安全网格化管理实现现场安全提速升级

2020-09-25中车沈阳机车车辆有限公司张作安

机电安全 2020年2期

中车沈阳机车车辆有限公司张作安

安全网格化管理就是按照安全生产“分级管理”、“分线负责”的原则，采取纵向管理以“网”搭建，横向管理以“格”覆盖的一种安全管控模式，对生产现场的所有的安全控制点进行有效管控，主要目的是消灭安全管理上的盲点、盲区，进一步防范安全事故，实现岗位落责。

■构建安全网

中车沈阳机车车辆有限公司按照纵向到底的原则和思路，构建安全网，明晰安全连带责任。在公司层建立“四级安全网络”，即总经理（党委书记）-副总经理-职能部室-分厂；在分厂层建立“六级安全网络”，即厂长（书记）-副厂长-职能员-调度长-班组长-员工，突出主体责任，明晰连带责任，实现层级管理，重点解决了“安全怎么管”的问题。公司层面安全网络图如图1 所示，分厂层面安全网络图如图2所示。

图1 公司层面安全网络图

图2 分厂层面安全网络图

■树立安全格

按照横向到边的原则和思路，树立安全格，实现安全责任落岗到人。公司以班组作业区域为单元，按照属地管理原则，将所在区域内的所有设备、设施，工装、工具，原材料、半成品，以及外来人员管理等影响现场作业安全的所有因素逐项落实到了班组内的具体人头，并在《班组安全网格化管理要素责任表》中直观体现，使员工都能清楚掌握所在区域自己负责分管的项目和内容，了解和掌握分管项目存在的危险源及控制措施等。通过构建安全格，重点解决了“安全谁来管、管什么”的问题。《班组安全网格化管理要素责任表》如图3 所示。

图3 班组安全网格化管理要素责任表

■网格内的危险源辨识和评价

结合工艺布局，从工艺流程、设备设施、现场环境、人员及管理方面对公司进行了作业单元划分，共划分出52 个作业单元，本着“从严从实、科学优化”的原则，按照LECD 评价方法，对所有作业单元安全风险进行全方位打分、评价。公司根据评价出的安全风险等级，按照红、橙、黄、蓝进行管控，经评价，公司全部为蓝色等级。按照评价标准，公司无重大危险源，评价出不可接受风险30项，中度风险86项，一般风险2221项，并逐项建立防控措施。公司安全风险作业单元划分图如图4所示，各单位危险源分布情况如图5所示。

图4 公司安全风险作业单元划分图

图5 各单位危险源分布情况

■网格内危险源的管理和控制

网格内各类危险源按照风险等级和危险程度进行分级管控，不可接受风险——公司级监控；中度风险——车间级监控；一般风险——班组级监控。

1.对公司30 个不可接受风险实行分拆，深化岗位责任落实

每一个重要危险源都是由若干个危险点组成，任何一个危险点出现问题都有可能引爆这个危险源，从而酿成重特大事故。有效地控制这些危险点不出问题，实际上就是控制了这个危险源。为了实现对这些重要危险源的有效控制，我们把公司30 个不可接受风险（重要危险源）逐个进行分拆，通过分拆，发现并确定每个不可接受风险（重要危险源）中存在的危险点，再把确定的这些危险点逐个逐项的落实到每个岗位、每个人头，让每一个风险点都有专人进行控制，消除隐患，以“小安全”保“大安全”，安全整改层层传递，层层落实，从而形成“自上而下，由下而上”的隐患排查治理闭环体系。整体危险源拆分示例如图6 所示，重要危险源分拆表（部分）如表1所示。

图6 整体危险源拆分示例图

表1 重要危险源分拆表（部分）

2.对分拆后的重要危险源实行档案化管理，实现有效控制

在实行危险源分拆管理基础上，我们对所有不可接受风险（重要危险源），均实行了档案化管理。档案化管理主要涵盖的内容包括：不可接受风险（重要危险源）安全管理制度建立，危险源的拆分及责任划分，管理使用者的教育和培训，各层级日常检查监控情况，应急预案及演练，维保、检修及发现问题的整改情况等项内容，全部建立电子文档，并根据变化情况进行动态管理，使每个不可接受风险（重要危险源）都有一整套详细的管理和监控资料，实现了重要危险源管理的有效控制。

3.实行岗位安全风险确认制度，降低安全风险

由于公司这几年产品生产不断发生变化，公司也相应更新了大量的设备设施，包括大型的工装设备等。如何保证这些新增设备设施使用安全以及新产品生产过程中的安全，我们实行了安全风险确认制度，即在新上设备设施使用前、新的生产项目生产前以及采取新工艺前，都要实行岗位安全风险确认，对其在使用以及生产作业过程中可能出现的风险进行评价，对最易造成伤害的各个环节进行确认，在确保班组员工全面熟知的基础上，填写《安全风险确认表》，在全体员工签名确认后按照最佳的防范控制措施进行生产作业，保证安全。

4.分层级开展安全监察和安全检查，实现闭环管理

针对不可接受风险，公司各主管部门每月进行一次全覆盖检查；公司领导不定期对各单位进行抽查，对检查出的问题，公司通过台塑系统下发整改通知单，分厂（车间）按照隐患整改单的内容进行整改并填写反馈单；分厂（车间）每日对所属的不可接受风险、中度风险进行巡检、每周对一般风险进行巡检；班组（工位）每天对班组网格内的不可接受风险、中度风险和一般风险进行点检。对在点检和检查过程中发现的问题，班组自行进行整改，不能整改的问题上报车间进行整改，车间无力解决的问题，上报公司进行解决。