平台经济信用法律体系的完善研究

文| 陈生友

“十九大”之后，我国党和政府对于平台经济的社会信用体系的建设与发展提出了明确的要求，要“完善社会信用体系”。在我国政府的中央全面深化改革领导小组第29次会议审议中，再一次提出了《关于全面加强电子商务领域信用建设的指导意见》等文件、对平台经济信用体系的建设给予高度重视，这也侧面反映出我国社会已经全面进入了信用体系建设与发展的深化阶段。面对当下存在的平台经济信用法律体系发展情况，工作人员要明确平台经济引发信用问题的根本原因，分别从惩戒制度、管理机制、社会环境等多方面入手，优化调整平台经济信用法律体系结构，以此法律制度对于平台经济信用问题的遏制作用，促进我国社会经济健康发展。

什么是平台经济的概念

平台经济是现代社会中的一种全新的商业模式，其发展时间较短，还未形成一个完善系统，没有被赋予明确的解释与概念。

“平台”主要就是指一定的区域，通常情况下代表人们发挥自身能力的工作环境或者场所；而“经济”则是经济火种中的一种状态，存在于生产、分配、交换、消费的环节中；若将“平台”与“经济”整合到一起，根据我国现代社会经济的发展情况及大环境来分析，可以将其理解为：“将消费者、经营者、第三方连接到一起的一个整体，能够让人们在其中实现多种交易活动，比如：网络游戏、虚拟买卖、线上交易、款项支付等”，是一种用于中转与连接的虚拟场所，能够让人们突破时间与空间，快速、便捷的实现物品与资金的流动，以此达成交易。

平台经济信用法律体系的发展情况

首先，我国还没有形成一套完成、系统的平台经济信用法律体系。在我国的诸多法律条款与文件中，虽然都在不同程度上涉及到了信用问题的解决及相关法条，但是其解释过于宽泛，缺乏现实操作意义，不能够将其直接运用到平台经济信用的纠纷处理中。举例分析，若由于广告代言引发的平台经济问题，则一般会参照《中华人民共和国消费者权益保护法》中的内容，根据其中的“因虚假广告推销商品或服务而给消费者造成损害的承担连带责任主体需要承担的责任”，之后在本部法条的修订中，才增加了“个人责任”，公众人物被纳入代言的责任承担主体体系中。从这一点，可以侧面看出我国平台经济信用法律立法的不足之处，存在一定的漏洞，不能够有力约束社会人员的失信行为，从而引发平台经济纠纷。

其次，在平台经济信用纠纷案件审理中，存在“重审判、轻执行”的问题。在实际的案件审批过程中，司法机构结合不同的信用纠纷情况，对失信主体采取惩罚，但是，后期执行力度较弱，缺乏监督与关联，不能够体现我国法律体系对于平台经济信用体系的约束与促进作用。

最后，在平台经济信用问题的处理中，存在“标签化”的问题。举例分析，在一些中小企业的平台经济失信纠纷处理中，司法机构会根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》及其他法律法规，对失信被执行个人及企业给予通报与实际处罚。但是，司法机关及有关部门对于这些平台经济活动中的失信个体会做出标记，这些个体利用现代社会的大量信息数据流量，结合多种技术手段，篡改企业信息，促使其与原本的被执行主体信息不对称，以此谋取私利，造成平台经济信用混乱问题。

构建完善平台经济信用法律体系的重要意义

在现代社会科学技术的飞快发展背景下，人们的物质生活日益丰富，逐渐产生了更多的需求，尤其是对“信用”、“诚信”的需求。

在现代社会的生活中，人们将平台经济作为主要的生产、交易、消费活动形式，能够拥有良好的诚信关系到一个人或者企业主体能够顺利参与平台经济活动、获取平台经济活动收益，同时也会对其能够保护自身权益具有重要影响。结合上述的“概念”，可以发现，平台经济就是集齐了网络化、信息化、市场化特征的新型资源配置形式之一，其突破了传统经济形式下的时间与空间限制，人们能够利用信息技术与网络技术，在平台上完成交易，这种网络化的交易、交流方式也在一定程度上弱化了一些企业对于“诚信经营”的检定态度，促使这些企业产生“投机活动”，这种情况会直接影响人们的平台经济活动体感；此外，结合上述的“标签化问题”，这些企业在损害消费者利益之后，只要投入更多的精力，篡改一些数据信息，就能够避免被贴上“不诚信”的标签，继续危害其他消费者权益。因此，加强平台经济信用法律体系建设是现阶段平台经济良性循环发展的必然趋势，是有效规范平台经济市场、维护消费者及经营者合法权益的重要路径。结合西方国家的成功经验可以发现，提出符合国情的信用法律条款，构建完善的信用法律制度，对人们的行为加以约束具有较强的可行性。

平台经济信用法律体系的完善路径

健全法律制度，提高平台经济信用管理机制的可操作性

要想进一步完善平台经济信息法律体系，最基础的就是要健全相关法律制度，明确提出各项失信行为及信用纠纷的法律条款与行为解释，以此构建健全的法律制度体系，为平台经济的健康发展提供有力保障。建议可以考虑现阶段的天猫、淘宝等网络经济平台的信用纠纷案例，结合具体的信用纠纷情况，比如：侵害平台经济合法经营者的合法权益、侵犯消费者商品优劣的知情权等，提出明确法律条款及规定，以此约束企业及个人在平台经济中的行为，强化双方信用机制。结合《中华人民共和国侵权责任法》中的内容，对平台经济的信用侵权的惩罚制度进行调整，进一步加重惩罚，以此保证法律的执行力，提高平台经济法律体系的有效性。

