黑粤两省职业教育东西协作的行动研究

薛雯 谢淼 赵献梓 孙英红

关键词：职业教育;东西协作;行动研究

中图分类号：G719.2 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2020）08 — 0127 — 07

一、研究缘起

按照《教育部、国务院扶贫办关于印发<职业教育东西协作行动计划（2016-2020年）>的通知》《教育部办公厅、国务院扶贫办综合司关于印发贯彻落实<职业教育东西协作行动计划（2016-2020年）>实施方案》等文件要求，黑龙江省与广东省确立对口合作关系。

2017年9月，黑龙江省教育厅与广东省在深入考察、调研和交流的基础上就职业教育对口合作工作双方达成了一致意见，并签署了《广东省黑龙江省职业教育东西协作行动计划落实协议书》。2018年1月，黑龙江省与广东省职业院校双方各6所高职院校、3所中等学校分别结对合作签约，正式确立“黑粤两省职业教育东西协作”伙伴关系。

本课题研究于2018年6月成功立项，并邀请部分合作学校一起进行职业教育东西协作的行动研究。遵循协同发展理论，黑粤两省将建立起横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效的工作机制，加快复制推广广东省职业教育先进经验和做法，推动职业院校结对合作与帮扶，促进职业教育办学水平和质量大幅提升。

二、文献综述

为了找准切入点，更好地开展黑粤两省职业教育东西协作的行动研究，本课题研究团队查阅了大量的相关文献。从已有参考文献来看，研究成果存在着一些明显的局限性：

一是从研究的数量和时间来看。目前，对职业教育的研究文献非常多，但对职业教育东西合作研究的文献比较少，尤其是近期的研究文献少而又少，截止到2020年1月，在知网上进行“职业教育东西合作”搜索查到的文献中近五年文献只有2篇。

二是從研究的方法和途径来看。多数现有文献是针对某院校、某区域合作办学案例的实践性探究与经验介绍，缺乏长期跟踪的调查研究和理论探索，对职业教育东西部合作办学的系统性研究文献很少。

三是从研究的方向和内容来看。现有的关于职业教育东西部合作办学的研究成果主要集中在联合招生、分段式培养、促进就业等方面。关注如何有效促进西部和农村剩余劳动力转移、缓解东部“技工荒”的问题较多，而对于促进职业教育均衡发展的专业建设、课程开发、师资队伍培养、实训基地共建共享、教育教学项目研发等内涵式协作发展的研究非常少。

总之，从已有文献呈现的结果看，目前职业教育的东西部合作基本上还处在“输血式”阶段。如何实现职业教育东西部帮扶协作模式从“输血式”帮扶到“造血式”帮扶的转变，还需要更加深入的探索和实践。

三、研究意义

职业教育作为与经济社会发展最为密切的教育类型，通过培养高素质的技术技能型人才，能够从根本上推动区域经济发展。找准欠发达地区职业教育发展的定位，是提升职业教育服务经济社会发展能力的关键性要求。本课题的研究是探索落实国家东西协作战略的需要，是有效推进黑粤两省职业教育创新发展的需要，是构建和完善黑粤两省职业教育东西协作的推进机制的需要。

四、研究设计

（一）概念界定

1.职业教育

职业教育是指为了使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能，培养具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者和技能型应用人才的类型教育。

2.东西协作

本研究中的东西部地区是指2011年国家统计局将我国的经济区域划分为东部、中部、西部和东北四大地区。东部地区资源丰富、经济发达、交通便利、信息通畅、人才意识强烈、人才培养机制比较完善，职业教育发展状况较好。职业教育的东西协作应该贯穿人才培养的全过程，包括特色专业建设、专业课程开发、教学共建共享、实训基地共建、专业师资培养等方方面面，东部发达地区的学校要传授先进的办学经验，提高西部欠发达地区职业学校服务地方经济社会的能力，从而实现协作学校的共同发展，并带动双方所在区域的职业教育同步发展。

