从“学员难请”现象分析基层老年教育服务的改进对策

莫克翟

摘 要 随着我国逐渐进入老龄化社会，老年人的精神文化需求受到更多的关注。相对于大城市老年大学的“一座难求”，基层老年人教育面临着“学员难请”的问题。本文从三个方面探讨改进基层老年教育服务的对策，明确树立为基层老年人服务的理念;完善基层老年人教育教学网点建设;关注并引导基层老年人的学习需求。

关键词 老年教育 教育服务 改进对策

中图分类号：G777文献标识码：A

1“学员难请”比“一座难求”更值得关注

预计2020年老年人口将达到2.43亿，未来20年我国人口老龄化形势将更加严峻，特别是老年人的精神文化和学习需求增长较快，发展老年教育的形势和任务更加紧迫。中心城区的老年大学“一座难求”，经常出现供不应求的现象，老年大学网上报名出现“秒杀”抢学位的情况，也时常有永远不毕业的学生，课程供不应求。但是，在相对偏远的村居和街道却出现了“学员难请”现象，街道办、村委会通过张贴正式的学习通知的方式，依然没有老人愿意去参加老年学习，甚至有一些村委会为了吸引老人参加学习，唯有选择派“小礼物”来吸引老年学员。例如只要老年人全程参加课程学习，村居委就派发纸巾、洗洁剂等生活用品小礼物，鼓励村居、街道老人积极参加学习。笔者认为，“学员难请”比“一座难求”更值得关注，在受教育人数层面上，基层老年人人数比中心城区更多;在受教育的机会层面上，基层老年人比中心城区的老年人少。

2改善老年教育服务质量的路径

老年教育服务改进措施的核心在于保证老年人“来得了，坐得下，学得进”。

2.1明确树立为基层老年人服务的理念

《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》指出：“努力提高老年教育的参与率和满意度。”可见，提高老年教育的满意度和参与率是我们老年教育工作的重要努力方向。因此，我国老年教育领域需要明确树立基层老年人服务理念。老年教育管理者重点关注激发基层老年人的学习积极性，破除老年教育发展的思想障碍。从教师配置、课程安排到考核评价都从老年教育服务这一理念出发，为基层老年人提供便捷的教育服务环境，符合老年人需求的学习内容，专业化的老年教育服务团队。特别是老年教育的学习内容，可以根据当地的特色，设立不同乡土文化探寻主题老年教育服务项目，时间灵活，活动形式多样化，为基层老年人提供沟通交流的平台，进一步熟悉家乡，改变老年人生活相对孤立的状态，让老年人融入当地社会，結交新朋友。

2.2完善基层老年教育教学网点建设

我国老年教育还存在资源供给不足，城乡、区域间发展不平衡，保障机制不健全，社会力量参与的深度和广度需要进一步拓展等问题。完善基层老年教育教学网点，是解决这些问题，推动老年教育持续健康发展的一个突破口。《国务院办公厅关于印发老年教育发展规划（2016-2020）的通知》规定：“50%的乡镇（街道）建有老年学校，30%的行政村（居委会）建有老年学习点。”但是，我国当前基层老年教育教学网点建设整体上还远未达标。我们应该发挥政府在制定规划、营造环境、加大投入等方面的作用，统筹协调各部门老年教育工作。在老年教育服务的理念指导下，激发社会活力，推进举办主体、资金筹措多元化，进一步探索和完善政府购买老年教育服务机制，引导社会力量积极参与基层老年教育教学网点建设，带动养老服务、旅游、服装服饰、文化等相关产业发展。《国务院办公厅关于印发老年教育发展规划（2016-2020）的通知》明确提出：“优化布局、面向基层。在办好现有老年教育的基础上，将老年教育的增量重点放在基层和农村，形成以基层需求为导向的老年教育供给结构，优化城乡老年教育布局。”因此，我们需要统筹各方资源，完善基层老年教育教学网点建设。

2.3关注并引导基层老年人的学习需求

从内容和组织形式两个方面关注基层老年人的学习需求。首先，丰富老年教育服务内容。根据基层老人的文化程度、接受新信息的积极性以及社会接触面不广的情况，紧密结合基层老人的学习需要，丰富老年教育课程内容，广泛开展养生保健、生活休闲等教育活动，提升老人生活品质、推动生活方式向发展型、现代型、服务型转变。其次，创新老年教育服务形式。为了提升基层老人的学习兴趣，采取才艺展示、参观游学等方式，探索团队学习、体验学习等模式，以基层老人喜闻乐见的方式开展教育服务，特别是针对老年人难以长时间集中精神的情况，采取20-30分钟的短课程开展教育服务。另外，合理安排上课时间段，满足基层老人照顾孙子的需求。再次，更新老年人的学习观念。通过各种宣传栏，让基层老年人树立终身学习理念，转变老年人的教育观和学习观，让基层老年人有主动的学习需求，提高老年人对社会以及社区的参与。最后，营造良好的学习环境。研究了解基层老年人学习意愿、态度和希望并且把各种教育资源优化组合，互为补充地提供给学习者，形成老年人学习共同体，帮助老年人克服参与学习的各种障碍，特别是老年人的学习心理障碍。

参考文献

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