高校信息化建设对财务管理的影响研究

徐莹 徐晋 石旭男

摘要：新政府会计制度的实施，对高校财务管理工作提出了新要求。也为高校财务管理工作从传统模式到信息化模式的转型带来新的机遇与挑战。随着社会信息化程度不断提高，大数据在各个领域都得到广泛应用。目前，由于高校财务信息化程度不够高，导致财务数据从采集、传输、处理到输出流程的效率低下，产生众多财务管理问题。通过本文的研究，建议高校抓住高校信息化建设的机遇，并利用好信息化建设成果，帮助财务管理工作做到事前预测，事后决策，借以推动高校财务信息化工作发展，规范高校财务行为，防范财务风险，节省管理成本，进而有效提升高校财务管理水平与效率。

关键词：高校 信息化 财务管理 影响

一、研究意义

2012年教育部下发的《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》文件中提出，高等教育信息化是促进高等教育改革创新和提高质量的有效途径，是教育信息化发展的创新前沿。近年来，在高校信息化建设和财务信息化建设一直是较热点的研究领域，但同财务管理相关文献大都从财务信息化建设对财务管理的影响角度研究。很少有研究高校信息化建设对财务管理影响的文献。

随着高校信息化进程加快，信息化程度深入，财务信息化和高校信息化已经密不可分，财务管理工作中不仅要考虑财务信息化建设，更应该站在高校信息化建设的高度考虑工作问题，同时也应该全面深入参与到高校信息化建设中。高校信息化建设对于财务信息化建设来说，就是融合促进发展，本文希望能从新视角构建一种财务管理新方式，达到促进高校财务管理新发展的目的。

二、研究思路及方法

本文通过分析财务信息化和高校信息化建设的共性和联系，得出信息化建设与财务管理密切相关的指标，通过对比分析得出结论。希望通过本文研究，提高高校对信息化建设的重视度和参与度，将财务管理工作同信息化建设紧密衔接，共同发展，共同促进，从财务管理角度出发，为学校信息化建设做好前期服务，完善信息化建设成果，也为提升财务管理水平打好坚实基础。

三、对比研究情况

随着高校信息化建设的推进，相继建立教务管理、财务管理、资产管理、科研管理、学生管理等业务系统，各项业务对信息系统的依赖日益增强。各部门业務系统都拥有重要信息资源，在业务职能管理上紧密联系、相互关联。通过选取高校信息化建设过程中必须具备的信息化设备、基础数据集成、统一身份认证服务、OA系统4个指标进行对比研究。具体指标对比研究情况如下：

1.信息化设备

完善的基础设施是高校信息化建设的基础。高校信息化建设离不开硬件设施，只有设施配备齐全，才能够确保各系统平稳运行。首先要求具备最新的信息化设备，如网络设备、服务器设备、终端设备等。经过调研对比发现，选取的高校中，信息化设备均共享给财务部门使用，一些网络安全设备更是应用于全校网络，极少数由财务部门单独建立服务网络和设备终端。经过调研发现，近几年兴起的“云服务”用户数逐年增加，购买服务后，数据信息的储存和维护成本大大降低，也不需为数据信息配备高级别网络安全设备和系统，但需要每年支付“云服务”服务费。调研的5所高校，不同程度购买过“云服务”周边产品。

2.基础数据集成

基础数据集成是高校信息化建设的基石，随着高校信息化与财务信息化的快速发展，高校原有基础数据单独管理方式已无法满足要求。经过调研对比发现，高校信息化建设中基础数据一般包括：人员（教师、学生、其他人员）、资产、财务、教务、科研、图书等数据。财务部掌握人、财、物的基础数据信息，包括人员、资产、财务、工资数据。其中，基础数据集成最为重要的是人员数据的集成，人员数据均由财务部门负责维护。财务部门的学生数据需要与教务处、学生处、研究生处、国际交流处、后勤管理处完成数据比对、完善后才能进行后续集成工作。财务部门的教师数据需要与人事部门、OA系统、离退休处、后勤管理处等人员部门完成数据比对、完善后才能进行后续集成工作。基础数据集成中资产数据管理也尤为重要，受调研的半数高校财务部门已将资产数据同资产部门进行对接，其余也正推进对接工作。

3.统一身份认证服务

统一身份认证的目的是实现用户在数字化校园平台的单点登录和认证漫游，实现全校范围的实名制业务信息管理。生活在信息时代的每个人都应该有切身体会，每年甚至每月都有新系统上线，需要不断记住新增用户名和密码，是一件头疼的事。随着高校信息化进程不断加快，为满足主管部门和高校的不同需求，开发建设的系统不计其数，调研的5所高校仅财务部门平均同时提供5个系统服务，而且以每年2个的速度增长，学生和教师对统一身份认证服务的需要更迫切。

