新时代海外留学生党员日常教育管理方法探索研究

田红超

（重庆邮电大学 光电工程学院，重庆 400065）

一、研究背景

随着世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多元化的深入发展，当前国内各大高校高度重视对具有国际视野、跨文化交流能力同时具备专业技能的创新型复合人才的培养。各大高校陆续出台了各类中外联合培养政策，前往海外学习的留学生党员数量越来越多。在留学生党员日益增多的情况下，切实履行党支部职责，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，加强海外留学生党员日常教育管理就显得尤为重要。然而，针对海外留学生党员日常教育管理的制度却相对较为缺乏，基层党组织对留学生党员在海外的教育、监督、管理相对弱化，一定程度上影响了学生党员理想信念的持续培育和入党再教育的持续深入。在全面从严治党的背景下，扎实推进新时代的党建工作，尤其是加强海外留学生党员日常教育管理成为一个新命题。

二、当前海外留学生党员日常教育管理存在的问题

（一）理想信念的动摇

习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。” 海外留学生身处国外，因此其意识形态受国外资本主义影响较大，理想信念等受到严重冲击，且缺乏对中国特色社会主义的道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。同时，由于缺乏党组织在意识形态方面的疏导，缺乏党组织生活和专题党课关于党史国史、大政方针和国家最新理论成果和实践成果的宣传学习，部分海外留学生党员在资本主义的影响下，逐渐丧失了建设中国特色社会主义的信心，丧失了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。

（二）价值定位的迷失

在全球信息化浪潮下，海外留学生对自己所接触到的纷繁复杂的信息辨识能力不足，对各方的舆论信息缺乏正确认识。缺乏组织及时正确的引导，海外留学生党员可能迷失自己的价值定位［1］。此外，由于学习环境和文化氛围的差异，海外留学生党员从国内到国外学习的过程是一个由严到宽、由紧到松的过程，在缺少外部环境约束的情况下，部分自律性较低的学生容易放松自己在学业、生活和党性修养上的要求，重则失去学习的兴趣、生活的热情和对党组织的认同感和归属感。

（三）培养发展的断层

无论是对积极分子和预备党员的考察还是入党后的再教育，党员的培养发展始终是党员教育过程中的重要环节。由于入党流程严格，不少海外留学生积极分子因为缺少必要的党校培训和思想汇报而不能及时入党；海外的预备党员也存在预备期政治学习和思想汇报严重缺失的现象，从而影响其按期转正；对刚入党的正式党员来讲，入党再教育的缺乏也会对其理想信念的坚定造成一定影响［2］。这些因素导致党员培养发展断层，阻碍了学生党建工作的顺利推进。

（四）组织生活的弱化

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。但目前，海外留学生党员组织生活逐渐弱化。这主要是因为党员的自我监督能力不足和所处的社会环境不利于开展党组织生活，也因为国内党组织难以形成有效的监督管理。

三、新时代海外留学生党员日常教育管理方法探索

（一）建立网络党建平台，有效落实党员教育

习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议中指出，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。信息化浪潮为新时代的党建工作提供了新思路。在该背景下，基层党组织要建立网络党建平台，如“共产党员网”“两学一做学习教育网”“12371 党建平台” 等官方专题网站，“学习强国” APP 等学习客户端，以及QQ 群、微信群等社交媒体软件。通过这些网络党建平台，海外留学生党员可以快捷、方便地学习最新理论文章、时事政治、重要讲话、重要会议精神，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识［3］。同时，完善并严格落实网络党建平台的考核制度，提高普及率和利用率，极大促进了海外留学生党员的道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。通过建立网络党建平台，实现基层党组织对海外留学生在理想信念和价值定位方面的党员教育作用。

（二）设置海外留学生党支部，严格党员管理

设置海外留学生党支部是党组织对海外留学生党员进行管理的重要途径。《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》就临时党支部的建立进行了规定，临时党支部主要是组织党员学习，加强党员教育和管理，做好思想政治工作，保证完成上级党组织交给的任务。通过设置海外留学生党支部，发挥基础党组织对海外留学生在培养发展方面的管理作用［4］。

（三）完善状况评估报告制度，强化党员监督

依托海外留学生党支部，构建海外留学生党员状况评估报告制度，全方位指导并把握海外留学生党员参与三会一课、主题党日、政治学习等活动的情况。临时党支部制定配发《海外留学生临时党支部工作手册》，国内党组织要定期检查组织生活开展情况及支部工作手册记录情况，以严格组织生活考勤制度，突出政治性，杜绝表面化、形式化、娱乐化。此外，国内党组织要形成“问题提出—解决措施—主要作用” 的新时代海外留学生党员日常教育管理方法（见图1）。

图1 海外留学生党员日常教育管理方法

结语

本文以海外留学生党员为研究主体，从基层党组织教育党员、管理党员、监督党员三个方面，着力解决海外留学生党员在理想信念、价值定位、培养发展和组织生活上存在的突出问题。具体来说，通过建立海外留学生党支部、搭建运用网络党建等平台，以规范化、科学化地做好海外留学生党员的教育和管理工作；深入了解留学生党员在海外的思想动态和参加组织生活的现状，分析总结海外留学生党员在理想信念、价值定位、培养发展和组织生活等方面的特点和各个环节存在的问题，并准确把握问题的成因，进而得出海外留学生党员发展和管理工作的对策；形成“问题提出—解决措施—主要作用”的新时代海外留学生党员日常教育管理方法。