3.行动研究

行动研究又称教育行动研究，是一种面向教育的实时研究类型。是“教师在自身所处的教育情境中，通过发现实际存在的问题，在分析问题后提出改进策略并付诸实施，从而改进实践，提升实践知识和获致专业理想的过程。”①行动研究是由教育教学的实践者教师与研究者一起，以解决教育教学行为实践中存在的问题、改进教育教学行为为目的，通过发现问题—制定计划—按计划行动—观察反思—调整行为等一系列研究活动，对教育行动进行研究，以研究促进教育行动。在行动研究中，作为研究者，如果能够证明通过行动研究使教育实践得以改善，说明已经对知识生产做出了贡献。如果能够把实践中经验知识转化成教育生活理论时，则开始形成了自己的教育实践知识论。②

（二）研究对象

本课题研究的主要对象为黑龙江省与广东省职业教育东西扶贫协作的部分职业院校。黑粤两省把支持职业教育发展作为教育援建工作重点，推动解决黑粤两省职业教育发展中的突出问题，促进两地职业教育的快速发展。充分发挥东西协作的国家政策的优势，大处着眼小处着手，全方位、全视角地分析双方中职教育中的差异，以对接双方为研究切入点，深入研究在国家各种帮扶政策支持下如何实现效益最大化，然后以点带面分析探讨黑粤两省的职业教育对接帮扶的政策效益最大化问题，进而形成教育帮扶的一套理论或操作规范，对东西部协作对接帮扶中的职业教育的协作发展起到一定的指引作用。

（三）研究目标

以实际行动创新开展职业教育东西协作的新模式，注重帮扶协作方式的转变，要实现从“输血式”帮扶协作到“造血式”帮扶协作的转变。探索职业教育帮扶新模式，创新职业教育“大牵手、大融合”的合作发展模式，推进黑粤两省职业教育改革，总结提炼经验，辐射区域内中、高职教育协同发展，实施强校带动战略，切实把国家的好政策落实到位，让职业教育在区域经济建设和社会发展的服务中发挥更大作用。

（四）研究内容

黑粤两省对口帮扶、协作发展，是我国经济发展水平的两极之间的协作，抓住这次协作契机将会极大带动黑龙江省的各项事业发展，同时也能促进广东省职业教育甚至于地方经济更快发展。本课题研究主要从以下五个方面进行。

1.形成黑粤职业教育定期会商机制。定期举行黑粤职业教育工作推进会议，研究、确定对口协作工作的重点任务。设立黑粤职教论坛，定期组织两省职教专家、学者、行业企业开展专题报告、讲座。

2.探索采用多种形式进行对口支援。采取校际结对、专业联盟、职教集团等深度帮扶方式实施对口支援，深度合作，建立全面的合作关系，推动职业教育在招生、人才培养、课程建设、资源共享等方面的合作与交流。

3.加强课程实训等领域的深度合作。制定职业院校专业建设规划，加强课程建设、实验实训条件建设、教学资源建设和信息化建设，打造一批骨干特色专业。加强现代学徒制、职业教育集团等领域的深度合作，建立职业院校与行业企业交流、共享合作机制。

4.加强师生和管理干部培训交流。开展全方位的教师和管理干部交流、培训，受援地区选派专业带头人、优秀教师赴先进地区，开展交流学习活动。通过教学示范、培训、讲学、报告等形式培养教学骨干力量;通过职业院校学生结对、建立友好学校和友好班级、促进社团交流等形式，促进学生交流与了解。

5.加强对外国际化办学协作。协同推进“一带一路”建设，推进广东和黑龙江共同围绕中蒙俄经济走廊建设，推进具备条件的职业院校走出去，提高职业教育国际化水平。

为了切实把上述工作做实、做细，课题组经多方研讨和论证，确立了“多方参与、同步推进、共同研究，成果共享”的研究策略，决定向参与协作行动的18所学校及本地辐射的部分学校发出共同进行课题研究的商请函，收到子课题立项申请26份，经总课题组審核批准设立17个子课题，两省10所职业院校承担了从以上五个方面进行的帮扶、协作行动研究工作。课题研究做到了多点位、多角度、有组织、有计划，科学有序进行。

（五）研究方法

本课题的研究主要采用行动研究法，在实际职业教育情景中，针对实际对口帮扶问题提出改进计划，按照“计划—行动—考查—反思”的程序进行研究、记录、分析、归纳、整理、验证、修正，最终得到研究结果。

在研究过程中，利用CNKI等工具进行文件检索，进行相关文献查阅，并对文献进行综述，整理提炼研究问题。同时采用问卷、访谈、教师日志和学生日志等工具进行资料收集。力求做到理论分析和实证分析相结合、定量分析和定性分析相结合、案例分析和系统分析相结合。