经过调研对比发现，纳入统一身份认证范围的系统数量，是体现信息化建设程度的关键指标。已实现统一身份认证的高校，如何将新增系统纳入统一认证服务中，需要面临系统对接工作和经费投入问题。

4.OA系统

OA（Office Automation办公自动化系统）系统建设是高校信息化建设的重要组成部分。通过对OA系统实施情况的对比调研发现，OA系统建设和使用情况并不乐观，虽然都已上线OA系统，但涉及到财务部门使用的模块较少，且并未上线同财务审批类似的工作流程。由于财务审批系统的复杂性，也很难与OA系统保证良好集成效果。上述两个问题，给使用者带来了不必要麻烦。

四、研究结论及建议

通过以上4个指标的对比研究，得出以下结论及建议：

1.高校信息化建设中，财务信息化建设至关重要。加快高校信息化建设能有效提升财务管理水平。财务管理水平的提高，尤其是财务信息化管理水平的提高，又能为高校信息化建设提供有力的数据和框架保障；两者是密不可分，相互促进、影响。随着“云技术”快速发展，越来越多高校将原用于采购信息化设备的费用用于购买“云服务”，随着阿里云等网络巨头提供便捷安全的“云”，为越来越多互联网公司提供快速成长的可能。互联网公司可以为高校信息化建设提供某些定制化解决方案，可预测未来，“云服务”必将高度融入高校信息化建设中，且将影响信息化建设的发展方向，财务部门或者学校网络部门不应该排斥“云服务”这种新兴技术。随着技术不断发展，在多种服务方式下，高校信息化建设的最终受益者肯定是广大用户。

2.财务信息化建设需要与学校信息化建设发展战略一致。财务信息化建设管理人员，必须从学校信息化建设角度思考问题，顾全大局。因信息化采购设备和软件服务均已纳入政府采购范围，所以高校可按年度提前制定预算计划，申报财政专项或校内专项的方式解決资金问题。基础数据集成和统一身份认证是信息化建设基础，财务部门应在这两项工作中努力实现自身价值。统一身份认证服务是高校信息化建设的一个重要建设目标，该服务能实现友好、便捷的用户体验。可先将财务系统内统一身份认证作为财务信息化建设的基本目标，也可作为全校统一身份认证服务的阶段性目标。信息化建设过程中数据信息集成还需不断运行维护、升级，才能逐渐形成持续有效的信息化体系，以便于更好开展财务管理工作。

3.高校还需要积极优化现有财务人员梯队建设。财务信息化建设需要专业性强的复合型会计人才，加强专业信息人才梯队队伍建设，努力培养出一批专业性过硬，综合素质较高的复合型财务技术管理人才。除要求基础知识和专业能力外，更要关注财务人员的职业素养以及信息化技术的操作水平。要强化财务人员的专业知识培训，可定期组织专题讲座、培训会等。对于专用系统，可在系统维护期间，邀请系统专家讲解使用规范，或定期参加系统专门培训会。为应对新时期不断出现的财务难题，只有提高财务管理人员和一线财务人员自我更新财务知识的能力，不断提升会计人员对财务信息化的实际操作能力，才能在财务信息化建设进程中不断进步。

4.完善的财务线上审批流程是财务信息化实现的标志之一。财务部门在高校OA 系统建设过程中，应尽早积极筹划，设计能嵌套进OA系统的审批流程，充分发挥其审批优势。OA系统的实施上线是一个长期过程，不具备财务审批流程的OA系统，很难充分发挥在高校管理运行中的作用。成功实施 OA系统的关键是财务部门必须同实施部门密切协作，共同开发和完善功能。如果有较成熟的财务审批系统，也可选择单独使用或者“同OA系统对接”的备选方案。鉴于财务审批流程中电子签章技术的法律权限问题，对于单独上线的财务审批流程，不建议开通电子签章功能。对于无法面签等审批流程，可采用先通过OA系统审批，再通过财务审批流程上传OA审批已归档流程解决。

高校财务信息化建设是校园建设的核心，也是财务管理工作中非常重要的长期任务，并非临时性或政策性工作。作为新形势下的财务管理人员，应该与时俱进适应时代发展，加强改革和创新魄力，尽快融合到高校信息化建设中去。并以此为契机，不断更新财务管理理念，加快财务信息化进程，以更周到细致的服务、更准确迅速的决策，有效提升高校财务管理的水平与效率，从而为高校全面建设信息化校园打下坚实基础。

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