创新体制机制，聚天下英才而用之

赵志鸿 李绍月 苏晶晶 徐萍 郭海艳

摘要：A院始建于1984年，1992年12月正式开诊，是集医疗、教学、科研、预防于一体的省级肿瘤专科医院，是省、市医保和新农合的定点医疗机构;云南省癌症中心、云南省肿瘤诊疗质量控制中心在A院成立。经过三十余年的努力，医院在医疗技术、设备、服务、环境、人才培养、医疗管理等方面取得了跨越式发展。

关键词：创新;体制机制;人力资源;人才评价

医疗卫生行业是知识和技术密集行业，知识和创新对医院医疗、教学、科研等各项工作具有重要的驱动作用，为开展好各项工作，需要一批思想政治素质优良、基础理论扎实、专业技术精湛、医德医风高尚的人才支撑事业的发展。

“要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把各方面知识分子凝聚起来，聚天下英才而用之。”习近平总书记在全国两会上，重申凝聚人才对于党和国家事业的重大意义。总书记的讲话振奋人心，让我们看到党中央和国家对人才工作的重视，真正把人才资源视为党和国家各项事业发展的重要战略资源。

A院各级领导认真领会、全面深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，聚天下英才而用之，牢固树立科学人才观，深入实施人才优先发展战略，医院以习近平总书记关于人才工作的论述为指导，在省卫生健康委各级领导和大力支持下，围绕学科发展战略，牢固树立人才资源是第一资源的理念，创新人力资源管理体制机制，从人才引进、培养、管理使用等方面理思路、谋创新、抓落实，推动人才工作上了一个新的台阶，以人才的智力和创新推动医院学科建设和业务发展不断创造新高。

一、进一步明确人力资源工作的战略目标

围绕医院“院有重点专科、科有专科特色、人有技术专长”的发展理念，以建设西部一流的肿瘤防治中心、肿瘤人才培养中心和肿瘤学术交流中心为目标，制定切合实际的人力资源工作战略目标：打造一支规模适度、梯队合理、结构科学的人力资源队伍，并将职工个人愿景与医院发展目标相融合，依据医院发展目标，分解细化，相应按需、科学设岗，通过科学、规范、公平的岗位聘任，确保人岗相适，通过绩效激励，发挥每一名职工的积极性和创造性，为医院的发展贡献力量。

二、创新体制机制，改进引才工作

医院以《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》（中发〔2016〕9号）精神为指导，结合实际，提出一系列创新体制机制的举措，认真落实，扎实推进，引才工作取得了良好的成效。

（一）平台建设

医院积极搭建平台，筑巢引凤。在上级部门的支持和帮助下，经过历代肿瘤医院人的努力，医院实现了跨越式发展，平台建设取得了良好的成绩：

医院属三级甲等肿瘤专科医院、昆明医科大学直属附属医院，肿瘤学是昆明医科大学的品牌学科，肿瘤科是国家级临床重点专科，胸外科、乳腺科等7个学科获评省级临床重点专科。医院是国家卫生健康委肺癌、食管癌、大肠癌等肿瘤早诊早治基地、云南省肿瘤继续教育基地。2016年，云南肿瘤诊疗质量控制中心设立在我院，云南癌症中心在我院成立。

通过平台建设，我院成为引领云南省肿瘤疾病诊疗、人才培养、学术交流、科学研究等学术活动的中心，是云南省肿瘤疾病诊疗的引领者。良好的平台建设，对于医学毕业生的规范化培训、专科能力发展、科研、教学能力的提升是至关重要的，因此，近年来广大医学生对我院的关注以及就业意向持续攀升。

（二）创新体制机制，为引才注入活力

在省卫生健康委各级领导的支持下，医院开拓创新，对公开招聘人员工作进行了重要改革，畅通了高层次、紧缺人才的考察聘用渠道。医院充分发挥考察聘用开展时间早、直接深入高校、聘用程序简便、自主性较强等优势，相应调整了引才工作程序，周密计划、精心组织，极大地提高招聘工作成效。

2015年以来，共参加校园招聘会57场次，东到上海、杭州，西至西安、成都，北至北京、哈尔滨，南至广州、桂林，跑遍了全国各大医学高校。登记高层次人才信息近百条，举办博士专场面试12场次，累计引进高层次人才28人。2020年开展4个批次博士面试，计划引进博士10名。下一步，医院将修订引进高层次人才实施办法。新办法将以学科和业务发展为导向，精准引才、规范引才，进一步细化引进高层次人才的层次、引进条件、待遇标准、双方责权利等事项。

（三）待遇引才，感情留人

在院领导的重视下，医院制定了优惠的引才政策，主要内容包括：

1.前来面试的外省博士，无论最终是否签订就业协议均可以全额報销往返交通费。

2.通过引进高层次人才项目，成功引进的博士，通过评审认定，最低给予40万元的优惠待遇。

3.引进博士到院工作后，可以申请从事博士后研究。

4.在进修培训、申报项目、发表论文等方面予以支持，报销相关费用。

5.情感沟通

面试前，医院班子全体成员与博士见面，介绍医院的情况和人才政策，对他们进行欢迎和勉励。面试中，为加深相互了解，设置双向交流环节，允许面试博士就待遇、工作内容、科室情况等疑问向有关专家提问，相关专家进行解答和介绍。面试结束后，医院班子全体成员与博士共同就餐，当天收取票据，受理交通费报销。看似简单的情感沟通，极大地提升医院的形象，使应聘博士从情感上更加亲近医院。