在研究过程中，始终坚持课题研究与落实广东省、黑龙江省职业教育东西协作行动计划同步进行，在调研资料比较的基础上通过理论思辨提出总体思路，结合实际帮扶工作开展科研实践，在实践中发现问题、总结经验，又不断地形成新的思路，产出阶段性成果，再及时反馈，使得课题研究的内容得到进一步的调整和丰富，循环往返、持续提高。

五、研究过程

（一）课题研究的准备阶段

结合课题的特点，制定研究计划（2018.06-2018.08），成立课题研究团队，根据成员特长合理进行分工。召开筹备会议，制定切实可行、科学合理的研究方案。购买专著，召开读书会，认真查阅国内外有代表性的相关文献。收集整理相关政策文献，理论研究，撰写开题报告并进行开题论证。

1.研究团队的组织与分工

总课题组由10人组成，其中有博士1人、在读博士3人、硕士4人，有正高级职称2人、副高级职称人员7人、讲师1人，工作地域分布在黑、粤、鲁、冀四个省的中等职业学校、普通高校和科研院所。每个人都有课题研究的经历，7人主持过省级以上课题研究。为了使研究成果在黑粤两省的职业教育协作发展中及时发挥作用，本次课题研究要求时效性很强，课题组成员以自身的实际工作为基础，结合各自的特长认领研究任务，大家分工协作、同步推进，保证了课题研究的进度和质量。

2.专家把脉制定课题研究方案

课题研究之初，聘请北京师范大学的专家教授、省市两级教育教学研究院的专家与课题组成员一起研讨，分析政府搭建平台、组织黑粤两省职业教育东西合作的动机和目的，预测协作过程中可能遇到的问题，探讨规避问题促进协作行动有序、高效进行的措施方法，从而形成课题研究的实施方案。

3.培训学习明确研究问题

为了明确研究方向，本课题研究团队查阅了大量的相关文献，通过读书会的形式，分享学习收获及思考，从相关文献的数量时间、方法途径及方向内容等多方面进行梳理，了解东西部职业教育合作的现状，全方位地汲取营养，同时分析、思考、总结当前此类研究存在的不足，明确本次研究的主要问题是：如何实现职业教育东西部帮扶协作模式从“输血式”帮扶到“造血式”帮扶的转变。

（二）课题研究的实施阶段

本研究整个过程依据S.Kemmis和R.McTaggart提出的行动研究模型，以“Gerald Susman五阶段行动研究模型”的循环式研究思路为主，以一个学期为一个循环周期，按照发现问题和设计行动方案→实施和评估行动方案→修订行动方案和评估行动效果的流程进行行动研究。

第一循环：2018.09-2019.02

1.实地考查，发现问题，确定协作内容

在黑龙江省教育厅组织的两省东西协作签约仪式后，首先广东省的各签约院校负责人分别深入对口学校进行实地考查调研，从学校的基本情况、办学理念、专业建设，并就招生、德育、升学、就业等方面全面了解黑龙江省各校的办学现状，通过参观、座谈等形式了解各学校当前的困惑、难题及需求，形成了协作发展的初步构想。

在两省行政管理部门的统一协调下，各对口学校进行自我剖析，先行找出自身教育教学及管理方面存在的问题，查摆梳理相互间可以互为借鉴共同提升的协作点，以“共商发展目标、共建合作平台、共同落实行动、共享研究成果、共谋未来发展”为指导思想，从各校实际情况出发，确定协作内容，取长补短、互利共赢，共同推动两省的职业教育实现跨越式发展。

2.密切沟通，反复协商，制定协作行动方案

按照“问题引领，全员参与，整体提升”的工作思路，两省各对口学校部门化结对子，模块化定目标，双方建立了层级对等的会商机制和远程联络体系。双方学校的校级领导及各职能相近的部门负责人进行深入交流，针对部门工作有针对性地进行研讨，明确了下步工作目标及工作任务，双方就工作细节达成共识。两省职业院校根据各校实际分别签署了个性化协议，从管理工作、教学工作、学管工作、招生工作及就业工作、培训工作等方面制定了明确的提升目标及学习交流计划，并形成了两校落实东西协作行动计划的实施方案。

