基于温州城市书房服务模式的创新实践

谢作力 林微微 钱永宽

摘 要：温州城市书房采用图书馆与社会合作建设连锁运营的模式，统一标准，规范管理，成为城市书房服务模式的标杆。瑞安在温州城市书房的成功经验之上，积极探索与实践城市书房的建设与管理方式，力求项目品牌化、建设合作化、选址多样化、设计主题化、服务多元化、管理社会化、覆盖全民化，走出了一条具有创新特色的城市书房服務路径。

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2020）08-0088-03

关键词：城市书房;服务模式;建设与管理

1 瑞安城市书房概况

城市书房是一种区别于传统图书馆的新型自助实体图书馆，采用无人值守、24小时开放的运营模式，具有全开放、高品位等特点[1]。瑞安自2014年起就开始探索城市书房项目建设，并出台了相关实施意见，明确了城市书房建设原则、服务理念、功能定位、建设流程、职责分工等内容。2015年2月，由瑞安市图书馆老馆一楼改造的瑞安首家24小时城市书房万松分馆对外开放。2016年，瑞安又分别在国家级文保单位心兰书社和玉海楼建设了2家城市书房。2017年，瑞安的城市书房建设全面铺开，总计投入500万元，建成10家城市书房。截至2019年年底，瑞安共建成城市书房17家，数量居温州地区各县（区、市）前列，在建成区实现全覆盖，打造了城区15分钟阅读圈，累计接待读者达180万人次，办理读者证2万余张，外借图书45万册次，外借率高达260%。瑞安城市书房形式多样，特色分明，既有扎根于社区的基层书房，也有让书香机关落地的办公区书房，还有传承优秀文化传统的国保地标书房、体验城市慢生活的公园书房[2]，见表1。瑞安城市书房定位布局合理、设计理念新颖、管理模式多样、服务效益突出，已成为宣传瑞安文化品牌的重要载体和繁荣瑞安文化事业的动力源泉。

2 瑞安城市书房建设与管理的实践

2.1 项目品牌化，打造文化名片

城市书房是公共文化服务的创新载体，也是崭新的文化名片，只要赋予其深厚的历史文化内涵，就能打造出独具特色的文化品牌。瑞安置县1，780多年，历史文化底蕴深厚，自古读书风盛，清时就有私家藏书楼数十处，玉海楼更是浙江四大藏书楼之一。瑞安城市书房从这座古县的文化瑰宝中提炼并打造了“玉海缥缃”文化品牌，用绵延千年的文化书卷诠释瑞安独特的文化韵味，既传承了瑞安悠久的历史文脉，又丰富了现代公共文化的内涵，在提升城市文化品位的同时引领崇文尚读的社会风尚。瑞安城市书房设计制作的“玉海缥缃”标识形同翻开的书卷，所有城市书房统一使用、统一亮灯，后续建设的文化驿站、历史文化街区等公共文化载体均可纳入“玉海缥缃”文化品牌体系。瑞安通过多种形式加强城市书房的宣传和推广，提升“玉海缥缃”文化品牌的知晓度和影响力。如：2017年12月瑞安举行了盛大的10家城市书房集中开放仪式，温州、瑞安以及省级主流媒体纷纷进行宣传报道，使“玉海缥缃”城市书房项目广为人知、深入民心。

2.2 建设合作化，引入社会力量

瑞安城市书房建设采用政府主导、多方合作共建的模式。由业主单位提出建设申请，并免费提供场地，政府文化部门负责城市书房的统筹规划和装修建设，瑞安市图书馆负责图书配置与业务指导。瑞安城市书房的建设主体是瑞安市文广新局，具有全面整合资源、统一规划建设以及便于沟通协调等优势，有利于项目的推进。每家城市书房投入50万元的专项建设资金，瑞安市文广新局全程规划并负责实施，确保城市书房的高品质建设。瑞安在城市书房的选址、设计和日常开放管理过程中，注重引入社会力量，盘活社会资源，与社区、单位等多方合作共建[3]。目前，在瑞安已建成的17家城市书房中，与基层社区联建的有8家，与机关、文保单位联建的有5家，与公共场馆、城市公园联建的有4家。如：外滩城市书房位于繁华的商业区中心位置，面积385平方米，自建成开放以来月均接待读者达万人，成为外滩独特的景观。这种政府主导、多方共建的模式，充分调动了基层地区建设的积极性，有助于城市书房形成上下联动、全民共建的良好格局。

