“一带一路”背景下中国对外投资面临的机遇和挑战

张雪梅 肖桂林

摘 要：”一带一路”是近年来我国最重要的国际发展战略，随着经济全球化的发展，我国与世界其他国家的贸易经济往来越来越频繁，对外投资也迎来了发展的新时代。”一带一路”政策的实施，给我国对外投资带来了新的机遇，同时也要做好迎接挑战的准备。本文通过分析”一带一路”背景下中国对外投资所面临的机遇和挑战，指出应采取的策略，以期为对中国企业对外投资带来一些启示。

关键词：”一带一路”;对外投资;机遇;挑战

2013年，习近平主席正式提出”一带一路”的合作倡议，以新疆和福建为核心区，积极发展与沿线国家的经济贸易合作，打造政治、经济、文化的共同体。经过6年多的发展，成果显著，已经与100多个国家和组织签订了合作文件，”一带一路”已经由最开始的亚欧沿线延伸至美洲、非洲、南太平洋等区域，各专业领域的对接合作有序推进。共建”一带一路”倡议正在从理念转变为行动，为中国的对外投资创造了新局面。如何把握”一带一路”带来的投资机遇，是促进对外投资更快发展必须重视的问题。

一、”一带一路”背景下中国对外投资面临的机遇

（一）国家对对外投资的政策支持力度不断增大。为了更好促进”一带一路”倡议的顺利实施，国家对对外投资的支持力度不断增大，为了保证对外贸易的畅通，我国先后设立了多个贸易试验区，平均关税水平由加入WTO时的15.3%降到了2019年的7.5%，推动了中国与沿线国家的贸易进出口总额不断增加。国务院、财政部、国家发改委、商务部、证监会等部门都相继出台相关政策文件，为”一带一路”下的对外投资提供政策支持，增加了对外投资的机会，对外投资获得了充分保障。

（二）设施联通建设不断加快保障了对外投资的物流畅通。“一带一路”背景下，我国积极打造经济圈内的有效连接，加快与沿线国家的交通互通是实现”一带一路”倡议的基础保障。洲际网络铁路建设取得了重大进展，特别是中欧班列运行线，联通了亚欧大陆的16个国家的100多个城市，多条国际线路直达公路运输运行，与多个国家签订海运协定，与沿线国家新增国际航线1000多条等等。铁路、公路、港口、航空交通运输网络的铺设，实现了国际贸易的畅通，为对外投资提供了物流支持，推动了对外贸易的良好发展。

（三）”一带一路”促进了对外投资的多元化发展。“一带一路”战略实施前，我国的对外投资主要由各大型国有企业主导，各民营企业的参与度不高。”一带一路”倡议下，我国对外投资的领域不断丰富，国家也不断放宽对外投资的政策审批限制，调动了民营企业的对外投资积极性，越来越多的民营企业参与到对外投资中来，实现了对外投资的多元化发展。一些基础建设、大型工程类项目，大型国有企业有优势，而在商务服务业、批发零售等行业，民营企业更具活力。”一带一路”为更多企业带来了发展机会。

二、”一带一路”背景下中国对外投资面临的挑战

（一）很多对外投资企业缺乏政治法律风险防范意识。“一带一路”倡议涉及区域广泛，政治体制的差异，法律体系的不同，导致投资环境复杂，需要对外投资企业谨慎评价投资风险，进行全方位的风险防范管理，规避投资风险。但是很多投资企业在境外投资时缺乏风险防范意识，无法去识别投资项目所面临的所有风险，只关注投资项目风险，忽略政治法律风险，殊不知，政治危机、限制性法律条款、罢工活动等政治法律风险对投资的负面影响巨大，很容易造成对外投资的失败。

（二）文化差异加大了对外投资的风险。文化差异和冲突是对外投资时很容易被忽视的问题，”一带一路”倡议下，沿线国家的民族成分复杂，伊斯兰教、基督教、佛教等不同的宗教信仰并存，加大了与沿线国家合作交流的难度。很多企业在投资过程中，对投资国本地的文化信仰不了解，很容易造成文化冲突，不利于对外投资活动的顺利开展。

（三）金融投资风险日益复杂化。“一带一路”倡议下，我国加快了对沿线国家的金融投资，但金融投资风险的多样化和复杂化给相关机构带来了诸多挑战。随着投资规模和数量的不断扩大，不可避免出现一些地方保护主义，排斥中国资产，如果不能很好解决这类矛盾，金融风险的爆发将不可避免。同时，我国对金融投资的监管体系并不健全，给海外投资的监管带来诸多困难，海外投资成为部分不法集团的地下利益输送渠道，進一步增加了金融风险。

三、”一带一路”背景下中国对外投资应对机遇和挑战应采取的策略

（一）对投资国的政治法律环境进行详细考察。投资企业要加强对投资风险管控的认识，在投资前要对投资国的政治法律环境进行详细考察，尽量规避与正在发生政治危机、政权不稳的国家进行投资贸易活动，一旦因为政治问题产生投资纠纷，及时寻求政府有关部门的帮助和支持。要提前了解当地投资的相关法律法规，结合投资国的市场条件、货币政策等情况，了解投资相关的限制性法律条款等内容，做到知己知彼。在投资过程中，要采取灵活多样的投资方式，加强与当地企业的合作，合理分散投资风险。

（二）加快境外投资企业的本土化发展。我国企业在进行对外投资时，要充分考虑到文化差异所能产生的影响，要想实现境外投资企业的顺利发展，加快境外企业本土化发展是一个可行的发展方式。投资企业要努力实现与投资国文化的融合，尽可能地雇佣当地员工。企业经营模式可以采取合资方式，通过与当地企业的合作，利用当地企业的优势规避文化差异所带来的投资风险。对于一些文化差异过大的国家，采用债务形式出资、特许经营模式投资，直接规避投资风险。

（三）加强对投资项目审核，健全金融监管体系。金融投资必须重视对投资环境的全面审查，对潜在的金融投资风险进行合理预测，即使金融投资市场环境良好，也要高度重视对投资项目的审核，对投资项目的每一个环节进行精细化管理，有效规避金融市场风险。要进一步健全金融监管体系，建立专门针对”一带一路”倡议的金融投资系统和运行体系，确保金融投资在市场准则约束下运行。

总之，“一带一路”是我国新时代重要的发展策略，在此背景下，我国与沿线及世界其他国家之间的经贸往来越来越密切，与此同时，中国的对外投资面临着新的挑战以及很多的不确定因素，但更面临着大的发展机遇，因此，我国企业要牢牢把握难得的发展机会，克服现存的种种困难，完善相关体系与模式，加快对外投资的步伐，兼顾对外投资的经济社会双重效益，为经济全球化发展增添新的动力，推动实现我国与沿线合作国家的互利互赢。

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