3.行政监督，真抓实干，开展协作行动

两省地市的教育行政部门对职业教育协作行动非常重视，专门指定了职成处等部门进行督办，及时掌握国家、省、市政策變化情况，并对各校的协作发展进程实时监督，提出指导性建议。各职业院校充分把握这次难得的机遇，来真的，动实的，把具体协作内容一项一项地进行规划，一项一项地干起来。这一循环中，两省签约学校交流互访频繁，黑龙江省累计选派赴广东省进修访学教师77人次，培训教师38人次，学生交流28人次。

4.观察记录，分析成效，评估协作方案

本阶段各结对学校的协作行动主要集中在交流培训、讲学报告方面，其中援助方出访50人次，受援方出访143人次，如表1所示。

经调查，援助方主动上门服务，为受援学校诊断开方，以其先进的理念和经验直接指导并参与受援学校的管理制度改革、教育教学改革，现场为受援学校的管理人员、教师打样，效果非常好。

到广东对口学校出访学习的师生收获也很大，提高了对职业教育新理念、新模式的认识，开阔了视野，教师们对于人才培养规格、专业建设、课程开发、提升教育教学质量的认识更加清晰，回到学校后不同程度地引领了学校各方面工作的改革提高;学生们通过与对口学校学生的交流及对合作企业的考察看到了未来的自己，回校后把自己的所见所闻与同学分享，他们也更加清晰自己的努力方向，专业学习和技能训练更加主动投入，交流学习达到了预期的效果。

另外，本循环实施过程中，广东省结对院校投入资金76万元，帮助建设黑龙江省9所结对院校28个专业、90门课程、48个实训基地。本阶段的协作行动主要是广东省各学校利用自身的办学优势及先进的经验，对黑龙江省的相关工作给予指导，促使黑龙江省各职业院校在办学理念思想认识上迅速提升，在管理制度、专业建设、课程开发、教学模式改革等方面的能力短时间快速提高，在一定程度上缩小了两省职业教育水平的差距。

4.深入学习，反思修订，总结协作经验

通过对本循环成效的分析，说明黑粤两省的职业教育协作行动方案是科学合理的，但因交流时间尚短，效果还不是很显著，行动方案还存在着需要完善的地方。课题组进一步研读国家的相关文件及行动研究的相关文献，并将学习收获通过网络共享给各校子课题研究人员，同步提升研究能力，确保课题研究的方向目标一致，统一推进研究工作进度。同时，总课题组通过网络组织各子课题组开展交流，各校分享本校协作行动中取得的经验，针对本循环研究中遇到的问题和困惑，大家各抒己见，取长补短，结合本校实际，进行行动方案的修订。

第二循环：2019.03-2019.08

本循环的研究工作仍然按照发现问题和设计行动方案→实施和评估行动方案→修订行动方案和评估行动效果的流程进行行动研究。

第一循环结束，对18所学校收集到的材料进行汇总，发现黑粤两省的职业教育东西协作实际上还处在“输血式”的帮扶阶段，广东省各职业院校基本上是在国家政策的驱动下对黑龙江省的对口院校进行“道义援助”，他们付出的比较多，基本没有利益回报。这不符合国家制定政策的初衷，也会影响两省职业教育协作办学的持久性。为了解决这一问题，必须修订协作行动方案。深入挖掘两省的地理优势和经济特色，开发双方受益的合作项目，达到双方利益均衡点，才能使两省的合作长久而高效，才能实现两省职业教育资源的互补，以“授之以渔”取代“授之以鱼”，促进两地职业教育的共同发展。

按照修订后的协作行动方案开展工作后，两省的协作发展从指导到共建，取得了质的飞跃。从帮扶投入、共建合作、人员交流、学生培养及职业培训等多个方面落实两省结对院校协作工作（表2）。