2.3 选址多样化，科学合理布局

选址布点是城市书房建设的关键所在，合理的布局能将公共阅读服务延伸至每位市民的家门口，实现就近借阅服务，对于促进公共阅读服务均等化、打通公共文化服务最后一公里具有重要的意义。瑞安城市书房科学规划，采用网格化嵌入方式，按照公共文化服务的便利性要求统筹现有公共阅读场馆和申请建设的场地，改造或新建城市书房，既可实现全面覆盖，又不会重复建设。温州设置有严格的城市书房选址标准，如要求建设在一楼临街处，馆舍面积150～300平方米，需配置10，000册图书、100种期刊，20～50个阅览座位等[4]。这些硬性要求对城市书房的标准化建设有一定的指导意义，但设置条件比较严苛，给城市书房建设的快速铺开造成了一定的阻碍。因此，为了更好地推进城市书房建设，也避免城市书房建设千篇一律，瑞安在城市书房的选址布局中，在借鉴温州的选址标准实现建成区各街道均衡布点、全面覆盖的同时，结合本地实际，充分考虑人口流量、服务半径、阅读环境、市民需求、历史文化等因素，在社区、企事业单位、交通枢纽、商业中心、城市公园，以及非一楼临街或面积小于150平方米的场地尝试建设城市书房。如：瑞安在浙江四大藏书楼之一的玉海楼和全国最早的图书馆（雏形）之一的心兰书社分别建设了城市书房，虽然面积不大，但意义深远，让国保单位恢复其原有的藏书借阅功能，在书香中得到活态利用;在安阳大厦、市委党校、行政服务中心等机关单位建设机关城市书房，作为“书香机关”概念落地的新尝试，让政府工作人员及办事群众在忙碌之余充电学习;在明镜公园、莘兴公园等建设公园式城市书房，利用环境优势开展亲子绘本阅读、读书分享会、微型讲座等活动，让城市书房的阅读更显活力，充分体现城市慢生活理念。

2.4 设计主题化，营造特色空间

城市书房是公共阅读服务的文化空间，同时也是市民家门口的“大书房”，因此其外观造型、室内装修及环境设计等需体现文化建筑的特点，通过时尚精致、个性化的设计风格，营造高雅温馨的阅读环境，为广大读者提供高品质阅读保障。瑞安城市书房设计充分考虑到本地区的历史文化、地理位置等因素，风格多样且主题鲜明，如：玉海楼、心兰书社等处的城市书房设计彰显古典风韵，南门社区城市书房偏西洋民国风，外滩城市书房则颇具现代时尚感。此外，城市书房的藏书应根据受益群体的不同而具有针对性，如：选址华侨新村的滨江城市书房设计融入了“侨文化”元素，二楼的文化展厅展出瑞安华侨的历史及名人故事，同时设立专区摆放有关瑞安华侨史、瑞安籍华侨传记等书籍，突出“侨文化”主题概念。

2.5 服务多元化，满足不同需求

瑞安城市书房作为现代化公共文化服务场所为市民提供多元化的服务，配备有丰富的纸质图书和舒适的阅览座席，安装自助借阅设备实现自主办证、在馆阅读及全市图书通借通还一体化服务;配备电子借阅机、数字听书墙，提供最新最热的电子出版物，读者通过手机扫码即可获得电子书、听书资源等数字阅读服务。城市书房还是志愿服务的重要阵地，由于城市书房网点多且采用无人值守的运营模式，因此志愿服务需求量较大。截至目前，城市书房的志愿者服务已达1万多人次。此外，城市书房还是开展各类阅读活动的特色空间，如举办读书沙龍、绘本故事会等。2018年，瑞安城市书房首次在全国以“城市书房+朗诵比赛”的文化推广形式举办了“我为城市书房代言”活动，历经3个多月，举办了10场线下巡回赛、1场复活赛、1场决赛和颁奖朗诵会，微信视频线上同步直播，观看人数超过30万人次，使城市书房更加融入城市文脉，点亮市民生活。

