宁德核电：追求卓越 守护核安全

文/范光桦 浦仕勇

福建宁德核电有限公司领导班子率先垂范，引导、推行良好的工作行为和习惯，严格执行国家核安全局监管的运行人员培训、考核上岗制度，形成了纵深防御的安全管理体系，并通过本质安全化改造与科技创新，实现风险管控与源头治理。

宁德核电现场厂房标准化建设效果

宁德核电站位于福建省福鼎市太姥山镇备湾村，项目规划总容量为6台百万千瓦级机组，其中1 ～4 号机组单机容量为108.9 万千瓦，采用成熟的二代改进型压水堆核电技术，5、6 号机组采用“华龙一号”技术路线。

福建宁德核电有限公司（以下简称“宁德核电”）始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和“谁主管谁负责”“管生产必须管安全”的原则，紧紧围绕安全管理目标，严格执行国家各项安全生产法律法规，狠抓程序建设和责任制落实。

具体安全管理工作思路是：以国家安全生产的法律法规为依据，以贯彻落实安全责任制为主线，以职业健康安全管理体系为管理平台，以落实各项安全管理程序为重点，以全面提高全员安全意识为基础，以安全生产标准化建设为抓手，强化日常生产的过程安全控制。宁德核电项目投产至今，安全生产目标可控，实现了连续安全生产。本文对宁德核电项目安全管理经验进行总结。

组织与领导力

公司领导班子成员严格贯彻安全管理的“三个一”要求，通过领导率先垂范，引导、推行良好的工作行为和习惯。“三个一”即：

公司一把手亲自抓安质环（即安全、质量、环境）工作。公司安质环管理委员会主任由公司总经理担任，委员会会议由公司总经理亲自主持，公司重大安质环决策由总经理听取各方意见建议后作出决断并签发。

公司一把手带头主讲安质环课程。公司通过推进总经理讲安全、开展安全文化讲座等举措，为实现管理层对安全的承诺提供资源保证。

公司一把手每月实施现场安全巡视。公司组织开展部门经理以上管理干部每周带班检查，每周检查计划在公司网页上公布。

制度与标准

纵深防御

公司建立了以“纵深防御”为主要特征的安全管理体系程序制度，即：在安全管理的组织、制度、控制、监督、反馈、应急、改进等每一个环节，建立起多重深度的安全管理机制，程序制度强调纵深、主动和保守的特性。程序体系的完善为公司安全管理体系的有效运作打下良好的基础。

无线远程监测监控系统

推行责任田与安全自主化管理

“火车跑得快，全凭车头带。”要做好安全生产工作，首先要落实企业一把手以及部门管理者的责任。为此，公司推行厂房管理“责任田”机制，将厂房划分为184 块“责任田”，公司管理层均“认领”厂房责任田，实现安全责任全面落地。

月度对厂房状态进行亮灯通报，年终根据厂房星级评审情况，按照安全责任书及个人绩效合约进行考评，做到“安全生产、人人有责、一岗双责、各负其责、失职追责”。

此外，公司还通过安全自主化管理，在生产一线实现精细化、自主化的安全管理，让安全要求、安全标准在现场落地，让安全理念、文化、方法在班组生根，通过强化班组建设和现场安全管理提高企业的安全管理水平，达到安全与效益的共同提升。

标杆引领 追求卓越

本着“追求卓越，树立标杆”的理念，公司以集团工程安质环标准化、运营安全标准化和能源局电力工程建设标准化建设为抓手，系统化开展安全管理工作，积极与国际最先进的企业对标，以国际一流标准引领内部标杆，查找差距，从各个环节反馈不足，持续改进。通过标准化建设与日常工作紧密结合，以标杆指导实践，定期组织自评和接受外部评估，并不断改进，持续提升安质环管理水平。

公司联合国际知名安全评级机构——挪威船级社，基于世界领先的安全评估系统和核电标准的基础上，首创性地开发了《核电工程安质环标准化及国际标杆评价手册(SWAM)》和《核电厂运营SHE 标准化及国际标杆评价手册(HSWAM)》。按照此标准，定期开展工程安全标准化和生产运营标准化评估，系统性地对安全管理体系及现场安全管理情况进行全方位评估，从而进一步提升安全管理水平。

培训与授权

公司针对核电站各类人员建立了全员基本安全培训授权体系、运行人员培训与授权体系、维修人员培训与授权体系、工程技术人员培训与授权体系、管理干部培训与授权体系，并在培训实施过程中严格遵循相应的体系和流程。

通过个性化、针对性的课程，分人员、分层级开展培训，通过实操和理论培训相结合的方式，不断提高各类人员的安全意识和安全技能。

为有效提升安全培训质量，提高受训人员的真实体验，宁德核电还积极引入虚拟现实技术(VR)，实地勘察取材，以汽轮机厂房、电气厂房、核辅助厂房为背景，完美还原核电真实作业场景，并设计火场逃生、有限空间、高空落物、机械伤害等10 种意外工况。