本循环的两省协作行动卓有成效，但在理论研究和经验模式的总结推广上有所忽略，所以要加大学习力度，再进一步完善行动方案，将成果的积累和模式的提炼与协作行动同步进行。

第三循环：2019.09-2020.02

本循环的研究工作仍然按照发现问题和设计行动方案→实施和评估行动方案→修订行动方案和评估行动效果的流程进行行动研究。

黑粤两省的职业教育东西协作经过两个循环的探索与实践，各结对合作学校间都找到了彼此合作的契合点、取得成效的突破点和共同发展的结合点，协作行动各具特色。本循环重点要解决的问题是在不断扩宽协作方向、加大协作力度的同时加快协作经验的提炼和总结，把帮扶工作上升到理论高度，以点带面总结出可以复制推广的经验模式，辐射区域内中、高职教育协同发展，并对其他经济欠发达地区职业教育改革发展提供参考借鉴，切实把国家的好政策落实到位，探索职业教育帮扶新模式，推进黑粤两省职业教育改革，让职业教育在区域经济建设和社会发展的服务中发挥更大作用。

在课题组的统一规划下，各结对学校的子课题组积极响应参与行动，总结提炼了“餐饮培训产业学院”模式、“校政企共同合作”办学模式、“嵌入式协同发展”模式、“专业国际化”模式、“三五三工学结合”培养模式、“职业元素渗透”教学模式、“企业课堂”培养模式、“技能+课程+项目”模式、“双精”育人模式、“行动导向”教学模式等可以被东西协作的中职学校复制、借鉴的模式。

3.课题研究的结题阶段

结题阶段（2020.03-2020.07），召开课题总结会，根据研究方案及工作计划归纳整理各小组、各部分、各阶段研究成果并进行系统梳理，对研究材料和数据进行统计分析，总结内部规律，提炼研究成果，刊发成果论文，发表研究专著，撰写结题报告，上交结题申请，接受结题验收。

六、成果与成效

（一）主要成效

通过课题研究，我们对黑粤两省的职业教育协作发展充满期待。两省之间的职业教育协作发展有必要、有条件、有政策，两省间各职业院校的合作有利于资源共享、优势互补，两省的职业教育形成互信和谐的双赢关系，双方共同努力为地方经济社会培养技术技能型人才，推动职业教育的统筹协调发展的同时，也在一定程度上促进地方经济的发展。

1.建立两省职业教育协同发展会商制度

黑粤两省教育厅及各相关地市教育局进行统筹规划，为两省的职业院校搭建平台，以黑粤两省结对共建的18所学校为引领，组建两省职业教育协作发展促进会。建立促进会的组织机构，形成促进会工作章程。9对合作院校一牵一，手拉手，各校指定专门的校级领导及专门部门负责，各校主管校领导和相关负责人两两对接，形成两省合作交流的通道。

2.共建两省职业院校协作发展体系

以签署“广东省黑龙江省职业教育东西协作行动计划落实协议书”的广东省9所院校和黑龙江省9所院校为先导，第一步，建立9对院校间的沟通联络;第二步，通过9所院校，建立两省18所院校交叉互联的沟通网络;第三步，将联络范围拓展到两省18所院校以外的其他院校甚至相关企业，对有一定建设基础且有共建意愿的院校，自由组合，采取专业联盟、职教集团等形式结对共建。以微信群、QQ群、视频会议等交流途径，开展不定期交流研讨，构建起两省院校交流网络。

从而增加了国家政策的惠及面，实现了职业教育东西扶贫协作中强校带动战略的目标，以精准帮扶黑龙江省的强校为突破口，星火燎原，扶强一批，示范一批，辐射一批，最终由黑龙江省地区强校带动和促进当地职业教育的良性、健康、可持续发展，促进当地经济社会发展。

3.以知识管理创新人才培养模式

两省职业院校在协作交流中对人才培养模式的创新上升到了一个新的高度。虽然各校开设的专业不同、师资和学生的实际情况各异，但要适应当前社会经济发展需求就要突破传统的专业人才培养模式，将知识管理的理念引入人才培养的全过程，设计教师知识创造的流程和基本方法，引领学生参与知识共享，培养其知识创新和集体创造力。

在精准育人的人才培养模式创新中，凸显一个核心：学生的主体性。真正落实学生的主体地位，培养学生的主体性意识，充分把握主体性内涵，按照“人”的方式培养人;突出一个重点：思维能力的培养。培养思维能力的关键是创造环境，激活思维，释放创造性能量，培养学生质疑批判的思维品质，培养广泛阅读兴趣和多种爱好，形成多元知识结构，发展想象力;重视一个环节：实践实操，技能提升。通过建立校企合作、工学结合的机制体制，构建校企合作平台，让学生接触实际工作岗位，从中学会发现问题、追问问题、思考问題。