2.6 管理社会化，倡导共建共享

高效有序的管理是城市书房发挥运行效能的重要保障，温州城市书房采用统一管理、连锁运营模式，纸质文献和数字资源由温州市图书馆统一调配，信息化技术也由温州市图书馆负责提供支持，城市书房管理与服务以及图书物流配送实行服务外包，由外包公司统一管理。瑞安城市书房的日常管理没有实行服务外包，而是采用多方参与、分类管理的模式，针对不同类型的城市书房通过社区托管、社会认领、直接管理等多种方式进行管理，可以有效调动社会力量参与公共服务的积极性，有助于形成“我为人人，人人为我”的良好社会风气。社区托管方式主要针对基层社区、公园等处的城市书房，委托社区、公园管委会等进行管理，负责维持书房阅读秩序和环境卫生以及抗台防汛等工作。社会认领方式面向全市招募志愿者团体和个人，以“组织团体+个人”的形式认领城市书房管理，个人认领者由组织团体认领者统筹安排。2017年12月，瑞安10家城市书房集中开放前向全市招募城市书房志愿认领者，得到广大市民与组织团体的热情响应和积极参与，一周内收到个人报名33人、组织团体报名14家，其中团体报名的有单位妇委会、爱心慈善组织、文化企业、书院等，社会参与度极高。直接管理方式主要针对万松分馆城市书房、文保单位城市书房等，由书房所在单位直接管理，做好城市书房的日常开放和保障工作。

2.7 覆盖全民化，惠及农村群众

百姓书屋是为乡村百姓量身打造的阅读和文化交流空间，有助于促进公共文化服务向基层延伸，进一步推动城乡公共文化服务均等化，其选址建设标准、服务理念、管理模式基本参照城市书房，可以说是城市书房的“下沉版”和“延伸版”，是设在乡村百姓家门口的无人值守图书馆[5]。市区城市书房建设的不断推进使城市居民获得了丰富的文化服务和精神享受，这也让农村居民羡慕不已，他们同样渴望在家门口享受24小时全天候阅读服务。为此，2018年4月瑞安将飞云分馆作为试点进行自助化改造，打造了瑞安首家百姓书屋，受到当地群众的热烈欢迎。截至目前，瑞安已在高楼、湖岭、林川、平阳坑等乡镇建设了8家百姓书屋，逐步搭建起覆盖全民的城市书房服务网络，让农村群众在家门口就能享受到公共文化建设的成果。

3 结语

基于温州城市书房服务模式的落地实践，瑞安“玉海缥缃”城市书房在建设与管理过程中，既按照标准化、品质化要求，又紧扣地域文化特点，融合地方特色文化，创新设计理念，整合资源形成合力，塑造“玉海缥缃”文化品牌，打造地方文化金名片，提供多元化、个性化的文化服务，不断满足市民日益增长的公共文化需求，推动公共文化服务的标准化、均等化、社会化。

参考文献：

[1] 吴蛟鹏.城市书房：“都市15分钟文化圈”建设的探索和实践[J].图书馆理论与实践，2016（4）：68-70.

[2] 浙江新闻.“玉海缥缃”点亮瑞安 10家城市书房今天集中开放[EB/OL].[2020-06-07].https：//zj.zjol.com.cn/news.html？id=837068&ismobilephone=1&t=1557116776033.

[3] 胡海荣.点一盏灯 暖一座城：温州城市书房创新公共图书馆服务模式的探索实践[J].图书馆研究与工作，2018（12）：5-8.

[4] 鲁方平.温州城市书房建设与管理模式探析[J].图书馆研究与工作，2016（4）：23-25.

[5] 邵晨婵.城市书房下沉 书香浸染乡村[N].浙江日报，2018-10-30（03）.

（编校：徐黎娟）