京津冀协同发展背景下石家庄市中小企业发展的SWOT分析

王伟青 张冠群 魏丛

【摘  要】2015年4月30日，京津冀协同发展战略正式形成，这为河北省所有企业的发展提供了前所未有的历史机遇，石家庄市中小企业应把握好自己的定位，力求在服务京津中求发展，在带动河北经济发展的同时促创新，在京津冀协同发展中求增长。论文以京津冀协同发展战略为背景，深入分析在此背景下石家庄中小企业发展面临的优势、劣势、机遇和挑战，希望能为其发展提供一些借鉴。

【Abstract】On April 30， 2015， the Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development strategy was formally formed， which provided unprecedented historical opportunities for the development of all enterprises in Hebei Province. Small and medium-sized enterprises in Shijiazhuang City should grasp their own positioning， strive to seek development in serving Beijing and Tianjin， promote innovation while driving economic development in Hebei， and seek growth in Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development. The paper takes the Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development strategy as the background， and deeply analyzes the advantages， disadvantages， opportunities and challenges faced by the development of small and medium-sized enterprises in Shijiazhuang under this background， hoping to provide some reference for their development.

【關键词】京津冀协同发展;石家庄;中小企业;发展现状;SWOT分析

【Keywords】Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development; Shijiazhuang; small and medium-sized enterprises; development status; SWOT analysis

【中图分类号】F276.3                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）09-0116-02

1 京津冀协同发展的内涵和战略意义

1.1 京津冀协同发展的内涵

当前，中国经济发展进入新形势，京津冀地区作为中国经济发展第三极，近年来发展成效明显，但是仍然面临着许多问题。2015年4月30日召开中共中央政治局会议，审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，从政策和理论指导层面明确了京津冀协同发展战略进入实质性的实施阶段。

京津冀协同发展，目的是优化京津冀产业结构，提升京津冀经济发展水平。核心是将京津冀三地作为一个整体协同发展，从产业布局统一规划、交通一体化设计、同步的生态环境保护等重点领域率先开始实施，推进产业升级转移，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

1.2 京津冀协同发展的战略意义

中国三大国家战略：一个是“一带一路”建设，一个是长江经济带发展，另外一个就是京津冀协同发展。从顺应国家发展的角度来看，作为一个重大的国家战略，京津冀协同发展意义重大。

1.2.1 京津冀协同发展是国家区域发展规划中的重要组成部分

由于京津冀城市群的特殊区位、科研潜力和经济实力，其在国家区域规划中的地位无可替代，是国家区域发展规划中的重要组成部分，北京作为我国首都，天津是直辖市，京津冀城市群内部的协同发展意义重大，影响深远。

1.2.2 探索京津冀协同发展的新路子，为全国做示范

探索京津冀协同发展的新路子，一是针对北京等城市存在的“大城市病”，从理论和实践中探索通过功能疏解再分配、空间协同优化，实现中心与卫星城市群相辅相成、协同发展的新路径;二是针对京津冀跨省跨区域合作的机制进行研究，着力探索跨界治理的新机制;三是为了解决京津冀地区社会快速发展过程中形成的矛盾，着力探索建设生态友好、社会和谐的新模式。

1.2.3 促进环渤海经济区发展，激活和带动北方经济发展

京津冀作为我国三大城市群之一，地理位置重要，产业基础雄厚，资源要素集中，加快京津冀协同发展步伐，有利于推进东中西部互动，加快形成环渤海经济带，激活和带动北方经济发展。

2 中小企业定义及石家庄市中小企业发展现状

2.1 中小企业定义

所谓中小企业就是指在中国境内依法设立的，人员和经营规模相对较小的企业。具体包括中型企业、小型企业和微型企业，它们的经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。

2.2 石家庄市中小企业发展现状

当今社会，经济结构调整加快，中小企业吸纳就业和再就业的“蓄水池”作用更加明显。就石家庄市而言，中小企业仅规模以上的就占企业总数的95%，销售收入占60%，利税占66%，利润占77%。从以上数据可以看出，中小企业已经成为推动河北经济持续发展的中坚力量。