4.建立新型知识传授通道创新专业教学模式

校企合作是职业教育的发展的必经之路，黑粤两省的职业教育协作中两省的优质企业积极参与其中，积极协助两地的职业院校共建符合企业标准和实训基地，提供充足的实习岗位，并与各职业院校的老师一起设计学生技能培养的导航图，按照岗位需求，构造一条主线（岗位技能）+两条辅助线（课堂环节、业余时间）的精英人才成长路径，将企业一线的师傅、专业教师和学生视为一个组织，构建组织内部的基本知识模块和实践知识模块，共同开发教学资源库、共享信息化资源，通过师徒制、导师制、精英团队制等方式建立知识传授通道，将岗位情境融入专业教学模式创新。

5.师资队伍的交流提升途径

黑粤两省职业教育东西协作中师资队伍交流一般有以下五种方式：一是黑龙江省的结对院校管理干部、一线教师到广东省对口院校去，了解新信息，学习新理念，掌握行业发展的最新特点和技术;二是广东结对院校的优秀管理干部和骨干教师到黑龙江省对口学校去，带去新信息，新理念，亲身感受受援学校教师的工作环境，了解教师们的工作态度、工作精神，针对学校管理、教学实施及学生现状，把脉出方;三是相同学科，相同年级教师以网络为平台，通过对话交流互助分享等方式结成对子，将教育教学实践中的突出问题确定为学习研究的主题，有针对性的开展基于问题的“方案设计、实践探索、反思重建”的循环式行动研究;四是建立层级对等的挂职锻炼、跟岗学习关系，挂职、跟岗期间的师徒建立实时联系，实现随时随地灵活互动;五是以在线课堂、直播课堂为载体，为双方师生提供相互学习和在线教研的平台，实现双方教师的教学相长和教学水平的提升。

6.打造两省职业院校国际合作协同推进模式

在国家“一带一路”建设风生水起的今天，国际交流合作已成为职业院校内涵建设的重要内容。广东省位于中国大陆最南部，与香港、澳门特别行政区接壤，与世界各国沟通联系较为广泛，以深圳职业技术学院为代表，与30多个国家和地区建立了联系，开展教育教学合作，从专业建设、资源引进、学生培养和社会服务各方面，均取得了突破性进展，形成了面向各国、多点开花的特色。黑龙江省位于中国大陆的最北部，紧邻俄罗斯、韩国等国，职业院校开展的国际合作项目重点围绕“一带一路”建设和与俄罗斯的交流合作开展，形成了相对集中、重点突破的特色。两省各具优势且互为补充，为两省共同推进国际交流与合作创造了条件。

从对黑粤两省职业院校的调查情况看，有些院校的专业类型相似，为两校联手协同推进与国际院校的合作创造了条件。如广州铁路职业技术学院与俄罗斯国立交通大学、白俄罗斯国立交通大学等学校开展实质合作，开展国际铁路运营管理人员的培养和培训。哈尔滨铁道职业技术学院与俄罗斯国立远东交通大学开展合作办学，在高速铁路工程技术、铁道交通运营管理两个专业开展联合培养。两所学校交流各自成功经验，共享国际资源，拓展对俄合作的范围，深化合作内容，提升国际合作的层次。广东科学技术职业学院与黑龙江职业学院均为美国酒店协会GAP院校单位，在申报联合国世界旅游组织（UNWTO）专业认证过程中，可联手共建。

齐齐哈尔市职业教育中心学校与德国德累斯顿酒店职业学校结成了友好学校，在黑粤两省职业教育东西协作中又与广东省佛山市顺德区中等专业学校结对子，两校共建成立了顺齐餐饮产业学院，顺齐餐饮培训产业学院是一种“混合所有制”非营利性机构，引进吸收了部分德国实习实训基地的管理模式，打破了单一的公有制，同时以市场化运营模式进行运作，实现了体制和机制上的突破，实现“产学研创”一体化，学徒培养、教师培训，为行业输送高技术人才。从以上案例可以看出，黑粤两省职业院校共享国际合作交流资源，共享已搭建的国际合作平台，发挥各自的专业优势、协同推进、共同发展之路对两省其它职业院校，乃至全国的职业院校国际化协作发展都有借鉴意义。

