维护提升海员心理健康是奠定海员强国之基石

2020-09-27田珊珊中远海运能源运输股份有限公司

珠江水运 2020年17期

田珊珊中远海运能源运输股份有限公司

中国是海洋大国、航运大国，也是海员大国。截至2019年底，我国共有注册海员165.9万人，2019年外派海员15.5万人次。在建设海洋强国、推进“一带一路”，促进水上交通运输发展等方面发挥着重要作用。然而海员受工作环境和性质影响，也是心理健康方面的“易感”人群。国际海员研究中心（SIRC）的一项研究报告表明，由于焦虑、孤立、工作压力、以及休息时间不规律等原因的影响，不管是哪个年龄阶段、国籍、职位、性别，现代海员的心理健康方面问题日益突出。

近些年，随着人类心理健康和福祉的重要性在媒体中广泛传播，人们在精神健康状况对劳动者伤害的认识上有所提高。但突出的问题是，目前有关国际海员职业暴露、伤害、疾病和心理健康等事故数据，相关机构要么不收集、要么不共享、要么不分类。尽管行业内似乎也在谈论海员的心理健康，但是如果没有详细的数据统计为依据，这些讨论也就显得非常空洞，采取应对策略的实用性也会受到质疑。因此，要对海员的福祉采取有意义的行动，提升完善海员的心理健康，相关利益方首先需要做好调查研究工作，建立一个全新的数据收集机制，可靠的基本数据是分析原因、查明危险和采取应对措施的支柱。

1.海员的心理健康现状

海员是一个较为特殊的职业群体，一方面因其工作环境暴露于噪声、振动和温度较高的环境，并且有时候需要在狭窄的空间中工作[1]；另一方面是源自于外部的压力，诸如船舶的周转时间短、在靠泊期间应对各种访船人员、突变的工作计划、各种外部检查和检验工作，使得他们要比别人承受更大的工作负荷和心理压力。而由此引发的人身伤害和工作事故也有愈来愈多，呈现逐年增长的趋势。

有些海员在意识到自身心理健康状况变化的时候，多数保持沉默，不愿汇报和交流，反而以其他理由寻求遣返。这对船舶管理也是一个挑战，由于信息交流不畅而导致的误会，将影响他们未来继续在船工作的机会，形成恶性循环。

航运方面，尽管最近世界各国航运公司和相关利益方均对海员的心理健康表示关注,但是在面对心理健康问题与海员所从事的职业之间的潜在作用方面却存在意见分歧，并且也缺乏支持与该行业相关的证据，无法将国际海员的心理健康率与类似人群的心理健康率进行横向比较，也同样难以随时间进行纵向比较。

在海事管理部门调查和统计船上严重人身伤亡事故的过程中，通常该类事故仅仅被定义为伤亡事故，并没有心理和精神疾病方面的具体定性，从而不可能确定心理疾病的死亡率或自杀率。这使得确立心理疾病的趋势与其他行业比较变得非常困难，导致有关方面所依赖的数据来源非常少，无法在全球范围内提供有代表性的解决方案。

2.海员心理健康问题成因分析

海员在船上极易受到环境和生活的影响而感到“沮丧”。2018年初，国际海员协会联合耶鲁大学对1000多名海员进行的一项调查显示，26%的海员感到“沮丧或绝望”。使海员感到“沮丧”的因素可归为两个主要方面：

2.1 工作因素

日益频繁严格的检查压力。2019年底调查海员幸福指数报告显示，原本旨在提高安全环保标准的法律法规、规章制度、和合规性检查等，却极大增加了海员在设备管理和文书方面的劳动强度，在工作和休息时间方面，海员都感到难以协调，极易产生对自身工作执行力的怀疑。使之成为影响海员幸福感的主要因素之一。

船舶航线方面。跨洋航行的海员，时常面临在海上航行时间长、时差变化频繁等原因而造成睡眠不足、身心疲惫、生物钟紊乱。客观上由于地理位置、当地政策及安全限制，使得工作期限届满的海员很难能够如期遣返，这些因素都极易导致他们情绪低落和沮丧。同时海上环境瞬息万变，遭遇恶劣天气和海况时，无法正常就餐和休息，却仍需坚持各种作业，但却不能集中注意力，操作的准确性与效率都大大下降。加上时而进出海盗区，这些都极易造成急性心理压力。

2.2 生活因素

远离家庭和亲人。由于在船时间较长，期间缺少与家庭和亲人之间情感交流和抚慰，总是感到孤单与无助。同时他们也错过了守护亲人的重要时刻，诸如孩子的出生与成长。以及亲人生病，由于无法照顾而产生的焦躁和内疚，都易造成慢性心理压力。

缺乏社会参与度与关注度。与其他行业相比，海员的公众认可程度较低，使得海员本身对自己的职业荣誉和职业声望也缺乏自信。与此同时，海员在船期间，基本上与社会隔离。尽管近些年船舶互联网的加入，信息闭塞问题得到些许改善。但当他们结束合同期休假，以相对“陌生人”身份回国的海员，“解除隔离”也被认为是开始融入社会的一个生活特征。

