想引领这一优势，让“冷冰冰”的安全规程通过更具“人情味”方式展现在员工面前。

党建与安全生产工作对公司高质量发展来说犹如车之两轮、鸟之双翼，需要最大限度地激发各自应有的效能。国网绵阳供电公司党委通过“党建+安全生产”工作模式，让党委、党支部和党员三个作用得到了充分发挥，让党建工作在服务大局中彰显作为，在急难险重任务中发挥优势，在推动公司改革发展中实现价值，实现了与安全生产的同频共振。