（二）主要成果

《黑粤两省职业教育东西协作的行动研究》2018年7月5日由全国教育科学规划领导小组办公室发文批准立项为教育部重点课题。在此之前，2018年2月课题组已经结合《广东省黑龙江省职业教育东西协作行动计划落实协议书》的签订，开始了同步研究工作，10所学校的共131位职教同仁加入了课题研究工作，总课题组按研究框架及参研学校的特色进行了规划分工，形成了以总课题为引领各子课题为支撑的研究运作方式，研究工作分阶段计划、按阶段总结，取得了预期的成果。形成《黑粤两省职业教育东西协作的行动研究》相关调研报告15篇;出版专著1本《黑粤两省职业教育东西协作模式研究》;发表《黑粤两省职业学校东西协作发展的思考与建议》等论文56篇，其中，《中职学校构建教学质量监控系统的实践与探索》发表于中文核心期刊《职业技术教育》，《黑粵两省职业学校东西协作发展的思考与建议》《英国开放大学办学模式对我国地方电大转型发展的启示》发表于中文核心期刊（2014）《继续教育研究》;开发《汽车车身修复》综合实训指导书等校本教材8本，其中，《电客车司机》《车辆检修工》2本已由西南交通大学出版社出版;课题研究成果被两省20余所职业院校和9个相关企业借鉴应用。

七、问题与建议

（一）存在的问题

从以上课题研究的发现中可以看出，本课题研究的不足主要表现为三个方面：

一是此类课题没有比较具体的理论指导和可借鉴的实践经验，课题研究团队都是职业院校一线的政策执行者，总体理论水平是短板，对于研究探索的实践经验提炼的全面性和科学性有待提高。

二是因为两省距离过远，合作共建和协同推进工作有一定的困难，因此在两省协作的路径方面，应更充分的论证研讨。

三是课题研究时间较短，仅两年的时间，理论构建和实践探索仍不够充分，虽然课题申请结题，但黑粤两省的职业教育协作行动还在路上，随着此项工作的推进，我们将面临更多的困难与挑战，我们的研究工作也将在不断的探索实践中继续前行。

（二）对策建议

1.建立区域型职教集团，推动两省职业教育改革发展

目前，两省实行的职业院校两两结对子的形式协作发展，项目单一，结对子学校间的资源共享、协作互动比较有限，开展此项活动的受益面也比较有限。在两年来的研究和实践中，我们认为如果再增加建立区域型职教集团的协作方式，对于推动两省的职业教育改革发展应该会有更好的效果。

2.搭建平台，协同推进两省职业教育的国际化办学水平

广东省位于中国大陆最南部，与香港、澳门特别行政区接壤，与世界各国沟通联系较为广泛，以深圳职业技术学院为代表，与30多个国家和地区建立了联系，开展教育教学合作，从专业建设、资源引进、学生培养和社会服务各方面，均取得了突破性进展，形成了面向各国、多点开花的特色。黑龙江省位于中国大陆的最北部，紧邻俄罗斯、韩国等国，高职院校开展的国际合作项目重点围绕“一带一路“建设和与俄罗斯的交流合作开展，形成了相对集中、重点突破的特色。两省各具优势且互为补充，为两省共同推进国际交流与合作创造了条件。两省的职业院校应该共享经验、共享资源、拓展项目、拓展范围、深化合作内容，共同提升国际化合作的层次，共同提高国际化办学水平，抱团发展，扩大两省职业院校的国际影响力。

3.建立职业院校档案库，统筹管理利用现有资源

应建立两省职业院校档案库，为每个学校贴上特色鲜明的标签并提供“私人订制”服务，档案中记录每个学校的基本信息、特色专业、精品课程、学科带头人、优秀骨干教师、优势实训基地、合作企业及各方面的管理特点、招生就业等综合信息，该档案信息共享，方便各校可以按需结对、按需组团，也方便政府行政部门在规划发展项目时选择最合适的院校加盟，从而实现最合理的资源利用，促进两省职业教育有序、高效、快速发展。

〔参 考 文 献〕

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〔6〕汪三贵，郭子豪.论中国的精准扶贫〔J〕.贵州社会科学，2015，（05）.

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〔10〕王殿复，于志武，薛雯.黑粤两省职业教育东西协作模式研究〔M〕.哈尔滨：东北林大出版社，2020.

〔责任编辑：侯庆海〕