糟糕的食物也是使海员感到“沮丧”的一个因素。受船舶航线的限制和（或）航运（管理）公司的管理影响，有些时候无法及时将食物送达船舶，而海员们却要遭受不良食物、短缺食物的经历，不合理的膳食结构极易造成免疫力低下和心理紊乱等疾病，无形中在心里留下了“灰色”阴影。

3.相关的国际和国内法规

3.1 国际劳工组织（以下简称ILO）的法规文件

ILO于2014年发布了《实施2006年MLC指南》，明确规定了海员的基本权利和自由，确保为海员体面就业而提供保障。主要包括海员上船工作的最低要求和就业条件。其中在规则5.1.6中要求各成员国应对涉及悬挂其旗帜的船舶所导致人员伤亡的任何严重海上事故开展官方调查，调查最终报告应予公布。在非强制性规则中，导则B4.1.4 强调各成员国应充分参与国际合作，搜集和评估有关海员职业事故、疾病和伤亡的统计数据，将其纳入国家现行涵盖其他各类工人职业事故和疾病的统计系统中。

MLC作为海员的综合性权利公约，其中规定了海员享有的权益，包括工作和生活方面，但在人身伤亡调查上仅提出原则性要求，未就事故调查做具体规定。

3.2 国际海事组织（以下简称IMO）的法规文件

IMO于2008年通过了《海上事故或海上事件安全调查国际标准和建议做法规则》（以下简称《事故调查规则》），其中第I 和第II部门作为强制性规定纳入SOLAS第XI-I/6条，于2010年1月1日生效。该规则旨在对海上事故或事件开展调查，预防类似事故再次发生，包括事故证据收集、分析、原因划定，以及在必要时提出管理建议，帮助海运界解决安全问题。

《事故调查规则》不同于MLC只关注海员的权益保护，凡涉及船舶营运而导致的人员死亡或重伤、船舶损害、环境污染等情况均需要进行事故调查，并要求船旗国将调查报告提交IMO。但根据英国劳氏日报报道，在过去几年，58%的船旗国事故调查报告未提交至IMO，公共数据库也就无法全面创建。

3.3 我国的相关法律法规

2015年1月1日我国开始施行《水上交通事故统计办法》，该办法目的是为了保障水上交通事故统计资料的准确性和及时性（参见表1），提高水上交通安全管理水平。

该办法中事故统计共分为十大类，其中碰撞、触礁、自沉、火灾及其他事故每年都占有相当的比例。在主管机构每年的统计分析报告中，事故成因基本分为船舶因素、环境因素和人为因素。在人为因素上，主要涉及操作性失误（违规）、人的不安全行为（人为失误）等，而未涉及心理健康方面的诱因分析。

4.维护提升海员心理健康的建议

心理健康的问题已成为全球疾病负担的一个突出问题，而海员由于工作性质的特殊性，由此带来的影响更为严重。国际社会相关机构及船舶经营和管理人需要在完善法律法规及企业人文关怀方面，为海员的心理健康和福祉提供更好的支持。

表1 2018-2019年我国水上交通安全事故统计

4.1 加强法律法规完善与共享

在海员人身伤亡事故调查方面，完善修改现有法律法规，细化事故调查的形式、主管机关职责并确定优先权。建立一套数据统计机制与公共数据库，实现调查数据的公开与共享。通过挖掘事故调查中的有效数据，可以分析得出由心理健康问题而引发的人身伤亡比例，从而制定有效措施，保障船舶安全，助推行业发展。

4.2 加强企业的人文关怀

航运企业经营人及相关管理公司应提高对海员心理健康的认知，与保赔协会、工会和其他有关方面合作，确定优先次序的策略，以减轻海员心理健康状况不良的风险：认清海员心理健康知识水平方面与较高的工作标准要求的差距，加强心理健康应变能力的培训；优化船舶的工作和生活环境；增加免费互联网的使用率，方便海员与岸上的朋友和家人联系互动；调整好海员工作与生活之间的平衡（例如，调整在船工作时间、船上的作息时间安排），靠港期间合理地安排海员下地，增加娱乐和见识；合理安排海员的饮食，避免代谢失衡而导致的身体不适和安全隐患；在船上营造积极向上的氛围，包括在适当时提供对工作的积极反馈以及与下属的尊重互动；向所有海员提供有关提高心理韧性的自助指南，这些都将有助于改善船上的工作和生活关系。

4.3 加强海员自我心理保健及干预

海员自身应树立坚定的理想信念，弘扬航海精神，牢记“关键工人”的使命担当，切实担负起海洋强国、航运强国之责。合理安排工作休息时间，有规律、有计划、有组织的体育锻炼，保持积极心态和愉悦心情，培养更多更好的兴趣和爱好，丰富海上业余生活。若出现焦虑多疑、惶恐不安、愤怒暴躁、抑郁悲伤等负面情绪，首先要建立正确的认知，接受自己的暂时的情绪、行为反应，及时与亲友、同事沟通交流，或者采取适当的娱乐行动等方式予以排解。依然无法排解的，应采用精神卫生干预措施的策略，并勇于寻求专业的心理咨询和帮助。