但石家庄市大部分中小企业较京津地区仍有较大差距，主要体现在创新能力薄弱、缺少创新人才和资源，进而导致创新成果少、企业活力不足、竞争力差。创新能力限制了石家庄市中小企业的发展，使之不能在经济发展中发挥更大的作用。

3 京津冀协同发展背景下石家庄市中小企业发展的SWOT分析

3.1 优势分析

相对于发达省份来说，石家庄市中小企业发展虽存在不足，但拥有独特的优势。例如，交通便利。石家庄距离北京约290km，距离天津约310km，是中国铁路运输的主要枢纽之一，京广、石太、石德、朔黄4条铁路干线交汇于此，并且境内还有高速公路、空运四通八达。目前，在建的津石高速公路，一旦建成通车，出行将更加方便，石家庄市民驱车去天津只需2h。随着高速、高铁、城际专线、航线的深入发展，石家庄到京津冀周边地区的交通会越来越便利。

3.2 劣势分析

首先，京津作为两大直辖市，政策开放，经济一直处于高速发展阶段，企事业单位工资水平高、工作机会众多，职业发展前景好，教育、医疗条件也比较优越，因此，能吸引大量资本和人才的涌入。相反，由于石家庄距离京津两地比较近，产生了巨大的“虹吸”效应，外部资金会优先考虑京津，石家庄的众多企业也倾向于投资京津，石家庄的人才、技术首选京津两地。这就造成了石家庄市不仅难以吸引外来高素质人才，本地人才也难以留用。

其次，石家庄生态环境较差。据生态环境部统计示：2020年1～5月，168个重点城市中，石家庄位居倒数第一。石家庄大气环境污染问题严重影响了其声誉，当今社会人才在考虑落户时，会优先考虑生存环境，人才的缺失严重地影响了石家庄中小企业的发展。由于环境污染，近年来通过京津冀协同治理，污染情况明显好转，但由于石家庄市中小企业环保意识薄弱、资金有限、工艺水平比较落后，很多中小企业经常因为环保不过关而被迫关门停产。

3.3 机会分析

京津冀协同发展战略第一次将石家庄列入国家战略，这对于石家庄来说是千载难逢的重大机遇。石家庄要紧紧抓住这次机遇，努力发展自身实力。近年来，石家庄市政府严格贯彻落实京津冀协同发展战略，积极吸纳京津科技成果。截至2019年底，石家庄市重点支持了47项与京津开展科技合作的科技成果转化项目，支持经费3445万元。2020年石家庄市将继续深化与京津科技合作交流，引进京津优质科技资源，吸引更多优秀成果和项目落户石家庄。

3.4 威胁分析

首先，河北与京津虽然距离比较近，但经济发展水平却相差很大。2020年1月21日，国家统计局公布了31个省份2019年居民人均可支配收入数据，北京以67756元位居第二名，天津以42404元位居第四名，而河北只有25665元，位居第十七名。巨大的“经济断崖”已成为京津冀协同发展亟待解决的问题。其次，石家庄作为主要的产业承接地，各市县经济发展水平不同，交通、环境、教育、人口、资源等要素配置不合理，不能充分发挥区域协调性，因此，面临着承接能力不足的问题。最后，产业结构偏重、科技创新动力不足也是非常值得关注的问题，发展形势不容乐观。

4 結语

通过SWOT分析得知，石家庄市拥有便利的交通和广阔的发展空间，但仍然存在生态环境差、产业结构不合理、承接能力不足等问题，与京津两市形成了巨大的“经济断崖”。但是在京津冀协同发展的大背景下，石家庄市中小企业迎来了一个大好的发展机遇，如果相关政策、对策、建议能顺利落地，会使更多的中小企业成长成“参天大树”，最终带动石家庄地区经济的发展。

【参考文献】

【1】孟祥林.京津冀协同发展背景下石家庄“第三极”发展构想[J].廊坊师范学院学报（社会科学版），2018，34（01）：104-112.

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【3】董莉，董晓宏，武星.京津冀协同背景下河北省科技型中小企业成长环境研究[J].经济论坛，2018（10）：103-106.