学员在VR 环境中通过多种感官系统，完成在现实中无法实现的逼真伤害体验过程，使体验者对事故后果产生“敬畏之心”，深切认识到各类伤害，起到警示、震撼教育的目的，从而提高体验者的安全意识。

本质安全化改造 实现风险管控

目视化建设 让风险看得见

公司通过实地开展现场危险有害因素识别，收集数据，分类整理，设计整合，打破传统安全警示标识信息单调、模糊的弊端，充分展示现场的危险源及风险，有效进行风险提示，让风险真正看得见。

本质安全改造 降低人员坠落风险

核电现场竖梯较多，部分高处设备操作、维修不可达，只能通过脚手架攀爬。宁德核电通过增加永久钢制维修平台，钢直梯改造为“之”字形斜梯的方式，实现本质安全，有效降低人员坠落高度，减少人员攀爬频次，降低人员坠落风险。

“新”应用 消除作业风险

为有效改善现场作业环境，公司将老式白炽灯替换为新型LED灯，不仅降低了故障，也极大地改善了现场的照明情况，降低维修成本和作业风险。

使用无人机检查替代高处作业，公司机械专业提前演练、合理规划，成功使用无人机对1 号常规岛20 m平台风管、支吊架高空设备进行了检查。无人机录像拍照功能清晰，满足目视检查要求，节省大量脚手架搭设，减少人员高空作业频率，通过技术手段从本质上消除高处作业安全风险。

应急管理 常备不懈

核电有其特殊性和独特性，这种复杂的技术可能以不可预知的方式失效，如果对这种失效处理不当，可能会带来无法承受的后果，即使是一起极为普通的生产安全事件都会因核电行业的特殊性而被公众抹上一层浓重的色彩。习近平总书记指出，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌、牢牢把握主动权。

体系完善 组织成熟

宁德核电应急组织由应急指挥部、运行控制组、技术支持组、安全防护组、维修支持组、后勤支持组组成，除运行值外共计105 个岗位，各岗位担当人员资质符合程序的规定与要求，应急组织整体运转正常。

实战与演习结合

正所谓“养兵千日，用在一时”，良好的安全保障离不开日常严格的训练。宁德核电采取不事先通知、无脚本、立足实战的专业化、多样化应急演习，保障应急体系始终处于临战状态。宁德核电所有应急岗位人员每年要参加至少一次演练，通过在演习中总结经验教训，不断提高。

此外，公司的应急组织在台风或其他程序规定的事件发生时，都会按照要求及时启动。通过不断在实战中磨练，取长补短，公司的应急组织不仅经受住了严峻的考验，也得到了内外部相关方的认可。

2018 年11 月20 日，宁德核电圆满完成年度场内综合应急演习。本次演习由国家核安全局华东监督站随机选取主事故情景（15 选1）并成立演习导控组，应急人员完全自由响应，在全国尚属首次，演习最终取得92.8 分（优秀）的成绩，宁德核电应急管理工作顺利通过严格考验。同年11 月26 日，宁德核电成功举办“风暴-2018”核安保综合演练，这在全国亦属首次，获得了国防科工局、国家原子能机构及相关单位一致肯定。

科技赋能安全 精准安全监控

在科技蓬勃发展的今天，宁德核电也不断摸索新技术的创新应用方法，一次次日夜调试、一场场专研讨论，不断攻坚克难，主动思考为安全事业发展奉献了自己的力量，在安全第一的道路上留下了宝贵的足迹。

信息化应用 扩宽隐患填报渠道

宁德核电开发了微信填报隐患偏差的功能，只需拿出手机，打开“晴川E 线”公众号，随时随地记录故障、缺陷、拍摄照片、上传缺陷通知单，一步到位，节省时间，也可实现无电脑填报偏差隐患。

安全管理信息化 打造智慧核电

公司设置动态二维码展板，“安全指标”“良好实践展示”“经验反馈”“安全技术交底”“安全隐患排查”“安全通报”一扫即知。推行许可证电子化，将作业许可、办证许可、申请许可实施手机办理，可较大提升现场工作效率，同时形成大数据，自动生成报表，分析自动化，更清晰掌握现场状态。如公司将动火作业证纳入电子化办理，作业前需将作业现场照片及准备情况上传，审批人可有效掌握现场实际情况，避免了审批人现场检查不到位的情况。投用无线远程监测监控系统，解决个人剂量信息滞后的难题。

宁德核电围绕以向工作人员提供更高效、精准的剂量数据为设计理念，设计、研发和制造出了能够通过蓝牙传输模块，连接手机软件，并利用覆盖核岛的4G 网络，实现剂量信息的实时传输的新设备。该系统全新的图形化界面，也让公司的工作人员能够随时随地查看到电站的总体辐射信息，只需一个页面，日常和大修的剂量状态便能尽收眼底，也为大修辐射安全保驾护航。

安全是核电的安身立命之本，在追求卓越的道路上，永远没有终点。宁德核电始终以消除和控制风险为目的，以过程管控为手段，立足公司自身，依托于科技与信息化，借鉴外部良好实践，从源头根治，消除短板，全面提升现场安全本质化和管理水平，从而实现安全卓越绩效和目标。