三、不为所有，但为所用，加强柔性引才工作

医院认真落实“聚天下英才而用之”的大人才观，以全球化的视野审视人才，以医院学科发展需求为导向，按照“不为所有，但为所用”的大人才观加强柔性引进人才工作。近年来，医院通过柔性引才，共引进外单位高层次人才6人（接洽中1人），其中4人为国外专家，2人为国内顶尖研究机构专家。

柔性引进人才项目的开展，有效加强我院科研平台建设，提升了医院实力，开拓我院乃至全省相关技术人员的学术视野、学术思维和学术能力。引进人才对专业技术人员通过学术指导传播国际先进科研知识体系，进一步加强了医院人才培养和储备，带动专科建设与学科建设，推进医院相关专业医疗、科研和教学工作的发展，加快了医院跨越式发展的步伐。

四、重视内生力量，精心培育人才

医院高度重视专家工作，成立“A院专家工作”领导小组，负责领导院内高层次人才的选拔和培养。以云岭学者、云岭名医、二级岗位、国务院政府特殊津贴等人才工程为抓手，以科学发展观为统筹，进一步推进高层次专家工作，树立引领标杆，带动和引导广大卫生专业技术人员不断提高自身技术水平和综合素质。

注重人才梯队建设，以职称和业绩为基础，构建四级人才培养梯队，在医院的组织和引导下，各梯级层层牵引、层层推动，高层培育基层，极大地改善了医院人力资源队伍的梯队结构。详情见图1。

（一）高层次专家工作

高度重视专家工作，医院以人为本，加强政策指导，积极鼓励相关专业技术人员进行专家称号的申报。

通过不断引导和培育，2015年来共55人次入选国家级、省级人才项目。2019年成绩尤其突出，1人入选国家百千万人才工程和有突出贡献中青年专家，实现国家级人才项目“零”的突破，1人获国务院特殊津贴，1人获省政府特殊津贴，1人入选万人计划“云岭学者”专项，11人入选 “万人计划”名医专项，6人入选“万人计划”青年拔尖人才专项，3人列入省委联系专家， 7人入医科大百名中青年学术技术骨干。

（二）学历提升

制定《A院 昆明医科大学第三附属医院职工在职攻读学历、学位暂行管理办法》，大力支持职工提升学历，对在职攻读博士学位的，给予一年的脱产学习时间，取得学位后，予以全额报销学费。

近五年来，共239人提升了学历，医院人力资源队伍的学历结构得到了较大优化，目前医院有博士80人，硕士451人，本科1 210人。

（三）职称晋升

制定《A院 昆明医科大学第三附属医院高级专业技术职务评聘分开实施办法》，加大高级职称评聘分开力度，为广大专业技术人员提升职称创造有利条件。近五年来，晋升高级职称的人数呈逐年上升的趋势，截至2020年，我院具有高级职称的人数已达到279人。

（四）出国培训

医院积极选派专业技术人员和管理人员出国培训，2018年选派47人次赴国外研修。涉及美国、澳大利亚、意大利等国家。

五、以岗位聘任为抓手，创新人才评价体系

创新岗位设置管理工作，健全岗位管理制度，完善岗位聘期考核和岗位聘任工作。在岗位聘任工作中，制定兼顾客观评价和专家评价的考核评价体系。通过岗位聘任，实现了由身份管理向岗位管理的转变，广大专业技术人员以业绩论英雄，实现了个人愿景和医院战略目标的统一，工作积极性和创造性得到了充分的鼓舞。因此，聘任工作受到广大职工的好评，同时也得到上级领导的充分肯定。

在习近平总书记人才工作系列讲话精神的指导下，A院深入实施人才优先发展战略，遵循人才成长规律，积极汇报、沟通，在上级主管部门的支持下破除束缚人才发展的体制机制障碍，以人为本，解放和增强了人才活力，缓解了人才短板，以人才驱动引领创新驱动，以人才政策创造人才红利，以人才助推跨越式发展，形成符合医院改革、建设和发展特点和需要的人才制度，推动医院事业快速发展：2017、2018年，在云南省重点监测的16個病种中，医院有七类手术名列全省第一名或第二名。其中，肺部恶性肿瘤手术占全省40.67%;乳腺恶性肿瘤手术占全省36.94%;结直肠恶性肿瘤手术占全省19.14%;胃恶性肿瘤手术占全省14.84%;甲状腺恶性肿瘤手术占全省20.91%;膀胱恶性肿瘤手术占全省14.13%;颅内肿瘤手术占全省10.60%。2011—2017年，门诊总人次增长3.3倍，手术台次增长2倍，出院人数增长2.2倍。医院的科研、教学水平、临床诊疗服务水平等综合能力上了一个新的台阶，患者满意度较高，医院赢得了良好的社会声誉，为政府解决看病难的问题作出了重大贡献。

参考文献：

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[2]李亚新.浅谈医院人才建设的实践与思考[J].中国卫生产业，2017，14（8）：193-194.

[3]张建新，唐月红，王一，谢鲲，盖冰雁.医院人才队伍建设的思考[J].中国卫生产业，2016，13（24）：22-24.