如何做好价格认证工作

董玉锋

[摘 要]价格认证指对实行市场调节价的有形产品、无形资产和有偿服务进行价格确认，为司法机关、纪检监察、行政部门等相关工作起到重要支持和保障作用。在新时期，随着我国市场经济的快速发展，政府部门必须要强化价格认证工作，深刻认识价格认证工作的发展趋势，重点解决当前价格认证工作存在的问题和不足，并提出相应的解决对策，保证政府认证采价工作更加规范的开展。

[关键词]政府部门;价格认证;市场调节价

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.038

1 开展价格认证工作的条件

价格认证工作是指政府价格主管部门依法核准设立的价格认证中心，取得国家发展改革委颁发的资质证书，独立承担法律责任，价格认证人员必须通过国家举行的统一考试或参加省级以上业务主管部门举办的认证知识培训班，取得价格鉴证师资格或价格鉴证员资格，并取得国家发展改革委颁发的涉案物品价格鉴证资格证书才能从事价格认证工作。

2 具体内容

价格认证要严把委托关，应当按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的依法行政原则受理价格认证业务，受理委托时，只有国家机关在纪检监察、司法、行政执法等工作中所涉及的价格认定事项才能受理。接受委托之后，价格认证中心必须要认真进行实地勘查，明确标的物实际情况。在现场勘查时必须进行文字记录，还应该拍照、录像、录音等，保留标的物的准确信息，做好勘查笔录，确保认证资料收集客观翔实。在标的物认证完毕后，应该出具认证人员签字盖章的报告，并且以文字、数据或表格形式与报告签收单装订成册。涉案物品价格认证直接影响到各类案件当事人的切身利益，关系着案件的侦查和审判结果，也会影响司法机关和行政机关工作效率。为此必须要积极加强对涉案物品价格认证，维护国家利益，确保法人公民和其他组织的合法权益。

在对涉案物品价格认证时，一定要认真弄清身份特征，准确判断物品价值，向标的物所有人详细咨询购买过程中的细节，包括使用情况、使用环境、购买时间等情况，因为这些因素都会导致标的物的折旧结果受到影响。

在开展价格认证采价工作时，最主要的就是虚心求教，正确对待本职工作。因为价格工作涉及范围广泛，大到厂房设备，小到茶杯茶碗，都可能成为价格认证的标的物。只有认真了解涉案物品的真实价值，才能够确保价格认证工作水平全面提升。如果有任何一个环节出现了问题，都会影响价格工作建设。

政府价格主管部门要加强对价格认证人员的培训与教育，让他们能够持之以恒学习，踏实钻研业务知识，不做到最好绝不放手。积极弘扬团体精神，做到工作任务多干一点，困难面前多帮助一点。将工作规章制度和准则在具体工作中，深入贯彻落实充分维护价格工作形象，为价格认证工作的发展贡献出重要力量。

3 重要策略

3.1 明确规则，按规定办事

随着市场化改革水平不断提高，价格认证工作必须要充分发挥其服务优势，在新时期必须深入掌握价格认证的内涵，学习并领会认证规定，按规定办事才能保证价格认证工作更加的客观、公正、合理、科学。现场勘验既是价格认证的法定程序，又是价格认证定性和定量的依据。接受委托后，应当指定两名以上价格认证人员赴现场勘验，做好勘验笔录和拍照，委托人、当事人、勘验人签字。市场调查是计算核定价格认证结论的依据和基础，其数据的准确性直接关系到结论的准确性。市场采价须2人以上，采价点不少于3个，采价笔录尽可能请采价点老板签字，不签字者至少应标明采价点的地理位置、门牌名称及号码。网上采价应将其打印，并标明何时、何网站。认证结论的正确与否，与选择的计算方法是否科学合理有着根本的关系。因此，在计算方法的选择上应集思广益，充分分析对比各种方法的优缺点，选取最为合理的方法，必要时可选取两种以上计算方法分别计算，并加以对比分析。价格认证文书，要逻辑严谨，计算准确。认证报告的初稿出来以后应通过三级审核制度审核，即认证小组人员互相审核、项目负责人审核、单位法人审核。

3.2 认真学习，把握价格认证采价工作的内在规律

在日常价格认证采价过程中，标的物种类繁多，所以必须要严格按照国家发展改革委价格认证中心制定的工作规则进行详细分析，确保价格认证科学规范。在遇到特殊个案时，必须不断深入探讨，明确价格认证本质，找准方向，不被各种各样的涉案标的和状况所干扰。加强对物品价格认证规则的深入了解，明确各种因素之间的内在联系，确保价格认证工作顺利开展。

3.3 细致严谨，确保工作落到实处

将文书格式规范所涉及的内容弄懂弄透，并且严格按照文书规范格式，做到事事有记录，数据有依据，逐渐形成一种习惯，才能够真正的保证结论书不出现原则性错误，有效降低价格认证风险。每一份价格认证协助书都必须要填写规范、认真、细致、准确，给出具体价格认证机构案件性质，价格认证结论和用途以及具体对象等要素，确保填写内容清晰准确、实事求是。认真做好勘察时间地点，获得准确的数据、图片、录音、资料，对每一件标的物的特殊性质进行分析，才能够为委托机关出具书面证明。在市场调查记录中要做到对调查时间、调查事件、调查方法出具清晰准确的记录，保证所有的项目内容都知其然并知其所以然。

3.4 强化基础，稳步开展各项工作

新时期，市场发展水平不断提高，标的物种类也更加复杂，所以必须要保证工作创新，转变传统的思想观念，加强价格认证工作的创新水平，并且结合不同的实际情况进行改造和强化。只有牢牢把握价格认证工作的内在规则，按规则办事，认真做好细节，才能够有效防范价格认证的风险问题。

加强领导，配强队伍，是做好价格认证工作的前提。价格认证工作涉及面廣，政策性强，责任重大，是一项公正性、合法性和严谨性很强的工作，需要各级价格主管部门强力支持，齐抓共管，形成合力。近年来，局领导始终把价格认证工作作为一项重要工作来抓，作为发改价格窗口形象来建设，不断调配业务能力强、有开拓精神的干部到价格认证中心来工作，充实了中心的整体力量。在政策、人力、物力、财力上给予价格认证中心必要的支持和投入，组织全员参加国家、省及本市举办的各种培训，从而使价格认证队伍整体素质得到明显提高，为做好价格认证工作打下坚实的基础。

3.5 防微杜渐，堵住漏洞风险

在价格认证工作开展的过程中，必须要认真详细地对待每一份认证结论书，并且严格遵守原则规章制度，将价格认证落到实处。因为任何一个小小的漏洞或疏忽，都有可能导致整个价格认证结论被推翻，严重影响整个价格以及认证行业的权威，所以只有认真掌握价格认证的不变因素，才能够解决一切问题。

4 结论

总而言之，在新时期必须要积极加强价格认证建设，加强宣传，营造良好环境，推动价格认证工作的全面发展。

参考文献：

[1]陈乃武.开展涉税财物价格认证工作的几点建议[J].中国价格监管与反垄断，2019（12）：56-57.

[2]李尚鑫.价格争议纠纷调解工作机制、问题与对策——基于福建省、浙江省、江苏省和四川省的调研[J].中国物价，2019（10）：31-33.