建立失信惩戒机制，有效规避社会信用损失

要想进一步完善平台经济信息法律体系，还要根据市场经济的影响因素——人进行更深一步的考量。无论是何种平台经济信用缺失行为，其主体的最终目的就是“获利”。因此，要把握人们对于自身利益的向往，将人们的自身利益与社会信用挂钩；结合现阶段人们群众反映的法律体系对于失信行为惩罚力度不足、执行力缺失的问题，可以将惩罚机制作为构建平台经济法律体系的重要工作，以此作为核心，健全平台经济法律体系，促使其具有更强的惩戒性与警示性。在这一过程中，可以根据《中华人民共和国刑法》等法律，对失信者提出跟严重的惩罚，比如：终身信用惩罚机制、周期性监禁惩罚机制等，以此提高人们的失信成本，提高平台经济法律体系的威慑力，从而降低平台经济信用纠纷概率。

充分利用时代优势，构建信息数据综合系统

要想进一步完善平台经济信息法律体系，还要充分发挥时代优势，根据平台经济法律体系的构建与完善需求，结合信息技术、大数据技术、智能技术等，构建健全的平台经济信息数据综合系统，以此保证失信信息的安全性、稳定性，避免被恶意篡改。各个地区的政府职能部门要根据地区的实际情况，将信息数据综合系统构建在政府官方网站的基础上，以此提高综合系统的权威性与专业性，避免失信人员、不法分子做出“篡改失信信息”的行为。之后，要保证地区的企业主体信息与信息数据系统中的信息一一对应，且及时更新企业主体变化的信息，以此保证双方信息的对称性。

此外，在自己的职权范围之内，政府职能部门要利用现有的数据搜集与公示系统，尽可能多的收录、整理地区内的平台经济企业信息资料，在保证企业信息资料与平台经济企业主体一一对应之后，要定期进行平台经济企业的公开公示，提高平台经济企业信息的透明化发展水平。还要根据这些信息，构建平台经济企业信息信用档案，以此保证全面掌握地区内的平台经济企业发展情况，若发现某企业信用资料综合评分过低，则是将其名头与信息放置在“红色警示区域”，以此激励平台经济企业，促使其能够自觉关注自身信用问题，及主动履行自身义务，避免企业损害消费者合法利益。

全面整合社会各方资源，构建健全平台经济信用体系

要想进一步完善平台经济信息法律体系，就要全面整合社会各方资源，进一步强化平台经济信用体系，为构建完善的平台经济信用法律体系提供支撑。信用体系的构建是一项较为复杂、需长期奋战的工程，需要各地区政府部门及其工作人员投入大量的资源与资金，要调动各方力量的参与，形成信用共享与规范化的市场运行模式。各个地区政府要加大对其人力资源、物力资源、资金资源的投入，要为构建平台经济的信用法律体系奠定基础。另一方面要加强对信用体系的管理与控制，借鉴国外成功经验，根据我国相关文件及政策，调动各个部门及单位，建立合作机制，强化对地区内的中小企业管理部门、司法部门、立法机构、执行部门的沟通与联系，避免出现信息孤岛的情况，构建完善的平台经济信用链，以此提高平台经济信用法律体系的实际效力。

明确信用的社会角色，打造经济平台信用品牌

要想进一步完善平台经济信息法律体系，还要明确平台经济活动中企业信用的社会角色，凸显“信用”的重要性，将“信用”作为平台经济企业自身良性运行的优势与加分项，以此督促平台经济企业自觉遵循相关信用法律制度，全面构建经济平台信用品牌，凸显现代社会发展特色。要想构建完善的平台经济信用法律体系，不能够脱离平台经济主体的自主努力，因此，要着关注对平台经济的信用管理教育及引导，可以提出“企业信用评分扶持政策”，针对地区内信用记录良好的企业给予一定的政策扶持优先名额，激发经济平台企业的自主约束意志，以此实现对地区优秀企业的扶持；而针对“具有长期且多次不良信用记录”的经济平台企业，或者“被连续投诉、产生民事纠纷”的经济平台企业，提出相应的淘汰标准及惩处，比如：停业整顿1-6个月等，以此对地区内的经济平台企业进行以信用为评价核心的优胜劣汰，促进地区平台经济稳定发展。

结语

综上所述，在我国的平台经济快速发展的过程中，需要注意信用机制被滥用、平台信用缺失问题。针对这些问题，要加大法律制度的约束力，构建健全的平台经济法律制度体系，明确提出失信惩戒手段，构建完善的失信惩戒机制，以此规避社会信用缺失问题。此外，要充分利用科学技术的优势，构建平台经济的社会信用信息系统，全面整合社会力量，优化信息数据的搜集、整理与运用，以此提高平台经济法律体系的有效力，促进我国社会经济又好又快发展。